王常勛 盧法申

習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育和老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)和增強(qiáng)老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛(ài)意識(shí)”，為應(yīng)對(duì)人口老齡化指明了方向。

1 我國(guó)人口老齡化的基本形勢(shì)

人口老齡化是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，是各個(gè)國(guó)家遲早會(huì)出現(xiàn)的人口現(xiàn)象。聯(lián)合國(guó)規(guī)定，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老人占總?cè)丝?0%或65歲以上老人占總?cè)丝?%，則進(jìn)入老齡化社會(huì)。按此標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)早在1999年就進(jìn)入老齡化社會(huì)，且鄉(xiāng)村老齡化程度高于城市，這種趨勢(shì)還在持續(xù)發(fā)展。據(jù)測(cè)算，到2025年我國(guó)老年人口將達(dá)3億，2035年超過(guò)4億，2050年大4.87億，占比34.9%，進(jìn)入重度老齡化社會(huì)。我國(guó)人口老齡化主要特征有三個(gè)：

一是規(guī)模大、速度快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)65歲以上人口比重為7.69%，2010年這一比例為8.87%，2018年為11.9%，老齡化程度在逐步加快。預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)老年人口將占屆時(shí)亞洲老年人口的2/5、全球老年人口的1/4，比現(xiàn)在美、英、德三個(gè)國(guó)家人口總和還要多，進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)。同時(shí)，由于我國(guó)實(shí)行獨(dú)生子女政策，人口老齡化速度比其他國(guó)家都要快。

二是未富先老、未備先老。我國(guó)的老齡化超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、超前于現(xiàn)代化，社會(huì)轉(zhuǎn)型陣痛顯著，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值人均僅1千多美元時(shí)，老齡化就提前到來(lái)。雖然現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居世界第二位，人均GDP近萬(wàn)美元，但人類(lèi)發(fā)展指數(shù)（HDI）居世界第90位左右，與美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，我國(guó)的老齡化屬于未富先老、未備先老。

三是養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重。首先表現(xiàn)在高齡、空巢獨(dú)居、失能和生活困難老人多。另外，還有實(shí)行計(jì)劃生育政策帶來(lái)的獨(dú)生子女家庭，第一代獨(dú)生子女的父母正在大量步入老年，2015年，全國(guó)有1.76億獨(dú)生子女家庭。他們贍養(yǎng)父母的壓力十分繁重。全面二孩政策雖然落地，但適齡夫婦生育二孩的意愿在逐步減弱。

2 老年大學(xué)在人口老齡化國(guó)情教育中的優(yōu)勢(shì)

1）群體優(yōu)勢(shì)，學(xué)員數(shù)量多，受眾廣泛。人口老齡化國(guó)情教育的重點(diǎn)對(duì)象是黨政干部、青少年和老年人。老年大學(xué)作為老年人群較為集中的地方，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。截至2017年底，全國(guó)老年大學(xué)（學(xué)校）6.2萬(wàn)多所，在校學(xué)員800余萬(wàn)人，加上遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育等共約1300余萬(wàn)人。隨著國(guó)家對(duì)老年教育的重視和投入，將建設(shè)越來(lái)越多的老年教育機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)到2020年，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例將達(dá)到20%以上。在這一群體中，集中開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育，具有針對(duì)性強(qiáng)、受眾面廣、影響力大、實(shí)際效果好等特點(diǎn)。

2）管理優(yōu)勢(shì)，有健全的組織機(jī)構(gòu)。無(wú)論老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模大小，基本上都是按照班級(jí)、專(zhuān)業(yè)、系或?qū)W院等模式建立起來(lái)的完整管理架構(gòu)。班級(jí)中成立班委會(huì)，設(shè)班長(zhǎng)及班委等。有的還要?jiǎng)澐謱W(xué)習(xí)小組，有組長(zhǎng)等牽頭負(fù)責(zé)人員。校、系、班等一整套的組織架構(gòu)能夠承擔(dān)起組織學(xué)員開(kāi)展教學(xué)及活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。近年來(lái)，越來(lái)越多的老年大學(xué)組建了臨時(shí)黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3）體制優(yōu)勢(shì)，有完整的教學(xué)體系。老年大學(xué)教學(xué)體系完備，從教學(xué)環(huán)節(jié)入手，更有助于實(shí)施人口老齡化國(guó)情教育。一是把人口老齡化國(guó)情教育納入教學(xué)內(nèi)容，作為學(xué)員基礎(chǔ)課或政治課的一個(gè)重要部分加以實(shí)施。二是將人口老齡化國(guó)情教育編入教材，在學(xué)校教材建設(shè)中增加一項(xiàng)內(nèi)容。三是在校內(nèi)外廣泛宣傳人口老齡化國(guó)情教育，在學(xué)校校刊、校報(bào)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等自媒體中宣傳這方面內(nèi)容，讓大家更好更快地了解掌握。四是舉辦多種形式的輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)班及研討會(huì)等進(jìn)行主題宣講、集中宣講。通過(guò)多種渠道，實(shí)現(xiàn)人口老齡化國(guó)情教育進(jìn)課堂、進(jìn)書(shū)本、進(jìn)頭腦。

3 老年大學(xué)在人口老齡化國(guó)情教育中的作用

1）理念先行，為學(xué)員樹(shù)立積極老齡觀提供幫助。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念決定行動(dòng)。養(yǎng)老不僅需要先進(jìn)的硬件、良好的保障，更需要科學(xué)的理念。老年大學(xué)要充分發(fā)揮作用，不僅傳授知識(shí)、技能，更要傳授理念，幫助老年學(xué)員在頭腦中牢固樹(shù)立積極老齡化理念，充實(shí)豐富晚年生活，讓心態(tài)年輕、讓夕陽(yáng)生輝，爭(zhēng)當(dāng)老有所為的風(fēng)范長(zhǎng)者。

2）愉悅身心，為學(xué)員樂(lè)享養(yǎng)老生活搭建平臺(tái)。新時(shí)代養(yǎng)老將由生存必需型向享受型、發(fā)展型、參與型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)老到享老的目標(biāo)。老年大學(xué)適應(yīng)了新時(shí)代養(yǎng)老需求的轉(zhuǎn)變。在老年大學(xué)學(xué)習(xí)，能夠充實(shí)老年學(xué)員的養(yǎng)老生活，使學(xué)習(xí)成為終身追求，滿足老年人的求學(xué)愿望。通過(guò)學(xué)習(xí)，拓展生命廣度，正確看待生老病死等自然現(xiàn)象，積極養(yǎng)老、健康養(yǎng)老，從而不斷提升養(yǎng)老質(zhì)量。

3）社會(huì)參與，為學(xué)員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、圓夢(mèng)人生創(chuàng)造條件。研究與實(shí)踐也表明，老年人社會(huì)參與和自我的身心健康之間成正比，社會(huì)參與越活躍，身心健康狀況越好。老年大學(xué)正是為老年人的社會(huì)參與提供了一個(gè)重要渠道。老年人在老年大學(xué)學(xué)習(xí)，既豐富了養(yǎng)老生活的質(zhì)量，也給自己提供了參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)。同時(shí)，通過(guò)學(xué)校組織或?qū)W員自發(fā)組織的活動(dòng)，也為老年學(xué)員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)創(chuàng)造了條件。

關(guān)愛(ài)兒童是自然行為，關(guān)愛(ài)老年人是文明行為。人口老齡化國(guó)情教育的最終目標(biāo)是使全社會(huì)人口老齡化的國(guó)情意識(shí)明顯增強(qiáng)，關(guān)愛(ài)老年人的意識(shí)和老年人的自愛(ài)意識(shí)大幅提升，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)氛圍更加濃厚。老年大學(xué)將在這一進(jìn)程中更加奮力前行。

4 老年大學(xué)在老齡化國(guó)情教育中的思路與對(duì)策

1）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)老年大學(xué)開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育的主要任務(wù)。老年人國(guó)情教育的任務(wù)也是堅(jiān)持立德樹(shù)人為根本，對(duì)老年人進(jìn)行“有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè)”教育，樹(shù)立老年人自尊、自立、自強(qiáng)、自愛(ài)意識(shí)和積極老齡觀理念，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻(xiàn)。

2）開(kāi)辦“人口老齡化國(guó)情教育活動(dòng)”的相關(guān)課程或?qū)ｎ}輔導(dǎo)講座。一是開(kāi)設(shè)“人口老齡化國(guó)情教育”大課堂。通過(guò)時(shí)政講堂開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育的專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，圍繞人口老齡化國(guó)情教育的主要內(nèi)容，重點(diǎn)宣講黨的十九大精神，宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)老齡工作重要講話和重要指示精神，宣講黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決策部署，宣講黨的十八大以來(lái)我國(guó)老齡事業(yè)取得的輝煌成就以及中華民族敬老愛(ài)老助老傳統(tǒng)美德，并將專(zhuān)題報(bào)告會(huì)制成視頻課件。二是開(kāi)設(shè)“樂(lè)齡教育”課程，例如人口老齡化形勢(shì)、老齡政策法規(guī)、老年維權(quán)、孝親敬老文化、老年心理學(xué)、智能生活、隔代教育、藝術(shù)鑒賞等課程。

3）利用重大節(jié)日，開(kāi)展“人口老齡化國(guó)情教育”文化活動(dòng)，積極展示主題教育活動(dòng)成果。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日、“老年節(jié)”“敬老月”等開(kāi)展特色鮮明、吸引力強(qiáng)的人口老齡化國(guó)情教育主題活動(dòng)。組織開(kāi)展老年大學(xué)主題教育系列成果展，廣泛運(yùn)用知識(shí)競(jìng)賽、主題征文、文藝演出、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作、攝影展覽、體育健身等有效途徑，寓教育與文化活動(dòng)之中。

4）加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)主題教育活動(dòng)進(jìn)基層。一是通過(guò)培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍帶頭人，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，為更好地開(kāi)展老年志愿服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是以滿足老年人精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織創(chuàng)作一批繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族敬老愛(ài)老助老傳統(tǒng)美德等體現(xiàn)積極老齡觀內(nèi)容的文藝演出節(jié)目。三是積極開(kāi)展“文化惠民走基層”活動(dòng)，組織老年大學(xué)文藝志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)敬老院、進(jìn)農(nóng)村開(kāi)展各類(lèi)文藝演出活動(dòng)，展現(xiàn)主題教育活動(dòng)成果。

作者簡(jiǎn)介

王常勛（1976-），男，菏澤市老年大學(xué)副教授。

盧法申，菏澤市老年大學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。