龐倩楠

摘 要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到新常態(tài)化發(fā)展階段的今天，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)增長(zhǎng)就顯得尤為重要，當(dāng)然，在我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們?cè)絹碓阶⒅亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與公平，在這樣的背景下，我們更加迫切地需要找到一種穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。文章認(rèn)為，消費(fèi)是生產(chǎn)的唯一目的，擴(kuò)大內(nèi)需是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。因此，以此為出發(fā)點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)找出擴(kuò)大內(nèi)需的有效措施，來確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：內(nèi)需 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 措施

一、我國(guó)內(nèi)需現(xiàn)狀

近年來，由于受到金融危機(jī)的影響，我國(guó)的外貿(mào)出口量銳減，外向型經(jīng)濟(jì)受到阻礙，在出口銳減的經(jīng)濟(jì)背景下，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求就顯得尤為重要，并且，投資和國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足也暴露了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下潛在的深層矛盾，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，難以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)效益的提高和整個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。一旦內(nèi)需不足，無論從宏觀還是微觀上都會(huì)給社會(huì)帶來不利影響。

二、擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）擴(kuò)大內(nèi)需有利于減少我國(guó)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)依賴

近些年，我國(guó)的貿(mào)易順差逐漸加大，主要原因來自國(guó)內(nèi)內(nèi)需不足?，F(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來越依賴于外貿(mào)出口，外貿(mào)依存度過高導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)受國(guó)外經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響越來越大，潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，使得在國(guó)際交往中貿(mào)易摩擦逐漸加劇，我國(guó)想要減少貿(mào)易順差最行之有效的方式就是擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需相比較依靠出口拉動(dòng)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來說，具有更大的靈活性和自主調(diào)節(jié)性，可以減少貿(mào)易中所出現(xiàn)的摩擦，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展起到良性的作用。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需有利于緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力

我國(guó)現(xiàn)階段擴(kuò)大內(nèi)需的方式主要為投資和擴(kuò)大居民消費(fèi)，擴(kuò)大投資規(guī)模就意味著為更多人提供了工作崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，一旦國(guó)際形勢(shì)發(fā)生變化，金融危機(jī)到來，擴(kuò)大內(nèi)需將減少國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊及造成的不利影響，[1]并有利于解決現(xiàn)階段我國(guó)的就業(yè)壓力，在一定程度上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧，減少了國(guó)家在發(fā)展過程中的社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，擴(kuò)大內(nèi)需不僅為了短期應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，還是保證社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民安居樂業(yè)的長(zhǎng)久之計(jì)。

（三）擴(kuò)大內(nèi)需有利于我國(guó)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

用擴(kuò)大投資的方式去擴(kuò)大內(nèi)需，則國(guó)家必然會(huì)加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，有利于為公共事業(yè)提供更多的資金來源和保證，國(guó)家可通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)的方式將資金投入的重點(diǎn)放到環(huán)保、能源、交通，住宅等方面，一方面，有利于解決一部分民生問題，有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，另一方面，也可達(dá)到完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及擴(kuò)大公共福利的作用。同時(shí)，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的擴(kuò)大，將刺激國(guó)內(nèi)需求的增加，帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距與中西部經(jīng)濟(jì)差距以及收入分配差距，改善了民生，有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）擴(kuò)大內(nèi)需有利于轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

我國(guó)自改革開放以來，出口貿(mào)易出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)，支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，然而這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式只是數(shù)量上的增長(zhǎng)，并沒有實(shí)現(xiàn)效益和質(zhì)量的增長(zhǎng)，況且現(xiàn)在這種大量依靠出口來支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在我國(guó)已經(jīng)很難繼續(xù)維持下去，基于這種背景，我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐，就目前而言，擴(kuò)大內(nèi)需是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑和首要任務(wù)，我國(guó)在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，利用我國(guó)在國(guó)際中的比較優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而現(xiàn)階段這種比較優(yōu)勢(shì)正在逐步消失。[2]過去我國(guó)主要依靠人口優(yōu)勢(shì)和土地優(yōu)勢(shì)，降低了商品的成本，在貿(mào)易中獲得了一席之地。現(xiàn)在，勞動(dòng)力和土地資源都不在無限供給，一方面，隨著建設(shè)用地的增加，土地資源出現(xiàn)了高度緊張的趨勢(shì)，土地價(jià)格飆升，用地不易取得。另一方面，現(xiàn)在城鄉(xiāng)人口之間的流動(dòng)已經(jīng)趨于飽和點(diǎn)，各地都已出現(xiàn)民工荒，勞動(dòng)力成本不再廉價(jià)。因此，現(xiàn)在想單純地依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和土地資源的成本優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略的道路已經(jīng)走不通了，因此我們要大力發(fā)展內(nèi)需，以內(nèi)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

三、 擴(kuò)大內(nèi)需的措施

（一）提高居民收入，完善社會(huì)保障制度

收入是消費(fèi)的根本驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)需求增長(zhǎng)的首要前提是居民有消費(fèi)能力，所以增加居民的收入就成為擴(kuò)大內(nèi)需的首要條件，居民有了物質(zhì)基礎(chǔ)自然會(huì)將部分的收入投入到消費(fèi)領(lǐng)域，沒有穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)，消費(fèi)也失去了根基，當(dāng)前形勢(shì)下，我們要大力提高中低居民的收入，通過增加收入來刺激居民的消費(fèi)欲望，將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的有效需求，從而達(dá)到刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的目的。[3]對(duì)于這一問題，首先，國(guó)家應(yīng)對(duì)居民工資及薪酬的機(jī)制進(jìn)行有效的改進(jìn)和調(diào)整，提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，調(diào)整國(guó)民收入的分配政策，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占的比例，實(shí)現(xiàn)收入分配在國(guó)家、企業(yè)、工人、農(nóng)民中的良性分配并努力實(shí)現(xiàn)居民民收入渠道的多樣化，通過多種渠道增加居民收入。其次，增加居民福利，完善社會(huì)保障制度，從我們目前現(xiàn)有情況來看，應(yīng)著重從三個(gè)方面采取措施：（1）加快建設(shè)行之有效的社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，在公平公正的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取讓全體居民都可以享受到社會(huì)保障，在居民教育、居住、醫(yī)療方面，應(yīng)采取行之有效的措施，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)居民的福利和補(bǔ)貼，以擴(kuò)大居民閑散資金數(shù)量，從而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。（2）拓寬社會(huì)保障范圍，堅(jiān)持進(jìn)行社會(huì)保障體系的全面覆蓋，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的政策，建立覆蓋全社會(huì)、全社區(qū)、全居民的社會(huì)保障體系。（3）提升社會(huì)保障的水平，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要關(guān)注社會(huì)保障的水平和高度，逐步提升社會(huì)保障水平，保障人們的基本生活，使居民在消費(fèi)時(shí)沒有后顧之憂，有錢敢花，從而促進(jìn)居民消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。

（二）關(guān)注農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展

自始至終，國(guó)家都在關(guān)注三農(nóng)問題，從我國(guó)現(xiàn)狀來看，農(nóng)村人口基數(shù)很大，雖然目前農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)發(fā)展是比較落后的，但是從近些年的趨勢(shì)來看，農(nóng)村的消費(fèi)也在逐漸呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)，相比較城市而言，農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)也具有較大的潛力，同時(shí)，加快促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必然要擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)的投資，大量的投資將會(huì)轉(zhuǎn)化為大量的就業(yè)和消費(fèi)需求，從我國(guó)現(xiàn)狀來看，加快農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以從三個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于改變農(nóng)村落后的現(xiàn)狀，拉動(dòng)就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率，提高資源利用率，加快生產(chǎn)資料的流轉(zhuǎn)速度，通過提高農(nóng)民的收入水平，從而提高農(nóng)民消費(fèi)水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，同時(shí)有利于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，保證我國(guó)糧食安全。三是尋求多種方式來提高農(nóng)村居民的收入，收入限制消費(fèi)，只有提高了農(nóng)村居民的收入，大家才會(huì)將錢用于消費(fèi)，才會(huì)拉動(dòng)內(nèi)需的增長(zhǎng)。

（三）優(yōu)化消費(fèi)信貸環(huán)境，積極促進(jìn)消費(fèi)信貸的發(fā)展

中國(guó)居民受過去消費(fèi)觀念影響較深，不愿意去超前消費(fèi)，同時(shí)，中國(guó)居民對(duì)信貸消費(fèi)的信任度也較低，因此我們應(yīng)該促使人們轉(zhuǎn)變這種長(zhǎng)期以來的思想觀念，從而來拉動(dòng)消費(fèi)，以此來拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。為了促使居民消費(fèi)觀念的改變，我們提出以下幾個(gè)措施：一是降低消費(fèi)信貸門檻，使更多的人可以符合消費(fèi)信貸標(biāo)準(zhǔn)，從而獲取消費(fèi)信貸資金。二是完善個(gè)人征信制度，加快相關(guān)法律法規(guī)的制定，在降低門檻的同時(shí)可以保證信貸資金的安全，是消費(fèi)信貸有法可依，有據(jù)可依。[4]三是銀行應(yīng)簡(jiǎn)化相關(guān)辦理手續(xù)和流程，以此來為居民提供更加便捷有效的消費(fèi)信貸服務(wù)。四是加大宣傳力度，便居民從內(nèi)心深處打消對(duì)消費(fèi)信貸的顧慮，加強(qiáng)居民的信任感，建立健康完善的消費(fèi)環(huán)境，倡導(dǎo)文明的消費(fèi)信貸理念，提高整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信水平。

四、結(jié)語

總結(jié)來看，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下可以采取的最有效的措施，擴(kuò)大內(nèi)需無疑是一個(gè)長(zhǎng)期性，艱巨性的任務(wù)，在目前全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于緊張、就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的大背景下，我國(guó)內(nèi)需的擴(kuò)大，無疑可以將經(jīng)濟(jì)拉上一個(gè)新的臺(tái)階，我們必須加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)從以上本文提出的幾個(gè)措施著眼，立足根本，加快擴(kuò)大內(nèi)需的步伐，充分發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)的發(fā)展。

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