摘 要：社會中用于衡量富裕和貧窮差異程度的系數(shù)就是基尼系數(shù)，如果差距過大，對經濟的協(xié)調發(fā)展和社會的和諧就會產生很大的影響，并會進一步影響社會的穩(wěn)定，本文試圖通過研究基尼系數(shù)的形成及其進一步發(fā)展來研究我國基尼系數(shù)中存在的問題及對策。

關鍵詞：基尼系數(shù);貧富差距;預警繩

20世紀的1912年，意大利經濟學家為了測量一個國家收入分配差異的程度，發(fā)明了基尼系數(shù)，就是在一個社會中，最高收入的20%的人口和最低收入的20%的人口占總人口的比重?；嵯禂?shù)的大小介于0-1之間，0表示絕對平均，1表示絕對不平均，都是極端化的現(xiàn)象，實際上基尼系數(shù)介于二者之間。

實際上基尼系數(shù)的計算比較麻煩，為了統(tǒng)計的準確，美國另外一個經濟學家洛倫茨發(fā)明了洛倫茨曲線，首先將一個國家的收入水平安低到高進行排序，然后將收入最低的人口百分比對應收入百分比。并將這樣的人口累計百分比和收入累計百分比的對應關系描繪在圖形上，得到洛倫茨曲線。它的最大特點是反映了收入不平等的程度，如果人口累計百分比等于收入累計百分比，則收入分配是完全平等的，反之是不均等的。不平等面積與完全不平等面積之比就是基尼系數(shù)，所以它的數(shù)值也是介于0-1之間。由于基尼系數(shù)給出了貧窮和富裕的數(shù)量界限，在反映居民的貧富差距上更加直觀，所以得到世界的認可。

目前，國際上通用的作為貧富分水嶺的數(shù)據(jù)是0.4，西方發(fā)達國家的基尼系數(shù)在0.2-0.36之間。中國的基尼系數(shù)在改革開放前很低，1978年以后這個數(shù)值迅速增長，達到0.16，農村居民達到0.212，隨后1990年上升到0.23，農村居民上升到0.31，而到了1999年，中國的基尼系數(shù)達到0.3，農村居民達到0.336，到了2016年，中國的基尼系數(shù)是0.465，已經超過了0.4的預警線。貧富差距的加大，影響了和諧社會的建設和人民的幸福指數(shù)，阻礙了我國的小康社會甚至是社會主義現(xiàn)代化建設的步伐，那么，基尼系數(shù)是如何計算出來的，它的計算有哪些局限，我們如何避免呢？

一、基尼系數(shù)計算的局限性

（一）計算方法五花八門，標準各異

中國人口眾多部門各異，二元制的經濟結構導致城鄉(xiāng)統(tǒng)計是分開的，有城市居民和農村居民的可支配收入而沒有全國統(tǒng)一的可支配收入，所以計算基尼系數(shù)的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。一般的計算方法是先根據(jù)城鎮(zhèn)居民的可支配收入計算城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)，再根據(jù)農村居民的可支配收入計算農村居民的基尼系數(shù)。然后再用統(tǒng)計科研所法、城鄉(xiāng)加權算法等計算統(tǒng)一的基尼系數(shù)，方法各異，與國際上的計算不一致就失去了比較的意義。

（二）調查方式不一致導致差距很大

比如同樣是2010年的基尼系數(shù)，中國統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)是0.481，而西南財經大學中國家庭金融調研中心發(fā)表的數(shù)據(jù)是0.61。我們不能說哪個方法更好，兩個機構各有自己的調查方法，各有自己的計算方法，網(wǎng)上一時間議論紛紛，各種支持的聲音和反對的聲音，令一般的讀者無所適從。好在近幾年我們統(tǒng)計局在統(tǒng)計是采用城鄉(xiāng)一致的數(shù)據(jù)，導致結果有很大的改觀。

（三）基尼系數(shù)本身的不足

相同的基尼系數(shù)可能存在不同的分配格局，A/（A+B），因為A或者B有許多不同的組合，所以結果數(shù)值相同的數(shù)值之間A和B的數(shù)值并不一樣，即所謂的貧富差距的絕對值不同，貧富的分配格局不同。就是同是20%的最低收入者的基尼系數(shù)相同，但國家地區(qū)不同，最低的收入水平不一樣，高收入也是如此，我們無法通過基尼系數(shù)體現(xiàn)收入的差距。

（四）洛倫茨曲線數(shù)學表達式不一

在計算基尼系數(shù)的具體過程中，計算的準確如何取決于如果能建立在精確的洛倫茲曲線數(shù)學表達函數(shù)基礎上，實際上這個精確的函數(shù)很難找到，我們都是找一個近似的函數(shù)進行表達，所以結果也是近似的。

二、中國的資產不平等研究及建議

根據(jù)國家統(tǒng)計局的報告，2011年、2012、2013、2014、2016中國的基尼系數(shù)分別為：0.477、0.474、0.473、0.469、0.465，早已超出0.4的國際預警線，中國的收入差距已經突破合理的區(qū)間。美國是世界上收入差距比較大的國家之一，5%的家庭掌握了社會上60%的財富，而中國竟然是1%的家庭掌握了內地41.4%的財富，我們的貧富差距遠遠超過美國。我們應該如何做？

（一）不平等的測量方法不應被阻止

一國居民的收入分配狀況經常被用來衡量一個國家的幸福指數(shù)，如果基尼系數(shù)在合理的幅度內，對社會的發(fā)展是有促進作用的，但是一旦超過預警線，就會影響和諧社會的建設。基尼系數(shù)是世界上應用最廣泛的測量收入平等與否的收入指標，但是基尼系數(shù)對中等收入群體比較敏感，對于極端群體不敏感，所以我們單獨用一種方法來測量基尼系數(shù)存在一定的偏差，所以我們應該采用合理的多種方法進行測量，綜合比較，合理取值。才能對研究的問題更加客觀和深入。

（二）用福利導向來平抑不同指數(shù)的不平等

由于每種指數(shù)對應不同的敏感區(qū)，所以在制訂政府的政策時要區(qū)別對待。比如說基尼系數(shù)對中等收入群體比較敏感，如果制訂的政策有利于中等收入群體，就用基尼系數(shù)。

（三）采取不同的措施來減低基尼系數(shù)

中國居高不下的基尼系數(shù)應該來自于中國的二元經濟結構和城鎮(zhèn)內部的不平等和農村內部的不平等。首先，要加大農村的基礎設施建設，增加農村居民的收入。加大財政支農的力度，讓他們能貸款搞養(yǎng)殖和辦小型的企業(yè)，增加收入的能力，免費進行技能培訓，交給他們致富的辦法。減少第一次分配的不公平尤其是資產收入的不公平，提高增稅的基點，減低壟斷性收入，完善社會保障制度尤其是農村居民的社會保障制度。還要完善各種不平等的測度方法，收集大量客觀、真實的數(shù)據(jù)，對政府政策實施效果進行測量。

參考文獻：

[1]郝淑玲.中國居民資產不平等研究[D].山西財經大學，2016，（03）.

作者簡介：

李春仙（1966-），女，陜西服裝工程學院，副教授，山東省聊城人。研究方向：應用經濟學。