李璐霞

【摘 要】農(nóng)村電子商務(wù)是農(nóng)村生產(chǎn)、流通和消費(fèi)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)結(jié)合而產(chǎn)生的一種新興業(yè)態(tài)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要手段，也是精準(zhǔn)扶貧的重要載體，當(dāng)前，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出成長(zhǎng)空間巨大、扶持政策利好、電商巨頭搶灘、也存在農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏、農(nóng)村現(xiàn)代物流體系薄弱、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展難度大等問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電子商務(wù)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

一、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)展勢(shì)頭迅猛，成長(zhǎng)空間巨大

我國(guó)電子商務(wù)交易額和網(wǎng)絡(luò)零售交易額年均增長(zhǎng)分別超過(guò)35%和50%；伴隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，發(fā)展速度驚人，成績(jī)令人矚目，交易額連年增長(zhǎng)。隨著農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平的不斷提高，農(nóng)村網(wǎng)民和網(wǎng)購(gòu)比例將繼續(xù)提升，這預(yù)示著未來(lái)我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的規(guī)模仍具有巨大的成長(zhǎng)空間。

2.政府支持力度加大，扶持政策利好

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和破解“三農(nóng)”難題開(kāi)辟了新的途徑，成為上至中央政府下到縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府支持的重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列政策措施鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展也被寫(xiě)進(jìn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。全國(guó)各省（市、區(qū)）紛紛根據(jù)中央和各部委支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策制定了本地區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和支持措施，積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速滲透和政策面多重利好的村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平的不斷提高，農(nóng)村網(wǎng)民和網(wǎng)購(gòu)比例將繼續(xù)提升，這預(yù)示著未來(lái)我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的規(guī)模仍具有巨大的成長(zhǎng)空間。

二、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才匱乏

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，目前電子商務(wù)人才的匱乏突出表現(xiàn)在兩個(gè)層面上：一是在農(nóng)村電子商務(wù)的直接參與者層面，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；二是在推動(dòng)與規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的地方政府層面，缺乏懂電子商務(wù)的官員和管理人員。從農(nóng)村電子商務(wù)的直接參與者層面看，開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)，既需要從業(yè)人員具有較高的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)與應(yīng)用技術(shù)水平，也需要美工設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)推廣和數(shù)據(jù)分析等專(zhuān)業(yè)人才。由于農(nóng)村目前的整體發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市，工作生活環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等與城市還存在明顯差距，導(dǎo)致農(nóng)村難以吸引到急需的電子商務(wù)人才，特別是缺乏既懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，又懂互聯(lián)網(wǎng)的人才，愿意到農(nóng)村地區(qū)服務(wù)的人更少。同時(shí)大中專(zhuān)院校目前的相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)與實(shí)踐相脫離，人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量難以滿(mǎn)足農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的需求。而且，農(nóng)村居民作為農(nóng)村電子商務(wù)最重要的參與者，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下市場(chǎng)環(huán)境的整體接受和適應(yīng)意識(shí)不強(qiáng)。絕大部分農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷低、知識(shí)水平有限，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平和素質(zhì)較低，對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用知識(shí)方面存在明顯缺陷，導(dǎo)致其對(duì)新技術(shù)、新信息不敏感，對(duì)待市場(chǎng)信息的分析和使用把握不夠，尤其是在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握經(jīng)濟(jì)政策、熟悉運(yùn)作流程、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等方面滯后。

2.農(nóng)村現(xiàn)代物流體系薄弱

發(fā)達(dá)便捷的現(xiàn)代物流是電子商務(wù)應(yīng)用推廣的重要前提，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展更離不開(kāi)現(xiàn)代物流體系的支撐。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村物流體系已經(jīng)較為完善、初具規(guī)模。但是，農(nóng)村物流體系仍然薄弱，設(shè)施裝備的科技含量仍然較低，農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，物流網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面整合。各地區(qū)物流基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展不平衡、專(zhuān)業(yè)化程度較低，突出表現(xiàn)在冷鏈物流建設(shè)比較落后和農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的配送成本較高兩個(gè)方面，使得具有生鮮特性、對(duì)時(shí)效和運(yùn)輸過(guò)程控制要求較高的農(nóng)產(chǎn)品流通難題尤為突出。特別是對(duì)于那些交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，物流配送的“最后一公里”難題尤其突出，因此，農(nóng)村電子商務(wù)在一定時(shí)期內(nèi)仍將受制于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地域依賴(lài)和市場(chǎng)化遭遇的物流滯后問(wèn)題，落后低效的農(nóng)村物流體系成為制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。

三、促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村居民作為電子商務(wù)交易主體的應(yīng)用能力

第一，重點(diǎn)培育農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才。緊緊圍繞農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，綜合運(yùn)用技術(shù)培訓(xùn)、上崗實(shí)習(xí)、市場(chǎng)考察等多種方式，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)組織、農(nóng)村青年、農(nóng)村退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)作模式與操作技能，著力培育一批適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)需要的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才。不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村青年帶頭人、大中專(zhuān)畢業(yè)生的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人才。

第二，提高農(nóng)村網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)與技能。政府應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，加大農(nóng)村電子商務(wù)的正面宣傳力度，消除農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的陌生感，提高農(nóng)民的信息化意識(shí)與信息獲取、分析和使用能力。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)干部及相關(guān)部門(mén)人員中普及電子商務(wù)知識(shí)，提高農(nóng)村地區(qū)基層政府對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)水平和推廣應(yīng)用能力。對(duì)農(nóng)村網(wǎng)民，通過(guò)分期，分批組織相關(guān)的培訓(xùn)，提高其電子商務(wù)應(yīng)用水平和能力。

2.持續(xù)加大投入，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的要素支撐

不斷優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展所必需的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的提高。充分利用縣域的市場(chǎng)、設(shè)施、流通和監(jiān)管等要素資源，加強(qiáng)部門(mén)溝通與協(xié)調(diào)，建立和完善農(nóng)村電子商務(wù)信息共享與應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。加快農(nóng)村地區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，完善網(wǎng)上購(gòu)物、繳費(fèi)、電子結(jié)算、物流跟蹤、售后、商品質(zhì)量監(jiān)管等綜合服務(wù)功能。加快實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋，創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)。通過(guò)對(duì)各類(lèi)資源進(jìn)行有效整合，搭建以縣域?yàn)橹行?、集運(yùn)營(yíng)（商品中轉(zhuǎn)）、倉(cāng)儲(chǔ)和配送為一體的多功能電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

3.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)的深度融合發(fā)展

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)必須正確認(rèn)識(shí)、理清思路。農(nóng)村電子商務(wù)不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，而且是以電子商務(wù)為平臺(tái)，綜合利用農(nóng)村地區(qū)的各種資源，包括農(nóng)村地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、剩余勞動(dòng)力等，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的完整供應(yīng)鏈、從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈、從品質(zhì)到文化的完整價(jià)值鏈“三鏈”的深度融合。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設(shè)，建立品牌、品質(zhì)、文化的完整價(jià)值鏈。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等品牌建設(shè)主體，鼓勵(lì)并引導(dǎo)其率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和完整的質(zhì)量安全認(rèn)證，建立全面的質(zhì)量可追溯體系。

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