韓楠楠

摘? ? 要：為確保城市的持續(xù)健康發(fā)展，有效防范應(yīng)對城市病的發(fā)生，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化。文章以TOD理念作為框架，在城市設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更加突出公共交通的導(dǎo)向作用，將其作為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市功能的有效布局，為后續(xù)城市治理工作的開展提供極大的便利。

關(guān)鍵詞：TOD理念 ;城市設(shè)計(jì) ;設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn) ;設(shè)計(jì)方法

1? 前言

作為城市發(fā)展重要推動(dòng)力，交通對于人員流動(dòng)以及物資交換有著最為直接的作用，為了便利城市生活，減少交通擁堵等情況的出現(xiàn)，防范城市病的發(fā)生。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)設(shè)計(jì)理念的引導(dǎo)下，有序開展各項(xiàng)設(shè)計(jì)活動(dòng)，文章以TOD理念為框架，將城市軌道交通以及城市空間形態(tài)的關(guān)系進(jìn)行全面梳理，形成一個(gè)完整的城市設(shè)計(jì)思路，為相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2? TOD理念概述

作為一種新的城市設(shè)計(jì)思路，其與我國傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)理念有所差異，對TOD理念的梳理，在很大程度上，引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員以及政府主管部門形成全面的認(rèn)知，推動(dòng)現(xiàn)階段城市設(shè)計(jì)工作的有序進(jìn)行。

TOD以公共交通為導(dǎo)向，突出軌道交通、城市公交的主導(dǎo)地位，以交通為中心，進(jìn)行城市功能區(qū)的建設(shè)，例如在公交車站附近設(shè)計(jì)中心廣場，并分布具有商業(yè)、餐飲、教育等具有服務(wù)功能的設(shè)施。在TOD模式下，城市居民可以有更多的出行選擇自由，以公交、地鐵或者步行等方式，到達(dá)出行目的地。這種設(shè)計(jì)思路不僅僅能夠緩解城市交通擁堵問題，還能夠提升城市土地資源使用效率，更好地解決土地供需矛盾，減少城市建設(shè)成本。由于其帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值，TOD理念逐步成為現(xiàn)階段一種主流的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)思路。

3? TOD理念在城市設(shè)計(jì)中應(yīng)用的重要性

TOD理念在城市設(shè)計(jì)中實(shí)踐，對于我國城市化進(jìn)程有著極為深遠(yuǎn)的影響，在解決城市交通擁堵等城市病的同時(shí)，同時(shí)也在一定程度上，踐行了全新的城市發(fā)展理念，對于我國城市生活品質(zhì)的提升有著積極作用。

從我國實(shí)際國情來看，多數(shù)區(qū)域人口稠密、土地資源較少，在這種情況下，為了確保城市的持續(xù)健康發(fā)展，越來越多的城市在對自身進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)，開始轉(zhuǎn)變思路，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。與其他設(shè)計(jì)思路相比，TOD理念更加符合我國大多數(shù)城市的現(xiàn)狀。TOD理念基于緊密型城市的建設(shè)要求，更加注重城市公共交通，提倡公交優(yōu)先、步行優(yōu)先的原則，為城市居民提供更為便利、高效的生活環(huán)境。具體來看，在TOD理念框架下，城市社區(qū)組織模式發(fā)生了深刻變化，居民借助于公共交通能夠進(jìn)行多個(gè)社區(qū)的互聯(lián)互通，便捷了居民日常生活，尤其將交通站點(diǎn)設(shè)置在城市中心位置，這種設(shè)計(jì)方法，能夠?qū)⒊鞘兄行牡纳虡I(yè)職能與交通職能進(jìn)行高度整合，在減少土地資源使用量的前提下，發(fā)揮城市中心的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)TOD理念下，形成的城市社區(qū)逐步發(fā)展就業(yè)的平臺，增加社區(qū)活力，為城市的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。

4? TOD理念下城市設(shè)計(jì)的基本方法

TOD理念下城市設(shè)計(jì)活動(dòng)的開展涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，在實(shí)際的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)明確TOD理念的內(nèi)涵，吸收過往有益經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法，積極推動(dòng)TOD理念下城市設(shè)計(jì)活動(dòng)的科學(xué)高效進(jìn)行。

4.1? TOD理念下城市設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)分析

為了確保TOD理念與城市設(shè)計(jì)的有效銜接，在城市設(shè)計(jì)工作開展之前，工作人員需要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)梳理，明確TOD理念下城市設(shè)計(jì)的基本規(guī)律，進(jìn)而為相關(guān)城市設(shè)計(jì)活動(dòng)的開展提供方向性引導(dǎo)?，F(xiàn)階段香港以及上海等城市，在城市設(shè)計(jì)過程中，將TOD理念融入到相關(guān)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了初步嘗試，兩個(gè)城市在實(shí)踐環(huán)節(jié)，基于自身的實(shí)際情況，進(jìn)行了設(shè)計(jì)創(chuàng)新。具體來看，考慮不同空間范圍內(nèi)，交通站點(diǎn)作用的發(fā)揮有所不同，在這一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，香港將不同空間范圍內(nèi)的交通站點(diǎn)進(jìn)行了區(qū)分，以確保交通站點(diǎn)功能的充分發(fā)揮。對于分布在城市中心區(qū)域、人口較多的區(qū)域，其開發(fā)時(shí)間相較于其他區(qū)域略晚，在過程中，依托于地鐵交通，發(fā)展地鐵商場，形成區(qū)域性商業(yè)中心，滿足城市居民的購物需求。例如著名的環(huán)球大廈等，對于新建的城鎮(zhèn)，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，將交通站點(diǎn)作為平臺，進(jìn)行相關(guān)功能設(shè)施的配置，在交通站點(diǎn)附近區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行城市功能區(qū)的劃分，香港在城市設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在車站附近200m的范圍內(nèi)，作為交通用地，用于部署相關(guān)配套設(shè)施，在200-500m的范圍，分布居民住宅，便捷居民出行，緩解城市交通壓力。上海在城市設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在TOD理念下，將城市軌道交通劃分為不同的類型，在此基礎(chǔ)上，開展相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)、功能區(qū)域規(guī)劃等，例如交通、商業(yè)作為中心，依次外延出商業(yè)、居住等城市功能分區(qū)，在滿足城市正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及居民生活的基礎(chǔ)上，形成新的城市形態(tài)，例如在城市站點(diǎn)100m范圍內(nèi)建設(shè)交通與綠化用地，在200m-500m的范圍內(nèi)，作為商業(yè)用地，建設(shè)城市商圈，在500m的范圍外，則主要作為居住用地，保障居住用地的穩(wěn)定供應(yīng)。

4.2? TOD理念下城市設(shè)計(jì)的基本方法

為了有效解決城市交通擁堵問題，緩解交通壓力，在城市設(shè)計(jì)過程中，可以依托TOD理念，進(jìn)行城市的全新布局。在實(shí)際的設(shè)計(jì)規(guī)劃環(huán)節(jié)，政府主管部門以及設(shè)計(jì)人員需要在科學(xué)性原則以及實(shí)用性原則的引導(dǎo)下，扎實(shí)做好相應(yīng)的工作，明確TOD理念基本內(nèi)涵，吸收借鑒上海、香港等城市的有益經(jīng)驗(yàn)，有序開展設(shè)計(jì)工作。在城市設(shè)計(jì)過程中，做好城市公交線路的合理布局，實(shí)現(xiàn)線路的網(wǎng)絡(luò)化。從過往情況來看，城市公共交通與城市用地規(guī)劃之間存在著較為緊密的聯(lián)系，在實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要在新規(guī)劃區(qū)域設(shè)置一定的公共交通站點(diǎn)，或者相關(guān)配套設(shè)施，確保城市公共交通的覆蓋能力，實(shí)現(xiàn)公共交通網(wǎng)絡(luò)的有效覆蓋，同時(shí)也大大提升了土地資源的使用效率，避免資源浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。在城市設(shè)計(jì)過程中，著眼于城市公共交通，對現(xiàn)有的公共交通機(jī)制進(jìn)行整體統(tǒng)籌以及系統(tǒng)化改造，在技術(shù)手段的支持下，完成公共交通運(yùn)營的智能化以及現(xiàn)代化。對于一些交通網(wǎng)絡(luò)尚未完全成型的城市，則可以通過BRT的發(fā)展，來不斷提升公共交通的服務(wù)能力，逐步形成完備的公共交通框架，為相關(guān)城市設(shè)計(jì)以及功能區(qū)布局提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。在城市設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，自然資源局以及規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)做好土地管控以及儲備工作，為TOD理念的實(shí)現(xiàn)提供必要的支持。在這一過程中，要充分重視起土地的屬性以及城鎮(zhèn)建設(shè)問題，對于城市的中心區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通體系的升級，形成立體化交通結(jié)構(gòu)，例如在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，結(jié)合地鐵等交通站，采取鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行集團(tuán)化布局，在合理區(qū)分功能區(qū)的同時(shí)，保證整體活動(dòng)空間。在城市設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)明確，TOD的核心體量應(yīng)當(dāng)保持在合理的范圍之內(nèi)，將城市小路網(wǎng)作為有益補(bǔ)充，以此來確保城市土地的利用率。為了保障住宅區(qū)的容積率，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取階梯式的設(shè)計(jì)思路，以確保視野以及采光。同時(shí)考慮到城市發(fā)展需求，做好大型軌道交通用地的預(yù)留工作，為城市的發(fā)展?fàn)I造必要的空間，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)化的城市空間布局。

5? 結(jié)語

城市設(shè)計(jì)與TOD理念的融合，是我國城市建設(shè)的一種全新嘗試，轉(zhuǎn)變了過往城市設(shè)計(jì)的基本思路，更加突出公共交通在城市生活中的作用，并以此為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行城市設(shè)計(jì)工作。文章著眼于TOD理念，在全面梳理其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，借鑒過往設(shè)計(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，采取針對性的設(shè)計(jì)手段，持續(xù)推動(dòng)城市設(shè)計(jì)活動(dòng)的有序開展。

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