羅姣 賈雪歡

【摘 要】 隨著我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，資源、環(huán)境等對(duì)我國(guó)外貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展約束趨緊。為解決這一矛盾，黨的十九大首次提出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”的指導(dǎo)方針;外貿(mào)作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，自然也要順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)。本文選擇四川為研究對(duì)象，通過分析四川外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀，找出發(fā)展中存在的問題，指出四川外貿(mào)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必要性和緊迫性，并提出可行的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】 全球價(jià)值鏈 外貿(mào) 高質(zhì)量發(fā)展

一、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展是黨的十九大首次提出的新表述，表明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)是指我國(guó)經(jīng)濟(jì)要從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實(shí)現(xiàn)的粗放型高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)實(shí)現(xiàn)的集約型增長(zhǎng)，要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，以推進(jìn)供給側(cè)改革為主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，以處置“僵尸企業(yè)”為突破口，切實(shí)提高市場(chǎng)效率。

外貿(mào)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也應(yīng)該緊跟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展是指外貿(mào)的充分、平衡發(fā)展，即實(shí)現(xiàn)外部市場(chǎng)的多元化和內(nèi)部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并重開放，形成更加完整和更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，在國(guó)際貿(mào)易中化被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)引導(dǎo)，推進(jìn)外貿(mào)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、四川外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，四川外貿(mào)得到了顯著發(fā)展，其規(guī)模不斷擴(kuò)大。自2015年以來，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額不斷增加，2018年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到899.4億美元，相比2015年，同比增長(zhǎng)75.7%，其中出口總額同比增長(zhǎng)52.3%，進(jìn)口總額同比增長(zhǎng)118.5%。

（二）出口貿(mào)易多樣化發(fā)展

自2016年開始，四川省出口貿(mào)易由以一般貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐约庸べQ(mào)易為主。2018年與2017年相比，加工貿(mào)易方式增長(zhǎng)38.9%;外商投資企業(yè)出口額增長(zhǎng)31.7%。近幾年來，出口產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品占比不斷下降，在2018年降至1.5%;出口產(chǎn)品以機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品為主，于2018年二者分別增加至81.3%，66.9%。其次，在傳統(tǒng)商品貿(mào)易模式基礎(chǔ)上，勞務(wù)貿(mào)易也得到發(fā)展，相比2017年，2018年對(duì)外承包工程新簽合同額和對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)29.7%，55.5%。據(jù)四川省商務(wù)廳外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，截止2018年，美國(guó)一直是四川省最大的海外市場(chǎng)和貿(mào)易伙伴。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，四川文化登上國(guó)際舞臺(tái)，文化產(chǎn)品自然也成為外貿(mào)出口產(chǎn)品中越來越重要的一部分。

三、四川外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

（一）四川外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)全球價(jià)值鏈的必然選擇

簡(jiǎn)單來說，全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵溉蚍秶鷥?nèi)某種商品或服務(wù)從生產(chǎn)到交貨、消費(fèi)、服務(wù)的一系列過程。若一個(gè)國(guó)家的國(guó)際分工地位越高，則其在全球價(jià)值鏈中地位也相應(yīng)越高。目前，我國(guó)雖然已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但由于經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，我國(guó)制造行業(yè)仍然處于全球價(jià)值鏈的中低端水平。由此可見，質(zhì)量成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。

（二）四川外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展是復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系使然

在國(guó)際貿(mào)易中，一個(gè)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)常常會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅或者采取其他非關(guān)稅壁壘措施來阻止該進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。國(guó)家之間常常因此產(chǎn)生國(guó)際貿(mào)易糾紛，即貿(mào)易摩擦。事實(shí)上，貿(mào)易摩擦?xí)官Q(mào)易參與國(guó)均受到負(fù)面影響，不僅不利于世界資源的最優(yōu)配置，也有礙于受到保護(hù)的企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新。在中美貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中，美國(guó)為爭(zhēng)取自身在華的最大經(jīng)濟(jì)利益，不斷對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，嚴(yán)重打擊中國(guó)的高端制造行業(yè)，企圖將中國(guó)永遠(yuǎn)鎖定在全球價(jià)值鏈的中低端水平。中美貿(mào)易戰(zhàn)的激化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的損傷。

（三）四川外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展是解決區(qū)域外貿(mào)發(fā)展不平衡的重要途徑

四川外貿(mào)的發(fā)展呈現(xiàn)成都、綿陽、瀘州三市迅速發(fā)展，而其他城市緩慢發(fā)展的現(xiàn)象，展現(xiàn)出地區(qū)外貿(mào)發(fā)展不平衡的特征。就進(jìn)出口增長(zhǎng)率而言，相比2017年，2018年成都、綿陽、瀘州進(jìn)出口總額增長(zhǎng)分別為26.4%，130.4%，34.3%，而川內(nèi)其他城市外貿(mào)規(guī)模小且進(jìn)出口額增長(zhǎng)緩慢;從吸收外資能力上來看，三者外商實(shí)際投資增長(zhǎng)分別為17.5%，10.7%，23.3%，相反，四川省其他城市吸收外資能力較弱，與上述三個(gè)城市外貿(mào)發(fā)展有顯著差異。

總之，提高我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，妥善處理國(guó)際貿(mào)易關(guān)系、盡可能避免貿(mào)易摩擦，使省內(nèi)地區(qū)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展都無法脫離外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展這一根本途徑。因此，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展成為必然舉措。

四、促進(jìn)四川外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

（一）堅(jiān)持新發(fā)展理念，以創(chuàng)新作為第一發(fā)展動(dòng)力

貫徹落實(shí)新時(shí)代以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享為核心的新發(fā)展理念，將創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力。重視發(fā)展高等教育中的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型國(guó)際貿(mào)易人才，加強(qiáng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新，不盲目開發(fā)研究，根據(jù)消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)的變化適當(dāng)調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)高科技產(chǎn)品，發(fā)展我國(guó)的高端制造行業(yè)。此外，堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)四川各區(qū)域外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，從而增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位。

（二）轉(zhuǎn)化發(fā)展動(dòng)力，減少國(guó)際貿(mào)易摩擦

拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”包括消費(fèi)、投資和出口。而出口作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，自然也會(huì)產(chǎn)生許多貿(mào)易摩擦。因此，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，就應(yīng)該轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，減弱出口對(duì)四川省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。此外，美國(guó)作為我國(guó)目前最大的貿(mào)易伙伴，在妥善處理同美國(guó)國(guó)際關(guān)系的同時(shí)，也要積極開發(fā)其他的海外市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)的依存度，建立友好的多邊貿(mào)易合作關(guān)系。

（三）加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

四川作為銜接“一帶一路”的重要門戶，加強(qiáng)“一帶一路“建設(shè)為四川外貿(mào)發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)刺激了四川對(duì)外投資合作，有效促進(jìn)了四川對(duì)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四川特色產(chǎn)品逐漸通過“一帶一路”登上世界舞臺(tái)，促進(jìn)了四川外貿(mào)的多元化發(fā)展和出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）適當(dāng)發(fā)放出口補(bǔ)貼，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

四川省處于我國(guó)的內(nèi)陸地區(qū)，在外貿(mào)出口時(shí)常常因?yàn)榈乩砦恢贸袚?dān)運(yùn)輸費(fèi)用等，生產(chǎn)成本也由此增加。因此，可以通過出口補(bǔ)貼的方式，降低生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本，刺激生產(chǎn)者出口產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大四川外貿(mào)出口規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量的共同擴(kuò)大和優(yōu)化。

總之，從四川省外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其外貿(mào)發(fā)展在規(guī)模上和質(zhì)量上都有很大的上升空間，我們應(yīng)該切實(shí)做好外貿(mào)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的準(zhǔn)備，同時(shí)根據(jù)新的形勢(shì)，不斷完善和改進(jìn)我們的制度方針，不斷解決外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展過程中的問題，才能實(shí)現(xiàn)四川省對(duì)外貿(mào)易真正意義上的高質(zhì)量發(fā)展。

【注 釋】

① 文中數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，四川省商務(wù)廳，成都市、綿陽市、瀘州市統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站。

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第一作者簡(jiǎn)介：羅姣（1999-），女，漢族，四川廣安市人，學(xué)生，本科，單位：四川師范大學(xué)，研究方向：金融工程

第二作者簡(jiǎn)介：賈雪歡（1998-），女，漢族，河南新鄉(xiāng)市人，學(xué)生，本科，單位：四川師范大學(xué)，研究方向：金融工程