摘 要：不同的地區(qū)有著不同的公共文化標(biāo)準(zhǔn)，也就有著自身的創(chuàng)新與改進(jìn)，這些公共文化的良好發(fā)展為圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)起到了很好的作用，作為公共文化的一個(gè)分支，公共圖書館也對一些相關(guān)要求的指標(biāo)進(jìn)行了更新，因此這對喜好閱讀的市民們來說是一個(gè)有助于他們更好的閱讀的好消息?！吨腥A人民共和國公共圖書館法（征求意見稿）》做了良好的改善，為了適應(yīng)新的公共文化服務(wù)的標(biāo)桿，在諸多方面已經(jīng)多加改良，保障了多方面的良好發(fā)展。圖書館越來越好的服務(wù)質(zhì)量離不開公共文化的進(jìn)步，在圖書館機(jī)制變得更加成熟之時(shí)，對于公共文化的其他服務(wù)項(xiàng)目也提供了良好的指向參考，其余的尚未成熟的公共服務(wù)項(xiàng)目便可以從中吸取經(jīng)驗(yàn)。在這樣良好的氛圍下，公共圖書館應(yīng)當(dāng)把握時(shí)機(jī)，乘風(fēng)破浪般地快速發(fā)展，以此來促進(jìn)公共文化的平均。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;公共文化服務(wù);標(biāo)準(zhǔn);均衡發(fā)展

隨著黨最新綱領(lǐng)的發(fā)布，提高公共文化的標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)現(xiàn)平均分配公共文化變得也愈加的重要，對現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展有著極大的意義?，F(xiàn)如今，各地的政府部門都在積極貫徹黨的號召，為了推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕陌l(fā)展進(jìn)步，頒布了各種各樣的政策，以此來加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕?wù)的建設(shè)，這些都得益于公共文化服務(wù)體系得到了人民以及政府的高度重視。政府全方位的完善修訂各個(gè)方面的策略促進(jìn)了建設(shè)愈加的趨向標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，公共圖書館的服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)也由于體系的完善而變得更高。

一、 公共圖書館指標(biāo)納入公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

《“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》首次提出了一個(gè)新的概念，即公共文化服務(wù)。公共圖書館首次在2011年被歸類于公共文化服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化了公共圖書館在加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的責(zé)任。《規(guī)劃》將公共圖書館事業(yè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)全局進(jìn)行統(tǒng)籌部署，從建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)手段以及組織制度保障等多個(gè)維度，全面推動(dòng)各級公共圖書館的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、數(shù)字化和社會(huì)化發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系公益性、基本性、均等性和便利性的重要方面。我國公共圖書館服務(wù)的質(zhì)量是最受廣大市民看重的，一個(gè)圖書館的好壞很大程度依賴于其服務(wù)及其配套設(shè)施，而保障該服務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)莫過于設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、服務(wù)供給、公共數(shù)字文化、體制機(jī)制創(chuàng)新以及服務(wù)保障等等，這些都具體表現(xiàn)在了開設(shè)并更新各式各樣的讀書設(shè)備，在保證圖書可供閱讀以外，還要盡可能多的開設(shè)電子書刊，在人流量大的地方更是要注重閱讀區(qū)域的設(shè)立。要用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施來提升公共閱讀區(qū)域的質(zhì)量。各地都應(yīng)該落實(shí)國家的政策，在對圖書資源豐富化之余，更要注重從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，他們過關(guān)的素質(zhì)決定了服務(wù)的質(zhì)量程度。任何一個(gè)國家的文化建設(shè)都缺少不了圖書館的參與。作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，公共圖書館所能夠提供的服務(wù)種類和服務(wù)質(zhì)量，會(huì)對整個(gè)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和效能產(chǎn)生重要的影響。

公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量和方式都在隨著社會(huì)各方面制度發(fā)展而節(jié)節(jié)高升。公共圖書館在社會(huì)飛速發(fā)展的大趨勢下，其結(jié)果就是被納入了公共文化標(biāo)準(zhǔn)體系，從更大一方面來說，公共文化的不斷變革也在擴(kuò)大著圖書館的各個(gè)方面。

二、 公共圖書館法規(guī)與公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相銜接

公共圖書館和公共服務(wù)文化的關(guān)系十分微妙，兩者雖然是重要的組成關(guān)系，但兩者卻有著極其強(qiáng)烈的共性，兩者雖然有著差異，但又有著緊密的聯(lián)系，無法分離。

作為一個(gè)在剛開始成立的時(shí)候不受到重視的行業(yè)，他的發(fā)展并不順暢，它真正開始發(fā)展是由于關(guān)于公共文化服務(wù)相關(guān)的規(guī)章政策制度的問世，公共圖書館被列入其中之后，改變了先前的單一的發(fā)展模式，不再只是自我封閉起來的發(fā)展。創(chuàng)新培養(yǎng)人才、吸納的方式也很重要。各個(gè)基層圖書館紛紛加快了人才的培養(yǎng)，使用新的方式培養(yǎng)專業(yè)的人才，為了公共文化事業(yè)服務(wù)。例如，有的城市用社會(huì)招聘，抑或者是自主培訓(xùn)，面向?qū)W生招生的方式，來吸納更多更好的人才，而一些城市會(huì)把區(qū)域劃分作為標(biāo)準(zhǔn)，分配人員，以此來確保每個(gè)區(qū)域都有足夠的文化服務(wù)人員，增加專業(yè)人員在公共圖書館中的占有比例。

原來的公共圖書館行業(yè)各項(xiàng)不過關(guān)的服務(wù)指標(biāo)以及不成熟的利益保障體系都隨著國家的支持在逐個(gè)的改善。國家在各個(gè)方面都嚴(yán)格的要求，再加上對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)及檢測，使得服務(wù)質(zhì)量得到大幅度提升。各個(gè)基層可以根據(jù)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，在滿足自身的創(chuàng)新時(shí)，加之以了解本地的實(shí)際情況，以及明白和其他地方的異同，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǎ贫▌?chuàng)新的方案與策略，繼而實(shí)現(xiàn)大跨度的發(fā)展。

這一行業(yè)在政府的大力支持下，得到穩(wěn)步的發(fā)展，漸漸地開始注重服務(wù)效能為主要目的，這大大拓展了該領(lǐng)域的覆蓋性，提升服務(wù)質(zhì)量是基礎(chǔ)，更進(jìn)一步要保障人民最基礎(chǔ)的文化權(quán)益，這就好比是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可以從圖書館的發(fā)展中汲取經(jīng)驗(yàn)，兩者可謂是相輔相成的作用。建設(shè)覆蓋全社會(huì)的現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，讓所有國民都享有公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，當(dāng)下最重要的任務(wù)就是改變以往公共圖書館建設(shè)重心偏上、重點(diǎn)服務(wù)城鎮(zhèn)人口的做法，著力建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和村圖書館筆者認(rèn)為，一是要重視農(nóng)村圖書館建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。二是整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村圖書館。只有這樣，我們才能長期發(fā)展農(nóng)村圖書館。具體操作上，需要協(xié)調(diào)地方政府提供政策指導(dǎo)，對區(qū)縣公共圖書館建設(shè)區(qū)域總分館制度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、 總結(jié)

改良各種政策就是為了使公共服務(wù)平均化，想要達(dá)到預(yù)期結(jié)果，公共文化的建設(shè)必不可少，標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)更是至關(guān)重要，各地政府應(yīng)當(dāng)針對國家的要求，樹立一個(gè)明確的目標(biāo)，高效合理的分配手上現(xiàn)有的資源。公共圖書館要想具有自己的鮮明特點(diǎn)，少不了要結(jié)合當(dāng)下國情，順應(yīng)如今時(shí)代的潮流，與大體相符合，通過與公共文化服務(wù)的互相作用，穩(wěn)步發(fā)展，平均分配資源的時(shí)代也就指日可待了。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

李春艷，陜西省榆林市，橫山區(qū)圖書館。