王巖

摘? ? 要：在改革開(kāi)放的背景下，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)和科學(xué)力量的快速發(fā)展，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施正處于快速發(fā)展時(shí)期。但是，隨著城市建設(shè)的不斷深入，一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。城市道路交通擁堵將給城市居民的生活和旅行帶來(lái)不便，也增加了交通事故的發(fā)生概率。如果城市交通擁堵問(wèn)題得不到有效解決，城市的進(jìn)一步發(fā)展就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。交通問(wèn)題最終將成為城市發(fā)展的絆腳石，因此需要解決城市道路交通擁堵問(wèn)題。鑒于此，本文首先分析了新形勢(shì)下城市道路交通擁堵的成因，并提出了相應(yīng)的治理措施供參考。

關(guān)鍵詞：道路交通;擁堵問(wèn)題;治理措施

1? 交通擁堵問(wèn)題概述

目前，交通擁堵已經(jīng)成為城市生活的常態(tài)，特別是在大都市區(qū)，客流和貨物流量高度集中。目前擁擠的汽車，交通事故頻繁，車速低，給城市交通管理帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。芝加哥交通部認(rèn)為，超過(guò)30%的車輛被困在路上超過(guò)五分鐘，被認(rèn)為是交通擁堵;日本建設(shè)部認(rèn)為，超過(guò)十分鐘的道路擁堵或超過(guò)1000米的道路擁堵被稱為交通擁堵。速度低于每小時(shí)10公里，并且反復(fù)停止超過(guò)15分鐘。在特定時(shí)間和空間運(yùn)輸過(guò)程中交通人員，車輛及其承運(yùn)人停滯不前，主要是由于運(yùn)輸供應(yīng)不足，交通行為不當(dāng)和突發(fā)事件，自然災(zāi)害等。中國(guó)交通部認(rèn)為，在沒(méi)有紅綠燈的交叉路口，車輛停靠超過(guò)250米;在信號(hào)燈指示的交叉點(diǎn)處，交通信號(hào)燈顯示綠燈三次，并且車輛仍未通過(guò)交叉路口，或者車輛停在超過(guò)1000m的距離處，這變成交通擁堵?？傊?，交通擁堵是指運(yùn)輸和停滯不良等問(wèn)題，導(dǎo)致行人，車輛和貨物停滯不前。導(dǎo)致生病，生活和旅行等不適的社會(huì)條件。

2? 造成城市交通擁堵的原因分析

2.1? 道路容量

近年來(lái)，我國(guó)城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，道路上機(jī)動(dòng)車的數(shù)量不斷增多，私家車所占據(jù)的機(jī)動(dòng)車比例數(shù)值越來(lái)越大。隨著人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人們開(kāi)始注重自身的物質(zhì)以及精神層面的享受，道路交通車輛呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)之勢(shì)，但是，相應(yīng)的道路容量有限，不能滿足快速增長(zhǎng)的巨大交通需求，導(dǎo)致城市交通道路的擁堵問(wèn)題。另外，我國(guó)一些地方部門(mén)過(guò)于注重工業(yè)建設(shè)以及和其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的事務(wù)上，而對(duì)于公共交通建設(shè)層面的重視程度相對(duì)較低，總體資金投入比例不足，造成目前一些大城市公共交通建設(shè)相對(duì)滯后、不夠完善，道路有效容量得不到有限擴(kuò)大。

2.2? 道路交通管理

城市道路交通管理要求多個(gè)部門(mén)相互配合，互動(dòng)，采取綜合形式進(jìn)行有效監(jiān)督?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多城市的道路管理部門(mén)仍舊會(huì)使用各自為政的形式，其合作協(xié)調(diào)性比較差，管理效果相對(duì)較差，管理體系不夠完善，管理人員不會(huì)認(rèn)真開(kāi)展所有工作。

2.3? 交通規(guī)劃建設(shè)

城市的規(guī)劃和建設(shè)必須堅(jiān)強(qiáng)和前瞻性。但是，城市交通長(zhǎng)期規(guī)劃并沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)政府的重視，這就使得在城市的中心區(qū)域，較為繁華的商業(yè)街道交通擁堵情況十分的嚴(yán)重。加強(qiáng)城市化管理，考慮城市交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。但是，目前我國(guó)大部分的城市都沒(méi)有專門(mén)對(duì)交通進(jìn)行有效中長(zhǎng)期規(guī)劃研究，也沒(méi)有對(duì)路段開(kāi)展各項(xiàng)的分析工作，導(dǎo)致很多道路的交叉口十分復(fù)雜，不能合理的改善道路擁堵的現(xiàn)狀。在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)的新形勢(shì)下，出現(xiàn)大都市、超大城市的情況越來(lái)越多，利用現(xiàn)代軌道交通（諸如：輕軌、地鐵、城際鐵路等）來(lái)加大城市骨干道路通行能力，緩解城市擁堵問(wèn)題具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。

3? 新形勢(shì)下城市道路交通擁堵的措施

3.1? 加強(qiáng)政府主導(dǎo)

作為城市管理職能的一部分，地方政府必須首先加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)，同時(shí)要不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。交通流量與城市道路交通規(guī)劃密切相關(guān)，科學(xué)合理地開(kāi)展城市規(guī)劃工作，并根據(jù)城市各線路的特點(diǎn)規(guī)范交通流量。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際道路交通狀況，及時(shí)調(diào)查分析城市擁堵情況，并提出相應(yīng)的解決方案。在一些繁忙的地帶強(qiáng)化交警的寫(xiě)作力度，完善各個(gè)地段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)加大對(duì)道路交通建設(shè)重視程度，讓交通道路的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)科學(xué)，系統(tǒng)，智能化，有效保障城市交通道路的交通狀況。盡可能地緩解城市道路的擁堵。政府還應(yīng)不斷提升自身主導(dǎo)以及支持的力度，在一定條件下擴(kuò)充新路網(wǎng)，完善舊路網(wǎng)。其次，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化交通教育法律法規(guī)的宣傳力度，就目前城市中所存在的交通擁堵現(xiàn)象，適時(shí)開(kāi)展交通教育法律法規(guī)的宣傳教育工作。讓市民們都能參與到其中，真正的做到防患于未然，盡可能的擴(kuò)大宣傳教育的范圍，使得市民們都能夠真正的了解交通的知識(shí)內(nèi)容，同時(shí)正確的認(rèn)知安全事故，清晰的了解危險(xiǎn)行為所造成的危害，從根源上，提升市民們的公共素質(zhì)。最后，要積極開(kāi)展節(jié)能減排宣傳工作，倡導(dǎo)綠色出行。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也越來(lái)越大。機(jī)動(dòng)車輛的能耗以及污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，對(duì)此，政府需要不斷的加大對(duì)節(jié)能減排宣傳的力度，鼓勵(lì)市民都能夠參與到節(jié)能減排的活動(dòng)中，盡可能的降低機(jī)動(dòng)車的使用量，讓市民們可以乘坐公交、輕軌、地鐵等或者自行車出行，降低私家車的使用，這不僅可以達(dá)到環(huán)保宣傳的目的，還可以有效降低道路壓力。為了提高節(jié)能減排的宣傳效果，政府可以適當(dāng)增加機(jī)動(dòng)車的停車費(fèi)用，然后規(guī)范車輛行駛的頻率，建立自行車運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。讓市民的自行車更方便，營(yíng)造安全的自行車環(huán)境。嘗試規(guī)劃和建造特殊的自行車和行人專用道，以進(jìn)行綠色旅行。

3.2? 強(qiáng)化交通部門(mén)的管理

3.2.1? 加強(qiáng)智能化交通設(shè)施建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能交通系統(tǒng)已逐步進(jìn)入視野。通過(guò)信息技術(shù)，電子傳感技術(shù)，計(jì)算機(jī)處理技術(shù)，數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)等，全面應(yīng)對(duì)運(yùn)輸線路運(yùn)輸問(wèn)題。通過(guò)智能交通系統(tǒng)，旅行計(jì)劃可以及時(shí)透明，人們可以選擇運(yùn)輸路線。通過(guò)智能交通系統(tǒng)傳輸交通信息，人們可以在互聯(lián)網(wǎng)上選擇最佳的交通路線，交通方式和時(shí)間，最大限度地利用交通道路。同時(shí)，加大新型智能軌道交通的研究和建設(shè)，可以大大緩解交通擁堵問(wèn)題。

3.2.2? 及時(shí)快速地處理交通事故

在巨大的交通流量下，交通事故的出現(xiàn)已成為必然。城市經(jīng)常發(fā)生小型事故，如刮擦和輕微碰撞。當(dāng)這種情況發(fā)生在繁忙的地方時(shí)，所有者經(jīng)常進(jìn)行口對(duì)戰(zhàn)或?qū)?，?dǎo)致大面積的道路擁堵。在這種情況下，必須迅速執(zhí)行交警，并應(yīng)采取最有效的現(xiàn)場(chǎng)處理，以避免交通擁堵。

3.3? 加大市民交通守法執(zhí)紀(jì)

目前，我國(guó)城市交通壓力會(huì)比較大，且擁堵現(xiàn)象也比較明顯，產(chǎn)生交通擁堵問(wèn)題的主因之一就是行人交通違法行為居高不下，應(yīng)當(dāng)加大市民交通守法執(zhí)紀(jì)的管理力度，幫助其更好的認(rèn)識(shí)行人交通違法的危害，從而做到文明出行，遵守交通規(guī)則，確其道路順暢。此外，由于我國(guó)人口眾多，不應(yīng)低估通往公路的私人道路的壓力。關(guān)于城市交通問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，如果公民從自己開(kāi)始，從低碳節(jié)能的角度來(lái)看，他們應(yīng)該使用自行車和公共交通工具，如公共汽車，輕軌和地鐵。這對(duì)于減輕道路擁堵情況非常有利。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)發(fā)展需要下，城市道路建設(shè)和施工過(guò)程應(yīng)考慮到城市道路交通問(wèn)題的救濟(jì)和解決方案。城市道路交通擁堵問(wèn)題是阻礙城市進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。在城市規(guī)劃中，要注意城市道路的合理配置，減少城市規(guī)劃和建設(shè)不當(dāng)造成的城市道路交通擁堵問(wèn)題。對(duì)于城市人口眾多，私家車過(guò)多的問(wèn)題，有必要適當(dāng)控制和大力推廣綠色出行的概念，從根本上控制出行車輛的數(shù)量。減少城市道路交通擁堵的發(fā)生，為城市深層建設(shè)的發(fā)展提供條件。

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