黃峰

摘? ? 要：我國建設(shè)行業(yè)發(fā)展飛速在工程建設(shè)中投標管理工作逐漸重要，在招標方面的法律也有了進展與改進，使得投標管理工作獲得了較快的進步。由于我國招標管理工作開展的時間過短，在實際操作過程中存在著許多問題。尤其是市場經(jīng)濟前提下，投標市場出現(xiàn)了許多新情況、新問題，市場的不斷變化需要企業(yè)加快對投標管理的完善。有效的確保目標科學(xué)化的實現(xiàn)，從而推動我國招標管理的發(fā)展進程。

關(guān)鍵詞：如何加強;建筑裝飾企業(yè);投標管理

1? 引言

由于城市建設(shè)的不斷發(fā)展和加快，我國基礎(chǔ)工程建設(shè)的數(shù)目不斷上升，從而有效的推動了工程招標活動的發(fā)展。通過建設(shè)招標工程的不斷深入和規(guī)范，招標管理工作要有公平、公正公開和誠實信用的原則，有利于確保項目實施的質(zhì)量，推動建筑行業(yè)的各種能力。

2? 建筑裝飾企業(yè)投標工作的意義分析

建筑裝飾企業(yè)中的投標工作是非常重要的，企業(yè)要生存和發(fā)展就必須要有裝飾任務(wù)，而裝飾任務(wù)的承接，主要靠建筑裝飾企業(yè)的投標來完成，只有承攬到工程業(yè)務(wù)，企業(yè)才有效益和社會效益。而當下隨著社會的進步，招投標工作相關(guān)法律法規(guī)逐步規(guī)范，招標人（或發(fā)包人）越來越專業(yè)，裝飾材料日新月異，勞務(wù)成本不斷增長，加上越來越多的低價中標的評標方式，致使建筑裝飾企業(yè)面臨著投標管理形勢的嚴峻考驗。

招標人（或發(fā)包人）通過招標可以確保中標人（或承包人）提供高質(zhì)量的實施質(zhì)量，通過比選施工方案有效項目實施的工期，將大大降低項目投資的成本費用。在傳統(tǒng)的施工過程中，施工企業(yè)的選擇有很大的隨意性，導(dǎo)致施工過程存在較多的問題。利用招標方式來選擇建筑裝飾施工企業(yè)，招標人（或發(fā)包人）可以更加全面的了解施工隊伍。

建筑裝飾企業(yè)想要在競爭激烈的競標中有成果，需要事先對項目進行一個全面的投標可行性分析，包括地域性投標潛規(guī)則、定標模式、招標項目資金的使用狀況、招標項目的付款方式、項目開竣工的日期、項目設(shè)計和施工的風格等，在此基礎(chǔ)上制定出投標方案。施工企業(yè)按適合的施工方案進行施工，這樣可以保證施工工期，有效確保質(zhì)量的優(yōu)良，也有利于全面實現(xiàn)工程造價的掌握，鏟除了后期會出現(xiàn)的問題。

3? 建筑裝飾企業(yè)投標工作管理中的問題分析

3.1? 招投標過程不規(guī)范問題較多

現(xiàn)在大部分的工程招標資格的預(yù)審要求，除了重大項目，基本無業(yè)績要求，只要是資質(zhì)等級達到要求就可以參加投標，事實上一部分裝飾公司雖然資質(zhì)達到要求，但裝飾能力仍沒有達到要求。公司沒有固定的職員，只有一個公司的名字的空殼公司。在投標競爭中招標單位都想要技術(shù)能力強、經(jīng)驗豐富、信譽高、管理水平高的單位去進行投標，鼓勵各投標企業(yè)進行競爭。但實踐情況往往與愿望不相符，市場不規(guī)范，招標不專業(yè)等因素，讓招標單位在投標人的選擇上不準確，影響了后期的項目實施。

3.2? 行為不規(guī)范問題突出

部分投標人使用不正當手段與某些投標人相互串通，惡意提高工程造價，通過操作投標文件使評標也過度的傾向某投標人，給業(yè)主帶來了很大的損失，由于市場法規(guī)方面建設(shè)的比較落后建筑市場有著諸多的不規(guī)范存在，企業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴重，價格逐漸成為建筑行業(yè)之間的唯一競爭手段，所以為了拿到項目各個企業(yè)在投標之前就使用一些不規(guī)范的手段，進行違法操作，使得投標過程中廝殺慘烈，故意壓低標價等行為發(fā)生，在履行合同時會有野蠻施工和偷工減材發(fā)生，使得工程的質(zhì)量沒有達到預(yù)期，導(dǎo)致合同不能實現(xiàn)，讓建筑行業(yè)產(chǎn)生了一種過度競爭的不好局面。

3.3? 代理行為不規(guī)范

部分代理機構(gòu)利用掌握的權(quán)利勾結(jié)投標人，惡意提高工程造價，或在過程中故意傾向某投標人使得業(yè)主和國家受到了損失。在招標過程中的資格預(yù)審降低了對資格的要求，使得一些不良企業(yè)一些沒有施工能力的企業(yè)也能夠參加投標。

3.4? 地方保護障礙

一些地方部門為了保護地方的利益故意在投標過程中限制投標人的范圍，影響了招標工作的正常開展。尤其是近年國家對房地產(chǎn)行業(yè)的投資控制，以及各個省市經(jīng)濟發(fā)展的不平衡等因素，建筑工程越來越少，大大影響了裝飾企業(yè)的生存;有些地區(qū)，一個千來萬的項目，都有上百家投標單位投標！企業(yè)要生存，政府要管啊，逼著各種千奇百怪地方保護政策出臺，限制了外地企業(yè)的投標。

3.5? 企業(yè)自身存在問題

一些裝飾企業(yè)對于投標的重視程度不高，在獲得招標文件后，只是組織各個部門開個見面會，然后由各部門將任務(wù)帶回，最后匯總給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人進行決策。這個過程中忽視了對于投標文件的理解和研究。裝飾企業(yè)認為只要能中標，多做營銷工作，投標文件只要不廢標就行了，把中標的重要因素押寶在前端營銷，誠然，由于市場的不規(guī)范，投標單位多為了適者生存，或多或少通過一些不正當手段中標。但是，隨著市場的規(guī)范及招標人更加專業(yè)，這種投標觀念，以后會越來越?jīng)]有市場。企業(yè)人員的水平有限，沒有吃透招標文件，沒有理解客戶的要求，簡單的用之前的技術(shù)方案、公式化的設(shè)計方案，就難以吸引評標專家。不能獲得好的評分。對企業(yè)自身的業(yè)務(wù)水平進行分析，主要分析生產(chǎn)能力技術(shù)條件，和解決技術(shù)難題的能力。裝飾施工的經(jīng)驗，以及技術(shù)裝備水平、合作伙伴等問題;要考慮到企業(yè)是否樹立了行業(yè)的優(yōu)秀信譽，企業(yè)之前是否遵守市場慣例和法規(guī)，是否對于工程質(zhì)量有把握對工程業(yè)績是否注重，是否有良好的保證和誠信的信譽。

提高對投標人員選用上的篩選工作，在投標管理中非常重要。市場的不斷變化、投標規(guī)則法律方面的變化，要及時的組織人員去學(xué)習，提高業(yè)務(wù)水平保持他們對建筑市場行情的把握度，要加強對投標管理人員的獎罰機制，使得其收益與工作成效成正比，提升工作積極性。

4? 建筑裝飾企業(yè)投標工作管理的解決措施分析

4.1? 確定建筑裝飾工程的工作目的

建筑企業(yè)施工的任務(wù)主要來源是市場，所以前期重要的是：研究市場進行細分、明確目標市場、準確的市場定位。在分析市場的過程中要明確的地方是要能夠鞏固住市場、發(fā)現(xiàn)潛在市場、知道準備進入市場、知道何時退出市場。對于投標中的目標市場要給予更多的關(guān)注，制定出經(jīng)營策略、及時跟蹤項目信息，提高準確效率，企業(yè)要施加施工的壓力加強團隊的建設(shè)，讓隊伍的素質(zhì)過硬工程質(zhì)量過硬，樹立建設(shè)工程理念。建筑企業(yè)要開發(fā)對外市場，認真選擇合作伙伴，相互利于技術(shù)商譽與實力優(yōu)勢，進行互助互進。

企業(yè)要長遠發(fā)展，必須要有一批投標經(jīng)驗豐富，預(yù)結(jié)算編制水平高，優(yōu)秀的施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗及理論編寫水平的投標人員，結(jié)合企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢，自身先進的施工管理經(jīng)驗、施工工藝、專項技術(shù)方案等，通過“專業(yè)”和“服務(wù)”獲取中標。

為了更好的進行投標工作，建筑裝飾公司平時要做好資料的收集，建立龐大的資料庫。收集常用的材料產(chǎn)品的價目表，進行分類整理，方便后續(xù)查閱與更新，為了便于較快的詢價與組價，要做好動態(tài)的管理。建立人才資料庫，收編各類人的檔案資料，比如、造價師，設(shè)計師等人員的資料，讓項目團隊能快速收集不同類的技術(shù)模板，可以快速編制施工組織，在此之上添加些有亮點的具體方法。

靈活的報價是裝飾工程的核心，在投標過程中，不平衡的報價法是指在項目的總價敲定后，根據(jù)招標的付款條件去調(diào)整投標書中的各項，在不去抬高總價的情況下回收資金和工程款，縮小投資風險促使取得好的經(jīng)濟效益。其次是對于原標價書中有的方案或無規(guī)定的方案進行修改時，可靈活的用不同的方案和不同的報價，其總價低于原方案的報價，用來吸引業(yè)主。其三是突然降價法，在競爭激烈的今天報價是非常保密的工作，相互競爭的對手會去打聽對方的報價。所以可以在編制時將投標價做高，在投標截止日前，突然將報價降低幾個百分點，令對手措手不及，提高評標時的優(yōu)勢。其四是以退為進的報價法在招標文件發(fā)現(xiàn)有了不確定的內(nèi)容，對方有可能以此來索賠要挾?？梢酝ㄟ^報價低價爭取目標，再找機會進行索賠。增加了中標機會也獲得了合理的利潤。在虧本時投標不可為了中標而去壓低投標報價，使得中標后也虧了本。

4.2? 根據(jù)成本評估報價策略

企業(yè)早評審招標項目時，確定投標后工作時，要細致分析的招標文件，尤其對投標報價的評分進行仔細的研究，制定合理的報價策略。低標、中標的國內(nèi)市場走向一體化中已成為現(xiàn)實。企業(yè)要依據(jù)自身的實力水平和生產(chǎn)力的內(nèi)部定額，制定出市場定額是主動適應(yīng)市場變革，迎接市場挑戰(zhàn)的要求。企業(yè)的內(nèi)部定額是加強企業(yè)經(jīng)營管理、組織裝飾施工、決定分配的有效工具，是企業(yè)進行確定工程成本、技術(shù)經(jīng)驗評價、貫徹按勞動分配的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟核算的依據(jù)。對于成本估算要按照事實進行測算可能發(fā)生的工程費用，計價規(guī)范的發(fā)布實施使得我國長期的建設(shè)工程、招投標結(jié)算以政府發(fā)布的預(yù)算定額為依據(jù)，要求企業(yè)用內(nèi)部定額去適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。在報價時要根據(jù)招標文件對投標的報價的評分進行研究，根據(jù)企業(yè)的實力和能力，編制出最終的報價文件。

主材價是裝飾工程的關(guān)鍵因素。如天然石材的材料價最便宜的不到50元/M2高檔的可達上千元，即使注明選用主材品種的情況下，價格上下浮動仍可達20多倍。而且在招標過程中還有不確定的規(guī)格、型號、材料樣板，這些都將會致使整個過程中出現(xiàn)不能正確判斷的情況產(chǎn)生，如：某辦公大樓進行室內(nèi)裝修招標其內(nèi)樓地面積為980平方米，全部樓地面鋪設(shè)花崗巖。有三家不同的裝飾公司去投標，報價分別為130萬、115萬和108萬，其中室外裝修報價分別為73萬，80萬，98萬，樓地鋪設(shè)花崗巖的單方價格為為580元每平方米、360元每平方米、100元每平方米，根據(jù)中華人民共和國招標投標法規(guī)定：“中標價經(jīng)審核的投標價格最低但投標價格不能低于成本價”，合理的低價為中標價。從上情況可知，C公司總報價最低108萬元，但室外報價卻最高，C裝飾公司所選擇的花崗巖是最低的原因，A公司卻選用較高的花崗巖來報價，所以最終報價最高。像C這樣的裝飾公司用這樣的投標方法最終會成為中標單位，有這樣的結(jié)果的原因是時間緊迫，很多情況下招標單位要當場進行定標，只能依據(jù)投標單位的報價、工期質(zhì)量標準、企業(yè)資質(zhì)等方面的資料來進行現(xiàn)場定標。裝飾主材沒有相關(guān)明確的信息使得報價相差大無疑是重要的因素。相關(guān)機構(gòu)受到了缺乏專業(yè)的相關(guān)人員的影響，使得他們無法對投標單位的報價內(nèi)容進行認真的分析審核與對比，導(dǎo)致只能夠根據(jù)投標單位的總價高低來決定選擇那個中標單位。

4.3? 做好招投標文件的理解和學(xué)習工作

裝飾公司在獲得招標文件后第一步要組織一批有經(jīng)驗的工程師和負責招標的各部門，對招標文件進行認真的研究和理解，出一個有針對性的方案來，要重視裝飾施工現(xiàn)場的考察和對答疑會的參與度。

4.4? 做好網(wǎng)絡(luò)化信息化管理工作

網(wǎng)絡(luò)信息化的成功可以幫助企業(yè)內(nèi)部的信息資源得到充分的發(fā)揮和挖掘，企業(yè)便可以從外部獲得廣泛的信息資源。投標工作的信息化管理是利用網(wǎng)絡(luò)在外部企業(yè)可以建立網(wǎng)站去獲取第一手的招標信息和裝飾市場的供求信息。如安徽招標與采購網(wǎng)（www.fjdib.gov.com），安徽建設(shè)交易網(wǎng)（www.fjjsju.com），就為企業(yè)與招標代理機構(gòu)建立了便利的交易平臺，在上面可以查詢工程項目的詳細信息，企業(yè)亦可以把工程管理的各個部門互相連接，去配合協(xié)調(diào)完成招標工作，這樣通過網(wǎng)絡(luò)進行工作也提高了工作效率。企業(yè)將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)連接起來，學(xué)習電子招標投標方法多參與市場關(guān)于電子投標的活動，進入到電子化的招標項目全過程中去。相關(guān)人員要按照招標文件的要求編制文件，對文件提出實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，代理機構(gòu)受招標人委托負責招標文件的編制、資格審查評標階段的技術(shù)服務(wù)以及咨詢等具體招標工作，重點負責核查文件的信息，整理評標要素、計算評標。

5? 結(jié)束語

建筑裝飾工程的是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在招投標實施過程中，要確保方法的科學(xué)性和規(guī)范性。要去學(xué)習國外的成熟經(jīng)驗，加大在理論層面上的探究力度，更好的推動我國建筑招標工作的發(fā)展。

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