【摘要】本文從地方政府提升群眾幸福感入手，通過梳理幸福感的三個(gè)方面內(nèi)涵。進(jìn)而分析出，影響群眾幸福感提升的主要社會(huì)問題。包括，群眾收入水平不夠高;群眾訴求渠道不暢通;群眾精神生活不豐富;社會(huì)救助體系不健全;群眾生存環(huán)境不舒適。最后提出了領(lǐng)導(dǎo)干部提升群眾幸福感的對策措施。主要包括，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中突出關(guān)注群眾收入工程;政治清明中突出關(guān)注群眾參與工程;文化發(fā)展中突出關(guān)注群眾需求工程;社會(huì)管理中突出關(guān)注群眾保障工程;生態(tài)文明中突出關(guān)注群眾舒適工程。

【關(guān)鍵詞】地方政府 幸福感

一、影響群眾幸福感提升的主要社會(huì)問題

（一）群眾收入水平不夠高

1.收入增長緩慢。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但群眾的收入低于國民經(jīng)濟(jì)的增幅。連續(xù)幾年國家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)表顯示，人均GDP的增長是低于稅收和GDP增幅的。人均GDP增長如此緩慢，人均可支配收入增長就更為緩慢了。

2.物價(jià)上漲過快。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家推算，改革開放40年來物價(jià)上漲了近6倍。這里最突出的是高昂的房價(jià)。在我們的收入增長緩慢、物價(jià)上漲過快的同時(shí)，收入差距也比較大。

（二）群眾訴求渠道不暢通

1.地方政府職責(zé)不到位阻礙了群眾利益訴求

隨著改革的深化，各種利益交織在一起，社會(huì)矛盾不斷增多，人們的訴求也是越來越多，參與政治的熱情更是不斷高漲。加之一些地方政府的不作為、慢作為、甚至亂作為，共同導(dǎo)致了群體性事件的不斷上升。為政之道在于安民。群體性事件的大量發(fā)生嚴(yán)重影響了人民群眾對黨的信任感和歸屬感。

2.社會(huì)公平正義被忽視阻礙了群眾就業(yè)訴求

黨的十九大報(bào)告中，明確指出必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)主義公平正義。這充分體現(xiàn)了我黨維護(hù)公平正義的決心，也在一定程度上反映了當(dāng)前社會(huì)上公平正義被忽視的現(xiàn)實(shí)，尤其體現(xiàn)在就業(yè)問題上。中國社會(huì)科學(xué)院一篇名為《當(dāng)代中國社會(huì)流動(dòng)》的研究報(bào)告直言，干部子女成為干部的機(jī)會(huì)是非干部子女的兩倍多。這嚴(yán)重破壞了社會(huì)的公平正義，阻礙了群眾合理的就業(yè)訴求，大大降低了幸福感。

（三）群眾精神生活不豐富

1.道德失范。目前我國的社會(huì)道德建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效，國人的道德水準(zhǔn)在抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)會(huì)志愿活動(dòng)中，做了最好的詮釋。但由于社會(huì)道德規(guī)范還沒有完善和剛性化，道德理念還只是傳統(tǒng)文化的自發(fā)表現(xiàn)，沒有內(nèi)化于群眾的內(nèi)心。人們的道德失范、誠信缺失，精神家園荒蕪。一方面我們渴望有好人、有道德高尚的人。但是自己在面臨事情的時(shí)候，卻沒有勇氣去成為那個(gè)好人、那個(gè)道德高尚的人。我們的精神家園亟需建設(shè)。

2.誠信缺失?！靶拧弊衷谖覀兘裉斓纳鐣?huì)成了“稀缺資源”。誠實(shí)守信在有些人那里根本不復(fù)存在。央視《每周質(zhì)量報(bào)告》播出洋品牌“達(dá)芬奇”被指造假，達(dá)芬奇家具是我國最具影響力的高端品牌，可是經(jīng)過記者調(diào)查和多方檢測，部分達(dá)芬奇家具甚至被判定為不合格產(chǎn)品，欺騙廣大的消費(fèi)者。

在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，誠信缺失更為嚴(yán)重，11年一位網(wǎng)友硬是將一場普通的婚禮與毫不相干的司法警官的路過捏合在一起，謊稱5000警察打造長沙最?；槎Y，混淆了公眾的視聽，同時(shí)也敗壞了政府的形象。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部提升群眾幸福感的對策措施

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)中突出關(guān)注群眾收入工程

1.增加群眾收入

一方面，提高工資的增長速度。工薪階層，要增加企事業(yè)單位工作人員的工資性收入。創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營者，要打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營性收入。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的投資渠道，增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。另一方面，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念。鶴崗市應(yīng)該在煤焦化產(chǎn)業(yè)上貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，打造出產(chǎn)業(yè)完備的煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.調(diào)控穩(wěn)定物價(jià)。本質(zhì)上講，物價(jià)上漲對于高收入群體的影響是微乎其微的。但是對于低收入群體、尤其是困難群體的影響卻是非常大的。為此，我們應(yīng)該建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)漲幅的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及最低生活保證金與物價(jià)漲幅的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)然最重要的還是調(diào)控房價(jià)。在限購令、限價(jià)令、保障房建設(shè)等調(diào)控“組合拳”沖擊下，調(diào)控好房價(jià)。

（二）政治清明中突出關(guān)注群眾參與工程

1.暢通法律維權(quán)渠道。

進(jìn)一步簡化訴訟程序，最大程度的降低維權(quán)成本。如果法律訴訟程序太復(fù)雜、維權(quán)成本太高，人們自然不愿意走法律渠道。我們要做到的是讓群眾認(rèn)識(shí)到法律維權(quán)的益處。

2.讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要促進(jìn)就業(yè)公平，必須要規(guī)范公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘工作，必須讓招聘工作在陽光下進(jìn)行、讓監(jiān)督更有力。使得，想徇私舞弊的人完全處于暴露的情形下，使招聘和招考工作在陽光下運(yùn)行。

（三）文化發(fā)展中突出關(guān)注群眾需求工程

一方面，提供正確價(jià)值導(dǎo)向的精品文化。努力讓先進(jìn)文化、高品質(zhì)的文化引領(lǐng)社會(huì)的主流，給群眾提供深入心靈的文化產(chǎn)品。另一方面，以高尚道德打造豐饒精神家園?？档吕先苏f過這樣一句話：“這個(gè)世界惟有兩樣?xùn)|西，能讓我們的心靈感到深深的震撼，一是我們頭頂上燦爛的星空，一是我們崇高的內(nèi)心”。如果我們的國家有比黃金還要貴重的誠信、有比大海還要寬廣的包容、有比愛自己還要寬廣的博愛、有比高山還要崇高的道德。那么我們的道德體系建設(shè)必定是成功的，人們的精神家園也必定是豐饒的。只有這樣，我們的幸福才有了堅(jiān)實(shí)的依托。

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作者簡介：劉英鳳（1985-），女，黑龍江伊春人，鶴崗市委黨校講師，黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：行政管理和中特思想。