崔樹聲

摘 要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承是“非遺”保護(hù)工作的重中之重，要抓住“非遺”活態(tài)傳承的特點，依照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，做好地方非遺保護(hù)工作，通過對地方非遺基本情況研究，找出存在的主要問題，建立完善的傳承機(jī)制，激發(fā)傳承人的積極性，在社會力量的支持和參與下，培養(yǎng)更多觀眾和傳習(xí)者，共同為“非遺”保護(hù)和傳承貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：非遺;保護(hù); 傳承

近年來我們圍繞“鞏固搶救保護(hù)成果，提高保護(hù)傳承水平”的指導(dǎo)思想，深化非遺理論和規(guī)律研究，推動非遺工作呈現(xiàn)新的局面。但是，我們應(yīng)該看到，我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作起步較晚，保護(hù)體系尚不完善，如何使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承步入科學(xué)、有序、規(guī)范、健康的軌道，是新時代全面做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作面臨的新課題。

就拿隴西縣來說，我們組織專人采取問卷調(diào)查、座談與現(xiàn)場考察等形式，對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承”進(jìn)行了重點課題調(diào)研，通過調(diào)研我們認(rèn)為，要繼續(xù)貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)健全完善“國家 + 省 + 市 + 縣”的4級保護(hù)體系，繼續(xù)靠實工作責(zé)任，形成工作合力。

一、基本情況

隴西歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)極為豐富，現(xiàn)有省級非遺代表性項目4項（隴西云陽板、隴西名歌、隴西臘肉制作技藝、“靛坪大曲”釀酒技藝），市級非遺代表性項目22項，縣級非遺代表性項目7項;省級非遺代表性傳承人3人，市、縣級非遺代表性傳承人36人，基本構(gòu)建起了較為完整的非遺名錄保護(hù)體系。

隴西縣認(rèn)真貫徹落實了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)，立足縣情實際對頻臨危絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了深入挖掘、細(xì)致篩選、認(rèn)真評審，加強(qiáng)了保護(hù)和傳承。非遺在滿足人民日益增長的美好生活需要方面的作用逐漸凸顯，人人傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生動局面逐步形成。

二、存在的主要問題

一是法律宣傳重視不足。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)宣傳手段單一，針對性和實效性不強(qiáng)，宣傳不夠廣泛深入，部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部群眾對非遺工作知曉率不高、重要性認(rèn)識不足，面對當(dāng)前非遺日益消亡的現(xiàn)實，缺乏保護(hù)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，對非遺保存、保護(hù)、傳承工作重視程度、工作力度不夠，參與申報率不高，當(dāng)前我縣非遺傳承保護(hù)工作存在配合少、認(rèn)識淺的問題，離全社會廣泛參與的工作局面仍有較大差距。

二是管護(hù)能力有待提升。申遺工作量大，收集資料的工作難度大，需投入較多的人力和必要的資金保障，正常的工作經(jīng)費(fèi)和公眾非遺項目尚未建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，這些已記錄、整理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資料和民間文藝作品資料的管護(hù)能力有待提升。

三是部分項目后繼乏人。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很少有人愿意去學(xué)習(xí)和繼承經(jīng)濟(jì)效益差、實用性不高的的傳統(tǒng)行業(yè)。不少項目和傳承人面臨弟子少或無弟子的局面，部分項目也面臨傳承人年齡老化風(fēng)險，項目保護(hù)處于“有人教無人學(xué)，有心學(xué)無人教”的困境。一些保護(hù)單位和傳承人缺乏創(chuàng)新和開拓市場的能力，使傳統(tǒng)項目因?qū)嵱眯圆畋惶蕴媾R消亡的危險。

四是產(chǎn)業(yè)效應(yīng)不夠明顯。非遺項目具有多樣性和復(fù)雜性，應(yīng)根據(jù)不同項目的傳承狀態(tài)和生存狀態(tài)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，對具有民族民間特色且市場需求量大的項目，實行生產(chǎn)性保護(hù)，形成產(chǎn)業(yè)有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承和保護(hù)，目前，除了一些少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)具有一定發(fā)展規(guī)模，其他多數(shù)保護(hù)項目產(chǎn)業(yè)化集聚度和市場化開拓度較低，這些傳承個體以傳統(tǒng)技藝項目居多，人員少、資金少、平臺小，極大地束縛了項目的傳承發(fā)展空間，使生產(chǎn)性保護(hù)的目的難以實現(xiàn)。

五是保護(hù)合力尚未形成。非遺保護(hù)工作涉及面廣、工作量大，而當(dāng)前則以文化部門一家為主，其他部門與文化部門之間的聯(lián)系不夠緊密，部門間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與文化部門的協(xié)調(diào)配合少。

三、意見建議

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。進(jìn)一步要把宣傳貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法及相關(guān)法律法規(guī)作為非遺工作的一項長期任務(wù)務(wù)實推進(jìn)。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博等新興媒體的媒介優(yōu)勢，加大對非物質(zhì)遺產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和涉及非物質(zhì)遺產(chǎn)違法案件查處的通報力度，變一人護(hù)法為萬民守法，還要結(jié)合每年“文化和自然遺產(chǎn)日”、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，提升廣大人民的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律意識。

（二）加強(qiáng)日常管理保護(hù)。非遺的保護(hù)傳承工作是一項龐大系統(tǒng)的工程，需要投入大量的人力、財力。要加快專業(yè)人才隊伍建設(shè)，引進(jìn)一批具備高學(xué)歷、高技能的專業(yè)技術(shù)人才，提升專業(yè)能力，不斷加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作人員的培訓(xùn)教育，不斷提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)部門工作人員和執(zhí)法人員工作能力水平。

（三）加強(qiáng)非遺傳承人保護(hù)隊伍建設(shè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人是非遺項目活性傳承的良好載體，非遺傳承人保護(hù)是非遺傳承的核心。要加大代表性傳承人保護(hù)力度，并抓緊做好搶救工作，確保非遺得以代代相傳。要積極出臺相關(guān)政策，為傳承活動提供必要的條件，采取命名、授予稱號、表彰獎勵等方式對列入各級名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作給予一定的社會榮譽(yù)，提高傳承人的社會地位和社會影響。

（四）加快非遺產(chǎn)業(yè)培育。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理的產(chǎn)業(yè)化與利用能夠拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存與發(fā)展的空間，有利于保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生態(tài)。要支持非遺項目在保護(hù)傳統(tǒng)制作技藝的前提下組織技術(shù)攻關(guān)，以降低勞動強(qiáng)度，推進(jìn)產(chǎn)品升級，使非遺的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，如引導(dǎo)隴西臘肉、“靛坪大曲”釀酒等傳統(tǒng)手工技藝向營銷經(jīng)濟(jì)體以及成立法人企業(yè)等方向發(fā)展，形成傳承、保護(hù)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)模式。

（五）統(tǒng)籌形成整體工作合力。對照存在的主要問題，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，建立政府主導(dǎo)、文化部門牽頭、其他部門積極配合、全社會廣泛參與的良好工作機(jī)制。統(tǒng)籌做好各職能部門、群眾團(tuán)體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的協(xié)調(diào)工作，及時有效地研究解決非遺保護(hù)有關(guān)事項，形成人人傳承、人人保護(hù)的生動局面。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王文章主編《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論》，教育科學(xué)出版社，2013年5月第一版。

[2]苑利、顧軍主編《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)干部必讀》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年出版。

（作者單位：甘肅省隴西縣文化館，甘肅定西?? 748100）