王偉

摘要：近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了騰飛，國(guó)民的生活水平有了很大的提高，國(guó)家在民生問題方面也投入了很大的優(yōu)化措施。對(duì)社會(huì)基層民眾生活和各項(xiàng)福利制度方面也越來越重視，社?；鹗菄?guó)家社會(huì)保障體系和社會(huì)福利體系中的重要組成部分，因此國(guó)家對(duì)它的關(guān)注和投入力度也越來越大，但同時(shí)我國(guó)在制定社?；鹭?cái)務(wù)管理辦法上仍存在一些問題。本文就從社?；鹭?cái)務(wù)管理中存在的問題出發(fā)，并給出一些優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：社保基金 財(cái)務(wù)管理問題 優(yōu)化措施

社?；鹗巧鐣?huì)保障系統(tǒng)中運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是社會(huì)保障體系中的重要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)福利制度中的重要部分。社?；鸬闹匾獊碓粗皇怯芍醒氲呢?cái)政部經(jīng)過國(guó)務(wù)院的審批后，再由其他方式獲得的資金還有全國(guó)社保繳納的資金收益等組成，所以它的實(shí)質(zhì)是由國(guó)家中央機(jī)構(gòu)聚集起來的。社?；鹗巧婕懊裆矫娴母纳埔虼嗽陉P(guān)于社?；鸬呢?cái)務(wù)管理上更加謹(jǐn)慎。假如因財(cái)務(wù)管理上發(fā)生了漏洞或問題，就會(huì)影響廣大市民的日常各項(xiàng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，也會(huì)影響后期工作的正常進(jìn)行。所以對(duì)社?；鸬呢?cái)務(wù)管理工作進(jìn)行切實(shí)的督察，再對(duì)當(dāng)今財(cái)務(wù)管理工作上出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并解決財(cái)務(wù)管理問題的漏洞，是當(dāng)下之急。

一、當(dāng)前我國(guó)的社?；鹭?cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題

（一）制度的約束力不足。在社?；鸬娜粘＿\(yùn)轉(zhuǎn)管理工作中會(huì)出現(xiàn)有小部分的資金被挪用的現(xiàn)象，這本來是存在的一種正?，F(xiàn)象，但因?yàn)樯绫；鸬墓芾砗驼麄€(gè)的社保系統(tǒng)管理方法缺少?gòu)?qiáng)而有力的約束力，使得資金的挪用沒有記錄在冊(cè)，長(zhǎng)期以往，這種挪用的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，就會(huì)帶來龐大的資金缺失情況。在需要發(fā)放社?；鸬臅r(shí)候就會(huì)因資金不足而產(chǎn)生一系列影響。這種情況如果得不到及時(shí)的處理，不僅會(huì)助長(zhǎng)這種不良風(fēng)氣的形成，而且會(huì)對(duì)現(xiàn)存的社?；鹪斐删薮蟮奶潛p，甚至?xí)_亂國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行。因?yàn)槿鄙僦贫鹊募s束力，會(huì)出現(xiàn)各層級(jí)財(cái)務(wù)管理人員在向上級(jí)匯報(bào)工作時(shí)，對(duì)基金金額進(jìn)行虛報(bào)，逐漸形成貪污腐敗的不良風(fēng)氣，社保基金也因金額混亂，很難做到賬務(wù)的統(tǒng)一，也會(huì)使群眾的社?；鸫蟠罂s水，違背了國(guó)家為了人民的初心，會(huì)形成國(guó)家在人民心中失信，這樣國(guó)家就很難領(lǐng)導(dǎo)人民群眾一起建設(shè)這個(gè)國(guó)家。

（二）會(huì)計(jì)核算制度存在紕漏。目前階段的社?；鸸芾砉ぷ魃弦裁媾R著會(huì)計(jì)核算漏洞的危險(xiǎn)。經(jīng)過對(duì)各層面的社保基金管理工作的調(diào)查得知，仍有很多地區(qū)的社?；鹭?cái)務(wù)管理在會(huì)計(jì)核算上還處在一個(gè)較低的水平，這就大大局限了財(cái)務(wù)管理工作，很容易引發(fā)后續(xù)工作的展開。根據(jù)調(diào)查的現(xiàn)象來說明，我國(guó)目前的社保基金管理辦法中采納的會(huì)計(jì)審核方法是“先收先付制度”該制度實(shí)際上是存在一定漏洞的。這種方法是以資金款項(xiàng)是否收到或者實(shí)際的付出作為計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過長(zhǎng)期使用此項(xiàng)方法發(fā)現(xiàn)，這種方式是沒有辦法將沒有繳納的社保基金計(jì)算在其中的，因此不能正確的反應(yīng)實(shí)際的收支情況。這會(huì)增加社?；鸬娜粘９芾砉ぷ麟y度。因此在核算制度上需要大大加強(qiáng)。

（三）社?；鹳~戶管理不嚴(yán)格。我國(guó)的社?；鸫蠖嗍菂⒈挝换蚬緛頌閱T工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，一般的單位或是公司根據(jù)計(jì)算工資總額來確定比例為他們的員工上交保險(xiǎn)。依職員工的各項(xiàng)支出評(píng)定收入情況，除去存儲(chǔ)的情況。養(yǎng)老保險(xiǎn)金的負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)就是在職的職工給已經(jīng)退休的一部分員工來代替上交養(yǎng)老保險(xiǎn)的，現(xiàn)存的依然是在職的員工保險(xiǎn)由下一批的員工進(jìn)行繳納。這種模式有一定優(yōu)點(diǎn)，不能全盤否定，這種辦法使員工的個(gè)人賬戶管理的更加嚴(yán)密方便，但這種模式也存在一定漏洞。很多管理機(jī)構(gòu)仍在操作個(gè)人賬戶時(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行，就對(duì)單個(gè)個(gè)人的賬戶開始了核算，這些操作的方式會(huì)造成社保基金賬戶管理混亂，沒有詳細(xì)的記錄，在具體查賬時(shí)無據(jù)可循。

二、社?；鹭?cái)務(wù)管理問題的優(yōu)化措施

（一）對(duì)會(huì)計(jì)審核核算基礎(chǔ)進(jìn)行改革。根據(jù)當(dāng)下國(guó)內(nèi)的社?；饳C(jī)構(gòu)運(yùn)行的情況來看，社?；鹭?cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種各樣的情況及問題是必然會(huì)發(fā)生的。那么就要有對(duì)這些問題有所改善，首體先從內(nèi)部深入，對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行改善，逐漸完善核算體系，讓內(nèi)部出現(xiàn)的工作失誤造成的影響降低到最低。因此在優(yōu)化中首先在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方法基礎(chǔ)上進(jìn)行全方位的改善。切實(shí)分析出現(xiàn)有方式的利弊，循序漸進(jìn)在社保基金的機(jī)構(gòu)中引進(jìn)權(quán)責(zé)明確制度，這一制度可以彌補(bǔ)之前的不足，進(jìn)而讓不同制度間的相互促進(jìn)與結(jié)合來減少失誤，改良之前存在的各項(xiàng)問題。另外對(duì)社?；鸬膫€(gè)人賬戶管理辦法上也引入責(zé)權(quán)明確制，對(duì)社?；鹪瓉淼氖罩?shí)現(xiàn)制度可行部分留下，取其精華，去其糟粕。對(duì)這兩種制度之間進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并讓新的制度在政府的參與下運(yùn)作，使整個(gè)社?；鸬淖罡局贫鹊玫酵晟疲诿鎸?duì)意外情況得時(shí)候都能有解決的措施。

（二）努力穩(wěn)定社保基金的收支均衡

社?；鸬氖罩胶饩腿缥覈?guó)貧富差距一樣同等重要。隨著國(guó)家二胎政策的開放，社保基金的工作形勢(shì)更加險(xiǎn)峻，也極具挑戰(zhàn)性。因此社?；鹗罩胶怅P(guān)系著基層民眾的生活保障。加大對(duì)社?；鹗罩胶獾墓ぷ饕彩钱?dāng)下之急，更賦予了它重要的意義。根據(jù)當(dāng)下的實(shí)際情況來看，關(guān)于社?；鸬氖罩Чぷ魇聞?wù)中，對(duì)社保基金的收支進(jìn)行詳細(xì)的記錄，讓專業(yè)的部門統(tǒng)一管理資金和賬戶，讓每一筆資金的支出都通過層層的審批后在具體落實(shí)，這樣能減少個(gè)人工作失誤而造成資金的缺失。

（三）采用統(tǒng)一管理方式規(guī)范對(duì)社保基金個(gè)人賬戶。對(duì)個(gè)每個(gè)人的賬戶管理需要做出詳細(xì)可行的提案，切實(shí)保護(hù)上交了社?；鸬拿癖娰~戶資金。有了嚴(yán)密謹(jǐn)慎的管理制度，就不能因管理上的bug或是因一些不法分子的違法操作而造成個(gè)人賬戶的資金損失。所以在社?；鸬墓芾碇行枰O(shè)立一個(gè)單獨(dú)的賬戶管理部門進(jìn)行對(duì)其的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人賬戶收入和支出能分別詳細(xì)計(jì)算，并在用戶需要的情況下出示財(cái)務(wù)報(bào)告清單。另外需要做好個(gè)人賬戶的信息收集，對(duì)個(gè)人賬戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，保證社?；鸷蛡€(gè)人賬戶中顯示的信息是完全相同，不會(huì)出現(xiàn)假冒情況。

結(jié)語：綜上所述，對(duì)社?；鹭?cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，便于給廣大人民群眾更好的服務(wù)。