程悅

摘 要：鄧小平社會建設(shè)中的民本思想是鄧小平理論的重要組成部分，文章從鄧小平社會建設(shè)理論中的民本思想溯源入手，深入剖析了鄧小平的民本思想體系，主要有經(jīng)濟(jì)建設(shè)夯實民本基礎(chǔ)，尊重人民群眾主體地位，發(fā)展教育實施科教興國，和諧穩(wěn)定保證民生等。鄧小平的民本思想對當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)的貫徹落實及構(gòu)建和諧社會具有重要的指導(dǎo)意義和借鑒價值。

關(guān)鍵詞：鄧小平;民本思想;社會建設(shè)理論;當(dāng)代價值

一、鄧小平社會建設(shè)理論中的民本思想溯源

任何一種思想都不是無源之水、無本之木，都有深刻的歷史根源，都是在繼承前人經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合特定的歷史條件產(chǎn)生的，鄧小平社會建設(shè)理論中的民本思想也不例外，其形成和發(fā)展離不開三方面的影響，即中國傳統(tǒng)思想、馬克思主義思想和毛澤東思想。

（一）中國傳統(tǒng)文化中的民本思想

中國傳統(tǒng)文化中的民本思想源于商周，形成于先秦， 自先秦至明清有著豐富的“民本”思想的論述。西周時期，周公“敬天保民”、“保民而王”的思想主張，將“民”第一次拉到與“天”齊高的地位，“民”是成王的基礎(chǔ)。春秋戰(zhàn)國時間，孔子主張要實行仁政“泛愛眾而親人”，孔子道：“道千乘之國，敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時。”《論語.顏淵》）。孟子則精辟地論述了君與民的關(guān)系，“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子.盡心下》）。明清之際，黃宗羲則提出了 “天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂”（《原臣》），將人民的憂樂看做是天下治亂的根本，君主要想保證王權(quán)和天下治理，則必須為人民排憂造福。

（二）馬克思主義的群眾觀

在社會主義革命和建設(shè)中，馬克思、恩格斯、列寧等革命導(dǎo)師也認(rèn)為人民群眾是歷史的主體、是社會管理的主體，人民群眾不僅是社會管理的參與者和權(quán)力的擁有者，而且還是政府社會管理工作的監(jiān)督者。馬克思和恩格斯指出，社會管理是國家的基本職能，但絕不是國家特有的權(quán)力，社會公共事務(wù)的管理應(yīng)該回歸社會。在《共產(chǎn)主義原理》里，恩格斯談到：“由社會全體成員組成的共同聯(lián)合體來共同地和有計劃地利用生產(chǎn)力;通過消除舊的分工，通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)的融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”。可見，馬克思恩格斯社會管理的根本目標(biāo)是實現(xiàn)人的自由全面的發(fā)展，人民要通過參與社會管理活動，進(jìn)行自我管理，逐步走向個人的全面發(fā)展，最終推動全人類實現(xiàn)由政治解放向社會解放的轉(zhuǎn)變。

（三）毛澤東“為人民服務(wù)”思想

毛澤東發(fā)展了馬克思主義的群眾觀，歷來將造福人民作為其終生追求的社會理想，提出了“為人民服務(wù)”思想，他說“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二心地為人民服務(wù)?！彼€十分重視改善人民生活，指出：“不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會站不住腳。” 毛澤東還主張通過讓人民來監(jiān)督政府和直接參加國家的社會管理來提高人民群眾的社會責(zé)任意識，他強(qiáng)調(diào)：“人民群眾有無限的創(chuàng)造力。他們可以組織起來，向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進(jìn)軍，替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)?！?/p>

二、鄧小平社會建設(shè)中的民本思想體系

鄧小平社會建設(shè)中的民本思想是在繼承了中國傳統(tǒng)文化中的民本思想、馬克思主義經(jīng)典作家的民生思想基礎(chǔ)上，與毛澤東思想一脈相承，并給合了中國具體國情形成的一套較完整思想體系，是對馬克思主義民生思想的繼承和發(fā)展，也是我國改革開放以來各項事業(yè)的重要思想基礎(chǔ)。

（一）民本基礎(chǔ)：“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略夯實經(jīng)濟(jì)

鄧小平的一生始終為人民謀福利，他始終把人民的利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)繩， 他講到：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”。改革開放以來，我們明確了社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，將工作的重心重新轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，鄧小平提出“三步走”戰(zhàn)略：第一步是人均國民生產(chǎn)總值在八十年代翻一番，達(dá)到五百美元;第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到一千美元，進(jìn)入小康社會;第三步是用三十到五十年的時間，人均國民生產(chǎn)總值再翻兩番，達(dá)到四千美元，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列?！叭阶摺睉?zhàn)略是為了讓人民過上富裕的生活，這也是社會主義的最終目的，但是基于我國處于社會主義初級階段的現(xiàn)狀，鄧小平提出要允許部分地區(qū)、企業(yè)和群眾，通過誠實勞動、辛勤努力先富起來，部分人先富，產(chǎn)生巨大的示范作用，帶動其他的人向他們學(xué)習(xí)。

（二）民本的原則：尊重人民主體地位

以民為本，是社會建設(shè)的基本原則和價值追求，人是社會建設(shè)的主體和根本。充分尊重人民主體地位，就是要以人民當(dāng)家作主為根本目地，不斷豐富社會建設(shè)的形式，拓寬人民群眾參與的渠道;就是要在一切社會活動中始終把人放在最重要、最突出、最根本的位置，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與社會建設(shè)的實踐當(dāng)中，不斷強(qiáng)化人的主人翁意識和責(zé)任，提高全面社會建設(shè)的能力和水平。在社會建設(shè)過程中，鄧小平十分重視工人階級、知識分子和農(nóng)民的作用。在工人階級的重要性上，他指出：“我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的一切社會建設(shè)工作進(jìn)程，都必須全心全意地依靠工人階級，這在任何時候、任何情況下都不能動搖”。

（三）民本的關(guān)鍵：重視教育和科技

鄧小平將教育和科技視為生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他指出：“我們國家要趕上世界先進(jìn)水平，從何入手呢？要從科學(xué)和教育著手”。對于如何發(fā)展教育，鄧小平提出教育要“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”，十一屆三中全會以來，在鄧小平教育優(yōu)先發(fā)展思想的指導(dǎo)下，中國的教育迅速恢復(fù)并得到較快發(fā)展，1977年恢復(fù)高考，我國高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)過二十年，到1997年，全國高等院校共2127所，招生200.4萬人，全國在校生589.5萬人。此外，他還提出“尊重知識，尊重人才”的人才觀，擴(kuò)大了社會建設(shè)隊伍。由于“左”傾思想觀念的束縛，我們黨內(nèi)普遍、長期存在著輕視知識分子和歧視知識分子的錯誤觀念，嚴(yán)重阻礙了我國社會建設(shè)以及綜合國力的加強(qiáng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源。十年“文化大革命”后，鄧小平發(fā)出了要尊重知識、尊重人才的呼吁。他指出：“全黨和全社會都要真正尊重知識。真正發(fā)揮知識分子的作用。這樣，我們就一定會實現(xiàn)現(xiàn)代化”，既表明了他對知識分子的人情關(guān)懷和殷切期望，又說明知識分子是社會建設(shè)、實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”必不可少的中間力量。

（四）民本的保障：維護(hù)社會穩(wěn)定

鄧小平對改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者的關(guān)系曾進(jìn)行深入地分析。他認(rèn)為，中國的問題，穩(wěn)定是壓倒一切的，社會穩(wěn)定是社會建設(shè)的前提條件和重要保障。他指出：“一心一意地搞四個現(xiàn)代化建設(shè)，必須一心一意地維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動活潑的政治局面;這始終是擺在我們面前的一個十分重要的問題?！本S護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面是推進(jìn)中國特色社會主義社會建設(shè)的必要條件和重要保證。當(dāng)然，鄧小平對社會穩(wěn)定的理解和界定，不僅僅指政治穩(wěn)定，還包括經(jīng)濟(jì)、思想、社會秩序等各個方面的穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)方面，他指出：“要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展?！卑呀?jīng)濟(jì)穩(wěn)定作為經(jīng)濟(jì)管理工作的重中之重;在思想方面，他強(qiáng)調(diào)思想穩(wěn)定是社會管理能否順利開展的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)要用馬克思主義理論來統(tǒng)一思想、凝聚力量;在社會秩序方面，他指出：“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！?在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，他還創(chuàng)造性、科學(xué)地概括了社會主義的本質(zhì)和根本任務(wù)，關(guān)于社會主義的本質(zhì)，提出了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”?！叭齻€有利于”的標(biāo)準(zhǔn)也充分體現(xiàn)出人們所形成的一切社會關(guān)系、所從事的一切社會活動，都是為了實現(xiàn)人的價值和權(quán)力、人的自由和平等，滿足人的全面發(fā)展。

三、鄧小平社會建設(shè)中民本思想的當(dāng)代價值

鄧小平社會建設(shè)中的民本思想體系，反映出他對我國社會主義建設(shè)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識，洋溢著鮮明的民族特色和時代精神，具有鮮活的當(dāng)代價值。

（一）推動了干部作風(fēng)建設(shè)的貫徹落實

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我黨面對新形勢下做出的重要戰(zhàn)略決策，黨的十八大以來，我黨圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展了以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，習(xí)近平同志在2012年7月廣東考察工作時指出“加強(qiáng)干部作作風(fēng)建設(shè)，最重要的是要抓住同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題”。經(jīng)過30多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)生了令人矚目的變化，但也暴露了一些情況，新形勢下，黨面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，黨內(nèi)也存在一些亟待解決的問題，如一些黨員干部中存在的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，需要全黨警惕起來，花大力氣解決。而鄧小平社會建設(shè)中的民生思想，為我們今天從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實解決自身存在的問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持“以民為本”提供了理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗。

（二）為國家政治文明奠定基礎(chǔ)

考察人類社會的歷史發(fā)展，任何先進(jìn)的社會制度都是歷史傳統(tǒng)的延續(xù)，傳統(tǒng)政治思想的積淀為現(xiàn)代的政治文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段我國的社會主義民主，深刻地蘊(yùn)含著傳統(tǒng)積淀的以民為本的思想，民本思想作為一種治國方略和執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào)國家的根本是民，所以在協(xié)調(diào)和處理國家與民眾的關(guān)系時的基本思想側(cè)重于民，體現(xiàn)出了對于人民群眾作用的理性認(rèn)識，使得民本思想在政治實踐中得到了有效貫徹。在新的歷史時期，在社會主義民主政治建設(shè)過程中，一方面要吸取傳統(tǒng)民本思想的合理成分，同時要不斷強(qiáng)化黨員干部的民主思想意識，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到自己手中的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)該竭盡全力為人民謀福利。同時，在民主政治建設(shè)中，要充分尊重人民群眾的主體地位，提高他們的民主意識和參政、議政的能力，健全民主機(jī)制，建設(shè)中國特色的政治文明，推動中國民主進(jìn)程。

（三）為中國特色社會主義民主提供文化土壤

任何一個國家的民主發(fā)展，不是憑空進(jìn)行的，它的發(fā)展必須與本國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會的制度相協(xié)調(diào)，民主深深植根于不同社會制度的國家和不同歷史環(huán)境，所以每個國家的民主都體現(xiàn)出自己的特色。中國要建設(shè)民主，必須立足于本國的實際，充分考慮中國的具體國情，且要充分考慮本國的普通民眾在的各種利益需求，這樣的民主在中國才能生根發(fā)芽。西方民主思想傳入中國，存在著西方民主思想轉(zhuǎn)化的問題，中國的民本思想與西方的民主思想有很大的不同，在中國民主發(fā)展的歷史演進(jìn)過程中，我們可以看到，中國沒有完全照搬西方的民主模式，相反在具有中國特色的民主理論和實踐的基礎(chǔ)上，走的是一條具有中國特色的民主發(fā)展道路，它在建設(shè)的過程中汲取了本國民本思想的精華，同時借鑒西方民主制度中的合理因素，將兩者相結(jié)合起來，建設(shè)成有中國特色的社會主義民主。

總之，鄧小平作為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，深刻理解我們事業(yè)的出發(fā)點和歸宿，他鮮明地指出：“我們是堅持社會主義和共產(chǎn)主義的，我們采取的各方面的政策，都是為了發(fā)展社會主義，為了將來實現(xiàn)共產(chǎn)主義。”因而正確理解和把握鄧小平社會建設(shè)中的民本思想所體現(xiàn)的立足現(xiàn)實同遠(yuǎn)大目標(biāo)的關(guān)系，對于我們建設(shè)中國特色社會主義有著長遠(yuǎn)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

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