王義桅

近來，有經(jīng)濟學(xué)家吁中國放棄發(fā)展中國家身份，因為美國方面已不想繼續(xù)承認中國擁有這一地位。這些經(jīng)濟學(xué)家陷入了技術(shù)思維，更重要的是美式思維。中國究竟是不是發(fā)展中國家，需要跳出貿(mào)易戰(zhàn)、WTO改革和美國視角來看。

中國是發(fā)展中國家，這不是我們自封的，而是世界銀行、世貿(mào)組織等聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)認可的。比如，世貿(mào)組織中的發(fā)展中國家成員基本可分為三大類：第一大類是最不發(fā)達國家和地區(qū)；第二大類是年人均國民生產(chǎn)總值低于1000美元的國家；第三大類是其他發(fā)展中國家成員。中國屬于第三大類。

歷史上，在“三個世界”理論體系里，發(fā)展中國家曾一度被稱為“第三世界”，是中國的陣營和歸宿。當今世界處于百年未有之大變局，對發(fā)展中國家身份的理解，也必須放在這一時代背景下考慮。我們首先要檢討“老三論”。

一是好處論。發(fā)展中國家意味著中國能獲得世界銀行低利息的貸款，還有比發(fā)達國家更低的關(guān)稅、上千億的無償救助捐款，以及更多碳排放等一系列優(yōu)惠政策。所以有種說法是中國堅持發(fā)展中國家定位是想得到它的好處。

二是脫貧論。發(fā)展中國家等同于貧困落后。倘如此，中國現(xiàn)在已經(jīng)不是發(fā)展中國家了。這就好像貧困縣的帽子，到底要不要摘。不摘，會有很多政策福利。如果摘了，名聲上好很多，也會算入政績，就是沒有福利了。等我們國家明年14億人民全面脫貧之后，人家更會渲染中國不是發(fā)展中國家了，畢竟美國也不敢說國內(nèi)全面脫貧。

三是慣性論。這么多年習(xí)慣自己是發(fā)展中國家，要摘帽，不容易。特朗普指責中國以發(fā)展中國家搪塞責任，欺騙國際社會，就是利用這種心理。

其實，我們更應(yīng)該從“新三論”角度理解中國為何堅持發(fā)展中國家定位。

一是意識論。偉大復(fù)興是讓各國都能復(fù)興，而不光是自己復(fù)興，更不是以犧牲別國為代價。中國的外交原則從原來的不干涉內(nèi)政到現(xiàn)在的強調(diào)國際責任，兩者如何統(tǒng)一？西方經(jīng)濟學(xué)中有一個重要名詞是“帕累托改進”，中國學(xué)者張宇燕創(chuàng)造出了一個新的概念——“孔子改進”?！翱鬃痈倪M”的層次更高，因為孔子講“己欲立而立人、己欲達而達人”，即如果自己要成功，我也要叫別人成功，我自己要富裕，也要別人跟著我一塊富裕。

二是責任論。堅持發(fā)展中國家定位是中國外交的底線，也是不忘初心。中國在定義發(fā)展中國家，而不需要美國來定義；正如中國在定義社會主義國家，不需要美國來定義一樣。美西方就想把中國從發(fā)展中陣營剝離出來，又不承認也不會與你分享發(fā)達國家權(quán)力，試圖捧殺和孤立中國。發(fā)展中國家與貧困落后沒有必然聯(lián)系，更多的是國際政治身份與定位：我們永遠站在發(fā)展中國家這邊，因為他們占據(jù)了世界人口的七成。站在世界上多數(shù)人一邊，這是我們外交公平正義的源泉。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，代表的是發(fā)展中國家權(quán)益。

一句話，發(fā)展中國家是中國的世界責任！

三是命運論。發(fā)展中國家過去有著共同或類似的遭遇，它們都曾為殖民地或半殖民地，今天它們具有共同的任務(wù)與愿望，那就是改革全球治理結(jié)構(gòu)和國際秩序，使之更體現(xiàn)發(fā)展中國家權(quán)益，未來還越來越體現(xiàn)為共同命運，因而堅持中國作為發(fā)展中國家定位，是構(gòu)建人類命運共同體的內(nèi)在要求。

發(fā)展中國家既有客觀性，又具有主觀性；既是國際認定，也是自我意識，是互動的，也是辯證的。中國定位自己為發(fā)展中國家，不是謙虛，更不是虛偽，而是證明我們?nèi)杂邪l(fā)展?jié)摿?，關(guān)鍵詞是發(fā)展中，而非簡單的發(fā)展。

當然，中國自我定位為發(fā)展中國家，世界稱中國為超級大國，綜合一下，中國或可稱為“超級發(fā)展中國家”。中國可成為發(fā)達國家和發(fā)展中國家聯(lián)系的橋梁與紐帶，正如“一帶一路”既是南南合作，也是南北合作——開發(fā)第三方市場。中國的多重身份及包容性文化，不是中國參與國際合作的障礙，反而是優(yōu)勢，是改革現(xiàn)行全球治理結(jié)構(gòu)和國際秩序的希望?！?/p>

（作者是中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長，重陽金融研究院高級研究員）