王新城

項(xiàng)目基金：本文系唐山市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)2019年度立項(xiàng)課題：“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下文旅產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展研究——以河北省唐山市為例”轉(zhuǎn)化成果，課題編號(hào)TSSKL2019-032。

摘 要：本文以河北省唐山市為例，主要分析唐山市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，以及唐山市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存在的問(wèn)題，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展背景下唐山市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新的思路和方法。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;文旅產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;唐山市

一、唐山市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（一）文化旅游資源豐富，基礎(chǔ)良好

一是唐山是底蘊(yùn)深厚的文化大市。唐山素有“中國(guó)近代工業(yè)的搖籃”的美譽(yù)，創(chuàng)造了中國(guó)近現(xiàn)代工業(yè)史上多個(gè)第一，為唐山開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游提供了豐厚的資源條件。其中，唐胥鐵路是中國(guó)第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路，龍?zhí)枡C(jī)車(chē)是中國(guó)制造的第一臺(tái)蒸汽機(jī)車(chē)，這些優(yōu)秀的工業(yè)文明在中國(guó)工業(yè)發(fā)展史上具有重要意義。

唐山是歷史文化璀璨的名城，留下了古長(zhǎng)城、清東陵等一大批文化遺產(chǎn)。唐山形成了獨(dú)具冀東特色的寶貴文化體系，唐山是中國(guó)評(píng)劇的發(fā)源地，這里既涌現(xiàn)出評(píng)劇、樂(lè)亭大鼓、皮影組成的“冀東文藝三枝花”，又涌現(xiàn)革命先驅(qū)李大釗、評(píng)劇創(chuàng)始人成兆才、考古學(xué)家裴文忠、和賈蘭坡等志士名人。二是唐山旅游資源豐富。唐山市既有豐富多彩的自然景觀，又有長(zhǎng)城、皇陵等人文景觀，特別是清東陵是我國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最大、體系最為完整的皇家陵寢、世界文化遺產(chǎn)，與之毗鄰的湯泉被稱(chēng)為“京東第一泉”，是歷代皇家御用溫泉。

（二）文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展適逢重大機(jī)遇

唐山市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨著重大發(fā)展機(jī)遇。一是京津冀文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作進(jìn)一步深化。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展正在加速推進(jìn)實(shí)施。二是唐山區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯。京唐城際鐵路開(kāi)通后，唐山市可以重點(diǎn)瞄準(zhǔn)京津冀周末旅游市場(chǎng)，推出具有唐山特色的精品旅游環(huán)線，打造“唐山周末”品牌。三是市委市政府的高度重視。市委市政府把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了前進(jìn)方向和路徑。

（三）文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，潛力巨大

一是唐山市確立了文化旅游融合發(fā)展格局，構(gòu)建了“三大發(fā)展板塊”，七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，八大旅游產(chǎn)品，唐山市文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力顯著增強(qiáng)。二是唐山市完善了公共服務(wù)體系建設(shè)。全市各旅游景點(diǎn)游客中心、停車(chē)場(chǎng)、步游路、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級(jí)改造，旅游接待能力顯著提高。三是唐山市持續(xù)優(yōu)化了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力規(guī)范行政審批流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有序開(kāi)展文明旅游宣傳和引導(dǎo)。

二、唐山市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）文化旅游融合度不高

一是文化內(nèi)涵挖掘不夠深入。唐山市有文化無(wú)載體，有載體無(wú)文化。唐山市內(nèi)的曹妃甸濕地，景色宜人，風(fēng)光秀美，但是缺少文化體驗(yàn)，與文化融合不夠。二是文物資源開(kāi)發(fā)重視不夠。唐山市對(duì)文化古跡資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)不夠，沒(méi)有變成產(chǎn)品進(jìn)入旅游市場(chǎng)。三是旅游產(chǎn)品文化介入不足。如唐山市的“冀東三枝花”由于受表演時(shí)間、劇目創(chuàng)新等因素的限制，很難迎合年輕人的需求。

（三）核心項(xiàng)目支撐力不足

一是文旅產(chǎn)業(yè)鏈短。唐山市文旅產(chǎn)業(yè)鏈條較短，科技因素融入較少， “智慧文旅”發(fā)展滯后，不能滿足游客在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的需求。二是缺少帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的“航空母艦”。如國(guó)際旅游島是京津冀地區(qū)唯一的海島資源，但資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)，龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)。三是缺少在全國(guó)叫得響的特色項(xiàng)目。李大釗紀(jì)念館和故居是唐山獨(dú)有的紅色文化資源，但在品牌的打造上唐山缺乏有沖擊力，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化滲透力等方面和其他地區(qū)仍然存在較大的差距。

（三）營(yíng)銷(xiāo)推介力度和手段仍需加強(qiáng)

一是文化旅游宣傳推介的力度不夠。在媒體、高鐵、機(jī)場(chǎng)等投放唐山文化旅游的廣告較少，對(duì)唐山文化旅游的整體宣傳仍不到位，很多游客對(duì)唐山的印象仍停留在重工業(yè)城市、大地震等城市形象中。二是宣傳推介模式單一。唐山市文化旅游宣傳推介方式上權(quán)威媒體介入不夠，與中央電視臺(tái)等主流媒體的合作上還不夠深入，利用微博微信等社交媒體、移動(dòng)終端等網(wǎng)絡(luò)新媒體的成功案例較少。三是整體營(yíng)銷(xiāo)缺乏特色。唐山市在文旅品牌定位上缺乏整體營(yíng)銷(xiāo)宣傳，造文旅品牌定位不清，游客對(duì)唐山文化旅游的總體形象不明晰。

三、推進(jìn)唐山市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策建議

（一）完善文旅政策規(guī)劃，引領(lǐng)文旅融合

一是要規(guī)劃上引領(lǐng)融合。唐山要結(jié)合我市旅游和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)際，深挖文化旅游資源，加快組織編制《工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《唐山市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，突出我市文化特色，高標(biāo)準(zhǔn)策劃建設(shè)文旅項(xiàng)目，提升唐山文化旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要政策統(tǒng)籌上融合。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及土地供給、基礎(chǔ)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)資金等眾多基礎(chǔ)性的問(wèn)題，這就需要唐山市在龍頭企業(yè)培育、品牌項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面給予政策支持。

（二）培育領(lǐng)軍旗艦，打造特色文化旅游品牌

一是要實(shí)施重大文化旅游項(xiàng)目帶動(dòng)。唐山市要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)增量，帶動(dòng)提升存量，支持符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)省重點(diǎn)扶持園區(qū)和省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中力量培育文旅融合領(lǐng)軍旗艦。二是要打造特色文化旅游品牌。唐山市要打造“中國(guó)工業(yè)文化旅游第一城市品牌”，挖掘唐山工業(yè)歷史文化，積極推進(jìn)陶瓷小鎮(zhèn)、中國(guó)鐵路源頭小鎮(zhèn)等工業(yè)游項(xiàng)目的深度開(kāi)發(fā)。打造“中國(guó)周末度假第一品牌”，唐山要聚焦京津冀周末旅游市場(chǎng)，主推“一日游”“兩日游”“周末游”精品旅游路線。打造“中國(guó)博物館之城”，擴(kuò)大開(kāi)灤煤礦博物館、唐山地震紀(jì)念館、中國(guó)評(píng)劇博物館等一批特色博物館的影響力。

（三）強(qiáng)化和創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段，加強(qiáng)文化旅游形象宣傳

一是宣傳唐山文化旅游形象。唐山市要為推進(jìn)文旅融合發(fā)展做好宣傳造勢(shì)，做好唐山市整體形象的包裝和宣傳，在市場(chǎng)推廣中宣傳唐山文化特色，將唐山特色文旅產(chǎn)品向國(guó)內(nèi)外推廣，從而唱響唐山文旅品牌，提高唐山文旅的美譽(yù)度和知名度。二是創(chuàng)新推介方式。深化與中央電視臺(tái)等主流媒體的合作，利用社交型、移動(dòng)終端類(lèi)等網(wǎng)絡(luò)新媒體，加強(qiáng)唐山文化旅游宣傳。三是加強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)推廣。唐山市要強(qiáng)化創(chuàng)新思維，深挖唐山文化特色，高水平組織舉辦中國(guó)評(píng)劇藝術(shù)節(jié)、中國(guó)灤河文化節(jié)、京東板栗節(jié)等重大活動(dòng)，積極推介唐山文化旅游資源，加強(qiáng)唐山文化旅游形象宣傳。