唐愛芹

摘要：會計(jì)在行政事業(yè)單位中扮演重要角色，因此必須重視行政事業(yè)單位的會計(jì)管理工作，文章研究了行政事業(yè)單位會計(jì)的內(nèi)涵和目前存在的問題。并從會計(jì)體制。會計(jì)素質(zhì)、會計(jì)監(jiān)督三個(gè)方面提出解決問題地措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計(jì)體制 會計(jì)素質(zhì) 會計(jì)監(jiān)督

前言：行政事業(yè)單位是政府職能的履行者，黨和政府的具體執(zhí)政形象代表，是我國政府的直屬機(jī)構(gòu)、職能部門或者派出機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位在我國社會政治生活中扮演者重要角色。行政事業(yè)單位出于履行職能和維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，必然要涉及到一定的預(yù)算、核算、反映和監(jiān)督單位預(yù)算執(zhí)行及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的會計(jì)專業(yè)工作，所以事業(yè)單位都會有會計(jì)管理部門。2019年1月1日，新修訂的《會計(jì)法》正式執(zhí)行，對事業(yè)單位會計(jì)制度以及配套、銜接制度進(jìn)行了規(guī)范，針對我國的事業(yè)單位會計(jì)管理工作提出了新的要求，為了確保事業(yè)單位的會計(jì)制度能夠適應(yīng)新的《會計(jì)法》，增強(qiáng)事業(yè)單位為人民服務(wù)的能力，應(yīng)該對現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會計(jì)存在的問題進(jìn)行研究，并思考應(yīng)對措施，提高行政事業(yè)單位會計(jì)管理工作的能力，維護(hù)我國社會政治經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。

一、行政事業(yè)單位會計(jì)制度中存在的問題

（一）會計(jì)體制不健全

會計(jì)通過計(jì)量、記錄相關(guān)報(bào)告程序，為政府部門或者投資者決策提供多方面的數(shù)據(jù)信息，真實(shí)展現(xiàn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展成果和資金流向等情況，因而具有一定的復(fù)雜性。從會計(jì)的種類上來說，行政事業(yè)單位會計(jì)應(yīng)分為行政會計(jì)和事業(yè)會計(jì)，按照對內(nèi)對外又可以分為對內(nèi)的管理會計(jì)和對外的財(cái)務(wù)會計(jì)，在行政事業(yè)單位中進(jìn)行預(yù)算管理和預(yù)算的核算、反映、監(jiān)督工作。在實(shí)際工作中，我國行政事業(yè)單位的會計(jì)管理工作取得了較快的發(fā)展，但是仍存在會計(jì)體制不完整的現(xiàn)象，一些單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位會計(jì)體制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，有的單位缺少必要的內(nèi)部會計(jì)控制，有的則存在一人多崗的會計(jì)兼任現(xiàn)象，在具體管理過程中容易出現(xiàn)管理上的疏忽，影響了行政事業(yè)單位會計(jì)管理的質(zhì)量，容易造成國有資產(chǎn)流失。

（二）會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)有高提高

目前我國的行政事業(yè)單位數(shù)量不斷增加，業(yè)務(wù)范圍也逐步擴(kuò)大，再加上中國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)型升級，行政事業(yè)單位對會計(jì)人才的需求量增大，大量會計(jì)人才被引入行政事業(yè)單位中，但是在引入過程中，對會計(jì)人才的專業(yè)素質(zhì)審查不到位，一些“關(guān)系戶”被安排到行政事業(yè)單位會計(jì)隊(duì)伍中，再加上一些老會計(jì)人員不注意及時(shí)更新會計(jì)知識體系，就造成會計(jì)人員多而不精的現(xiàn)象。這些會計(jì)人員在處理具體的會計(jì)事務(wù)時(shí)，容易出現(xiàn)紕漏，將不合法、不合規(guī)的發(fā)票和單據(jù)計(jì)入賬冊，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)票據(jù)中的錯(cuò)誤因素，容易造成大量資金流失;有的會計(jì)人員不及時(shí)對于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的國家資產(chǎn)進(jìn)行登記，造成“賬外資產(chǎn)”出現(xiàn)，賬務(wù)核對時(shí)出現(xiàn)較大的誤差：有的會計(jì)人員不重視經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，在開支經(jīng)費(fèi)的過程中存在較大的隨意性，降低了事業(yè)單位會計(jì)工作的質(zhì)量，給國家資產(chǎn)造成損失。

（三）對會計(jì)工作的監(jiān)管不到位

由于會計(jì)工作中會涉及到大量的國有資產(chǎn)處理，因此有必要建立會計(jì)監(jiān)管制度，對會計(jì)工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理，防止會計(jì)人員在工作過程中徇私舞弊、制偽造假，使財(cái)務(wù)報(bào)告與實(shí)際情況出現(xiàn)較大偏差，國有資產(chǎn)落入私人囊中。在實(shí)際工作中部分領(lǐng)導(dǎo)對于會計(jì)監(jiān)督工作并不重視，常以設(shè)虛職或者任命親信擔(dān)任會計(jì)監(jiān)督工作，降低了會計(jì)監(jiān)督工作的價(jià)值。

二、行政事業(yè)單位會計(jì)問題的應(yīng)對措施

（一）建立健全行政事業(yè)單位的會計(jì)體制

良好的會計(jì)管理工作離不開健全的會計(jì)體制，行政事業(yè)單位的管理人員應(yīng)該重視會計(jì)在行政管理和事業(yè)管理中的作用，按照新的《會計(jì)法》和國家的其他相關(guān)規(guī)定，完善本單位的會計(jì)體制，分層級建立主管會計(jì)單位、二級會計(jì)單位和基層會計(jì)單位，建立對內(nèi)的管理會計(jì)部門和對外的財(cái)務(wù)會計(jì)部門，厘清各自的權(quán)責(zé)關(guān)系，在健全的會計(jì)體制內(nèi)進(jìn)行會計(jì)管理工作?？梢允掳牍Ρ丁?/p>

（二）提高行政事業(yè)單位會計(jì)的專業(yè)素質(zhì)

行政事業(yè)單位會計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不但關(guān)系到工作效率，還關(guān)系到工作質(zhì)量。會計(jì)工作是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，對各種票據(jù)、數(shù)據(jù)的審查對會計(jì)人員的基本知識和技能有很高的要求，因此有必要從以下三點(diǎn)入手提高事業(yè)單位會計(jì)的專業(yè)素質(zhì)：第一，提高會計(jì)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，行政事業(yè)單位在招聘會計(jì)人員時(shí)，要對應(yīng)聘人員的會計(jì)專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行全面的考核評價(jià)，確保新進(jìn)會計(jì)的專業(yè)素養(yǎng)。第二，定期對企業(yè)內(nèi)的會計(jì)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，更新新老會計(jì)人員的知識體系。第三，建立誠信檔案建設(shè)，跟蹤記錄會計(jì)人員的工作，加強(qiáng)對會計(jì)人員的職業(yè)道德教育，依據(jù)會計(jì)人員在工作中的職業(yè)道德狀況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對于惡意造假，侵吞國家財(cái)產(chǎn)的會計(jì)人員要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，維護(hù)會計(jì)隊(duì)伍的純潔性。

（三）建立完善的會計(jì)工作監(jiān)管機(jī)制

要在會計(jì)體制內(nèi)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門，對行政事業(yè)單位的會計(jì)人員進(jìn)行針對性的監(jiān)督，利用大數(shù)據(jù)記錄會計(jì)人員的工作內(nèi)容和流程，定期開展會計(jì)人員的賬務(wù)審核工作，探究會計(jì)管理工作中的不足，并有針對性的提出建議，幫助管理人員完成對會計(jì)人員的評價(jià)和管理，為行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展提供會計(jì)管理支撐。

結(jié)語：會計(jì)管理是行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，管理人員必須重視會計(jì)的工作的重要性，促進(jìn)會計(jì)體制不斷完善，多角度增加會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，建立嚴(yán)格的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)行政事業(yè)單位的全面發(fā)展。