摘? 要：我國關(guān)于營商環(huán)境的研究經(jīng)歷了三個階段：1998-2007年的起步階段，2008-2013年的緩慢發(fā)展階段，以及2014年至今的快速發(fā)展階段。營商環(huán)境是地方經(jīng)濟發(fā)展重要的軟實力，對吸引外資和發(fā)展本地經(jīng)濟有著不可忽視的影響。近年來，我國各地政府在改善營商環(huán)境方面出臺的政策越來越多，同時取得了非常顯著的效果。

關(guān)鍵詞：營商環(huán)境;軟實力;改善

一、引言

2018年3月5日，國務(wù)院發(fā)布《2018政府工作報告》。報告明確指出，“要大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境?！睜I商環(huán)境一直被認為是一個地方發(fā)展最重要的軟實力之一。近年來，各地政府越來越重視營商環(huán)境的改善，著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、互利共贏的開放環(huán)境以及公平公正的法治環(huán)境。

二、文獻綜述

從1998年3月《國際貿(mào)易》雜志首次提出“營商環(huán)境”一詞至今，我國對營商環(huán)境的研究大致經(jīng)歷了三個階段：1998-2007年的起步階段、2008-2013年的緩慢發(fā)展階段，以及2014年至今的快速發(fā)展階段。

起步階段，1998-2007年。這一期間，營商環(huán)境的研究對象主要是香港、澳門、廣東、深圳、珠三角經(jīng)濟特區(qū)這些經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)。魏拴成和曾亞強（2002）認為城市政府積極改善本地法治環(huán)境，可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，進而吸引大型企業(yè)落戶。代明（2005）認為，政府致力于改善營商環(huán)境，能以一定量的政府投資贏得加倍的引致投資，并且改善中小企業(yè)的營商環(huán)境，可以增進社會福祉。

緩慢發(fā)展階段，2008-2013年。2008年，我國成功舉辦奧運會，吸引了全世界的目光。海外企業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注度空前高漲，紛紛考察中國的營商環(huán)境，以尋求合適的投資機會。我國政府陸續(xù)出臺了一系列改革營商環(huán)境的重要措施，并且取得了良好的效果，使得我國在世界銀行發(fā)布的《2009年全球營商環(huán)境報告》中，排名由2007年的第90位上升到2008年的第83位。

2008年，中國社會科學(xué)院推出的《2008中國營商環(huán)境報告》顯示，上海、浙江、廣東、福建、北京、天津這些營商環(huán)境改革成績比較突出的地方，是外商直接投資的主要目的地。董志強，魏下海和湯燦晴（2012）研究同樣證明，營商軟環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展有著顯著且強勢的影響。

快速發(fā)展階段，2014年至今。這段時期，國務(wù)院以及各地政府對營商環(huán)境的重視程度空前高漲，出臺了很多加快促進營商環(huán)境改善的政策。2015年8月，國務(wù)院總理李克強主持召開會議，強調(diào)要著重建設(shè)法制化營商環(huán)境。

黃振饒（2015）針對廣西營商環(huán)境的現(xiàn)狀及問題，提出政府應(yīng)該提升治理能力、建立公平公正的法律環(huán)境、建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。這些建議對像廣西這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)很有借鑒意義。

2016年11月，商務(wù)部發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》對于完善內(nèi)貿(mào)流通體制機制，建設(shè)法治化營商環(huán)境，具有重要意義。

董彪和李仁玉（2016）提出，建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境，應(yīng)該明確法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)取向的價值理念，建立以開放、效率、包容為核心的國際化營商環(huán)境。

張季平，駱溫平和劉永亮（2017）實證研究發(fā)現(xiàn)，營商環(huán)境對制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展有著重要影響。天酬（2018）認為，營商環(huán)境的有效改善，有利于激勵企業(yè)創(chuàng)新動力，有利于激發(fā)市場主體活力。

三、述評

我國對營商環(huán)境的研究，大致經(jīng)歷了第一階段的起步、第二階段的緩慢發(fā)展以及第三階段的快速發(fā)展。起步階段營商環(huán)境的研究對象主要是廣東、深圳、珠三角經(jīng)濟特區(qū)這些沿海地區(qū)，研究內(nèi)地營商環(huán)境的則較少。在緩慢發(fā)展階段，我國的營商環(huán)境比之前有所改善。這歸功于2008年我國成功舉辦奧運會，使得海外優(yōu)秀企業(yè)認識到了我國經(jīng)濟實力的發(fā)展壯大，紛紛尋求投資機遇。這也促使了地方政府為了吸引外資而改善地方營商環(huán)境。只是當時我國的營商環(huán)境存在諸多問題，導(dǎo)致對改善營商環(huán)境的研究發(fā)展緩慢。

從2014年至今，是我國對營商環(huán)境研究的快速發(fā)展階段。這一階段，我國對營商環(huán)境非常重視。政府每年都會出臺關(guān)于改善營商環(huán)境的文件，相關(guān)部門和企業(yè)也積極將政策落實到實處，改善本地的營商環(huán)境。

參考文獻

[1]魏拴成，曾亞強.從企業(yè)搬遷談提高我國城市綜合競爭能力[J].企業(yè)經(jīng)濟，2002（08）：11-12

[2]代明.從打造營商環(huán)境看政府投資的乘數(shù)效應(yīng)[J].開發(fā)研究，2005（01）：16-19

[3]吳愛東，陰偉亮.機制重構(gòu)：提升中國物流績效指數(shù)的有效途徑[J].天津商業(yè)大學(xué)學(xué)報，2011（03）：19-23

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[5]黃振饒.“一帶一路”國家戰(zhàn)略視野下的廣西營商環(huán)境建設(shè)[J].社會科學(xué)家，2015（10）：41-44

[6]董彪，李仁玉.我國法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)研究[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2016（13）：141-143

[7]張季平，駱溫平，劉永亮.營商環(huán)境對制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展影響研究[J].管理學(xué)刊，2017（05）：25-33.

[8]天酬.物流業(yè)對營商環(huán)境優(yōu)化需求迫切[J].中國儲運，2018（03）：12

作者簡介：李倩倩（1994-），女，河南開封人，碩士研究生，北京物資學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟統(tǒng)計。