黃啟貴

摘 要 云南省昭通市現(xiàn)有筇竹、方竹資源共19萬(wàn)公頃，筇竹和方竹均為我國(guó)西南地區(qū)特有種，其竹筍品質(zhì)優(yōu)良，具有“筍中之王”和“筍中之冠”的美譽(yù)。為助推昭通市脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，昭通市委、市政府出臺(tái)了做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)，并提出了“雙百”任務(wù)目標(biāo)?；诖?，從昭通市竹資源入手，簡(jiǎn)述昭通市竹資源開(kāi)發(fā)歷史和利用現(xiàn)狀以及昭通竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的措施對(duì)策，以期能夠促進(jìn)昭通竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 竹類(lèi)資源;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;全產(chǎn)業(yè)鏈;跨界融合

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.060

1 昭通市竹類(lèi)資源現(xiàn)狀

1.1 竹類(lèi)資源

昭通市位于我國(guó)竹子分布的混合竹林帶區(qū)，共有竹類(lèi)植物分布13屬61種，是我國(guó)西南地區(qū)竹類(lèi)植物富集區(qū)之一。通過(guò)昭通市歷屆政府的不斷努力，借助國(guó)家、省系列重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，特別是在《云南省昭通市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2004年12月）的助推下，到2018年，昭通市的竹類(lèi)資源面積由2004年的3.63萬(wàn)公頃擴(kuò)大到17.17萬(wàn)公頃。其中材用竹林由原來(lái)的1.91萬(wàn)公頃增加到4.58萬(wàn)公頃，筍用竹面積由原來(lái)的1.71萬(wàn)公頃增加到12.57萬(wàn)公頃。

昭通市竹資源主要集中分布在北部8縣（市），現(xiàn)有基地總面積17.17萬(wàn)公頃，且相對(duì)集中連片。鹽津、綏江、彝良3縣基地面積已超過(guò)2.67萬(wàn)公頃，鎮(zhèn)雄、大關(guān)、永善3縣基地面積在1.33萬(wàn)公頃以上，威信、水富2縣（市）基地面積也在0.67萬(wàn)公頃以上。豐富的竹類(lèi)資源，為昭通市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資源保障。

1.2 昭通市竹資源利用現(xiàn)狀

昭通市擁有竹材和竹筍收購(gòu)、加工企業(yè)41家，一大批專(zhuān)業(yè)合作社、承包種植大戶不斷涌現(xiàn)。現(xiàn)如今，農(nóng)民從竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得的收入已成為家庭主要收入，一些重點(diǎn)區(qū)域收入最高的農(nóng)戶年竹筍收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，2018年方竹筍產(chǎn)量最多的一戶達(dá)50余噸。昭通市竹資源為昭通北部片區(qū)尤其是高山地區(qū)農(nóng)民增收致富作出了極大貢獻(xiàn)。

此外，竹類(lèi)產(chǎn)品層出不窮，且不斷朝著生態(tài)、環(huán)保方向發(fā)展。如永善“菜人家”有限公司系列產(chǎn)品2017年3月通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，同年4月獲得IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證;鎮(zhèn)雄縣黑頸鶴生物科技開(kāi)發(fā)有限公司在2018年7月通過(guò)了鮮竹筍及醬資竹筍（清水竹筍、泡椒竹筍、紅油竹筍）的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證;2018年，大關(guān)所氏竹業(yè)有限公司以筇竹加工的竹家具在世界竹藤國(guó)際博覽會(huì)上展出，獲得較高評(píng)價(jià)，其展品已被博覽會(huì)永久收藏。

2 昭通市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不清，把資源培育等同于產(chǎn)業(yè)建設(shè)

人們?cè)谟^念上簡(jiǎn)單地認(rèn)為資源就是產(chǎn)業(yè)，片面地追求資源面積擴(kuò)張，不重視質(zhì)量提升、加工企業(yè)和市場(chǎng)體系培育。如果不對(duì)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分析研判，沒(méi)有理順產(chǎn)業(yè)上、下游及中間各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，就不能實(shí)現(xiàn)資源到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，即便擁有龐大的資源數(shù)量，也無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不協(xié)調(diào)，市場(chǎng)體系不健全

昭通市竹類(lèi)加工企業(yè)還處在成長(zhǎng)階段，龍頭企業(yè)較少。因而竹筍的生產(chǎn)多以出售原料和初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低，竹材利用率不到年生長(zhǎng)量的1/4，大量竹材腐爛林中，浪費(fèi)嚴(yán)重。且現(xiàn)有的加工企業(yè)小而散，缺乏竹筍的名牌產(chǎn)品支撐，未形成專(zhuān)業(yè)分工合作的加工營(yíng)銷(xiāo)體系和綜合性的竹產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策等聯(lián)結(jié)不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)育不充分，造成竹產(chǎn)業(yè)效益低下。

2.3 自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難

昭通市是全國(guó)深度貧困集中區(qū)之一，自我發(fā)展的能力嚴(yán)重不足，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入攻堅(jiān)克難期，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的既定目標(biāo)。針對(duì)昭通竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)際，預(yù)計(jì)到2020年，僅基地建設(shè)，除新一輪退耕還林項(xiàng)目支撐外，至少缺口7.8億元的資金作基本保障，其中新建示范基地缺口4.8億元，低效竹林復(fù)壯改造缺口3.0億元。如過(guò)以上資金得不到國(guó)家或省級(jí)的支持，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的既定目標(biāo)將不可能實(shí)現(xiàn)。

3 促進(jìn)昭通市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 理清竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)處理全產(chǎn)業(yè)鏈之間的關(guān)系

3.1.1 資源培育

深層次研究竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源培育政策及規(guī)范，準(zhǔn)確定位資源培育在全產(chǎn)業(yè)鏈中的基礎(chǔ)地位。按照全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的要求，定向培育全產(chǎn)業(yè)鏈所需的初級(jí)原料產(chǎn)品——竹筍或竹材;根據(jù)不同銷(xiāo)售市場(chǎng)的需求量定向培育不同徑級(jí)的鮮筍產(chǎn)品;根據(jù)竹材加工產(chǎn)品需求培育不同徑級(jí)的竹材。在考慮到市場(chǎng)對(duì)原料產(chǎn)品需求因素的同時(shí)，必須遵從自然規(guī)律，定向培育要與立地環(huán)境條件相適應(yīng)。通過(guò)系統(tǒng)研判，明確資源定向培育的方向、結(jié)構(gòu)配比、區(qū)域布局，才能達(dá)到效益最大化。

3.1.2 加工企業(yè)配置

要根據(jù)資源培育目標(biāo)，從加工企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、資源配置需求、加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)供給定位、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)以及自我發(fā)展能力等方面系統(tǒng)研判，扶持現(xiàn)有加工企業(yè)并積極培育新型加工企業(yè)，準(zhǔn)確布局企業(yè)資源分配量，有效規(guī)范市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格壟斷，從而達(dá)到與第一產(chǎn)業(yè)無(wú)縫銜接。

3.1.3 市場(chǎng)體系支撐建設(shè)

當(dāng)前竹產(chǎn)品收購(gòu)和銷(xiāo)售主要依靠中間商倒賣(mài)或是企業(yè)單線聯(lián)系的無(wú)序市場(chǎng)，市場(chǎng)信息不靈、價(jià)格不透明、風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，附加值極低。要做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)，必須在竹產(chǎn)品集中、交通便捷的區(qū)域建設(shè)一個(gè)具備專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、科技化、便捷化服務(wù)功能，集產(chǎn)品集聚、包裝、銷(xiāo)售、冷鏈物流于一體的綜合性、開(kāi)放性市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集聚、市場(chǎng)配送提供服務(wù)，形成一二三產(chǎn)業(yè)高度融合。

3.1.4 跨界產(chǎn)業(yè)融合

在信息發(fā)達(dá)，科技快速發(fā)展和市場(chǎng)全方位開(kāi)放的今天，各行各業(yè)及各學(xué)科不斷交融，竹產(chǎn)業(yè)不可能形成一個(gè)孤立的行業(yè)，要做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)，就要進(jìn)行跨界產(chǎn)業(yè)融合。如在竹資源培育的同時(shí)，要與全域鄉(xiāng)村旅游同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施或?yàn)猷l(xiāng)村旅游留足發(fā)展空間，利用竹林資源稟賦，因地制宜、因勢(shì)造景，打造“以竹為景、以竹養(yǎng)心、以竹怡情、以竹修身”旅游品牌。在加工企業(yè)配置時(shí)，要根據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程的推進(jìn)，為未來(lái)資源利用開(kāi)發(fā)留有發(fā)展空間?？傊窆S、竹材兩大加工應(yīng)用之外，還必須充分考慮到以竹資源開(kāi)發(fā)利用有關(guān)的竹工藝應(yīng)用、竹化學(xué)應(yīng)用、竹旅游開(kāi)發(fā)以及林下種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，形成跨界融合新格局。

3.2 加快竹產(chǎn)業(yè)政策研究，支撐竹產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要支撐。在國(guó)家大的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，系統(tǒng)研究切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)政策，如資源培育、企業(yè)扶持、新技術(shù)的應(yīng)用推廣、新產(chǎn)品研發(fā)、知名品牌創(chuàng)建等的激勵(lì)機(jī)制，稅收優(yōu)惠、減免政策，土地利用、土地流轉(zhuǎn)政策，投融資體系、企業(yè)周轉(zhuǎn)資本金支持等等。針對(duì)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要切實(shí)補(bǔ)齊短板，突破瓶頸約束。

3.3 加快竹資源區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

昭通市竹資源集中分布在昭通北部8縣（市），也是森林資源的富集區(qū)和貧困人口集中區(qū)。竹資源區(qū)域山高坡陡、溝壑縱橫，經(jīng)濟(jì)條件差，筇竹、方竹兩大筍用竹林主要分布在海拔1 200 m以上的高山區(qū)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件十分落后。要使豐富的竹資源轉(zhuǎn)化為竹產(chǎn)業(yè)，根據(jù)竹筍采收必須在24 h之內(nèi)進(jìn)行“殺青”處理的屬性，必須打通交通制約瓶頸，讓初級(jí)加工車(chē)間緊鄰林區(qū)，及時(shí)處理當(dāng)日采收的鮮筍，才能確保原料質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。

竹產(chǎn)區(qū)森林資源富集，自然風(fēng)光宜人，森林環(huán)境優(yōu)美，通過(guò)交通道路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，塑造“以竹為景、以竹養(yǎng)心、以竹怡情、以竹修身”的旅游品牌，能夠促進(jìn)全域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)殚_(kāi)展林下種養(yǎng)業(yè)創(chuàng)造條件，進(jìn)而為社會(huì)提供更多更好的綠色有機(jī)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人們對(duì)美好生活的需求。

完善竹產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅能夠改善產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)生活條件，確保竹資源綜合開(kāi)發(fā)利用，還可以將竹產(chǎn)業(yè)拓展到鄉(xiāng)村旅游業(yè)、中藥材林下種植業(yè)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)及畜禽生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)融合，不斷拓展竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

3.4 加大科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)從低端向高端躍進(jìn)

1）充分發(fā)揮人才和科技在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，加快發(fā)展農(nóng)村教育，特別是竹產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)教育，加大農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。2）加大政策扶持力度，引導(dǎo)各類(lèi)科技人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等參與昭通竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。3）鼓勵(lì)科研人員到農(nóng)村合作社、竹產(chǎn)品加工企業(yè)任職兼職，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵(lì)機(jī)制。4）支持竹產(chǎn)品加工企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作開(kāi)展科技創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)竹產(chǎn)品加工貯藏、分級(jí)包裝等新技術(shù)。5）優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建立在線技術(shù)支持體系，提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等定制化解決方案及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)。6）搭建竹產(chǎn)區(qū)綜合信息化服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、林產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。

3.5 拓寬投融資渠道，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障

1）將財(cái)政產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金直接投向竹產(chǎn)業(yè)，扶持、孵化竹產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)建竹產(chǎn)品集散綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展以竹資源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，加大竹產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。2）支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人投資竹業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。3）優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)商業(yè)化運(yùn)作方式向社會(huì)資本全面開(kāi)放，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本投向竹產(chǎn)業(yè)。4）推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對(duì)竹業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。5）鼓勵(lì)發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保服務(wù)。

（責(zé)任編輯：趙中正）