王銳 劉云

摘 要 農業(yè)是我國的第一產業(yè)，農業(yè)的發(fā)展推動著我國經濟的發(fā)展。近年來，隨著科技的進步，農業(yè)不斷朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，新型職業(yè)農民的培育顯得尤為重要?；诖?，對基層推廣體系職能以及新型職業(yè)農民培育的重要性進行詳細分析，研究基層推廣體系培育新型職業(yè)農民的方式，促進農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞 現(xiàn)代化農業(yè);基層推廣體系;新型職業(yè)農民

中圖分類號：G725 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.046

在十九大會議中，習總書記明確提出了“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展已經成為我國當前農業(yè)發(fā)展的目標，新型職業(yè)農民作為我國農業(yè)發(fā)展的重要人才，是促進我國“三農”工作發(fā)展、轉變農業(yè)發(fā)展模式、快速實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的根本保障。

1 基層推廣體系的職能

基層推廣體系就是指基層農業(yè)技術推廣系統(tǒng)，是我國結合當前農業(yè)發(fā)展趨勢和農業(yè)發(fā)展的必要性，依法建設的基層單位，其主要任務是在基層從事農業(yè)技術推廣活動，具有公益性?；鶎油茝V體系職能主要有以下7點：1）參與制定農業(yè)技術推廣計劃并組織實施;2）組織開展農業(yè)技術專項培訓;3）宣傳并提供農業(yè)技術和信息服務;4）對確定推廣的農業(yè)技術進行實驗和示范;5）負責農林水產病蟲草害防御治理，進行病蟲情報采集和預警，有順序、有計劃地開展病蟲草害防治[1];6）協(xié)助相關部門科學開展產品質量安全檢查、農需用品質量檢測、農業(yè)廢棄物安全處理等工作;7）指導所管轄區(qū)域的工作人員對本區(qū)域的農民群眾開展技術性的推廣和服務工作。

從事農業(yè)技術推廣的工作人員應該深刻認識到自身所承擔的重要責任，發(fā)揮基層推廣體系的各項職能，為我國農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展打下良好基礎。

2 新型職業(yè)農民培育的重要性

2.1 有利于促進我國“三農”工作進步

促進“三農”工作進步、有效解決“三農”問題已經成為我國社會發(fā)展戰(zhàn)略的內容。習總書記在十九大會議報告中明確提出“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作的重中之重”。隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農村勞動力發(fā)生了遷移，導致第二產業(yè)和第三產業(yè)勞動力過剩，農業(yè)專業(yè)型人才極其稀缺[2]。只有切實有效地加快新型職業(yè)農民培育進程，才能構建出新型農業(yè)經營主體，在保障高效人才基礎的同時，促進我國農業(yè)的發(fā)展，推動我國城鄉(xiāng)一體化進程，從根本上推動我國農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2 有利于轉變農業(yè)發(fā)展方式

新型職業(yè)農民培育的根本是將現(xiàn)代化農業(yè)管理與發(fā)展觀念、現(xiàn)代化農業(yè)技術和農業(yè)設備傳輸給廣大農民，在實踐和經驗總結的過程中，讓農戶真正成為新型職業(yè)農民。為了在保障我國糧食安全的基礎上，拓展我國農產品供給途徑，就應該強化新型職業(yè)農民培育力度，促進城鄉(xiāng)資源要素的平等交換，不斷增強農業(yè)發(fā)展的綜合競爭實力。通過培育新型職業(yè)農民，能夠在強化農業(yè)發(fā)展動力的基礎上，讓更多農村勞動力愿意留在農村，愿意促進我國農業(yè)經濟的發(fā)展，真切地為新農村建設、全面小康的實現(xiàn)添磚加瓦。通過這種方式，能夠在確保我國糧食與食品安全的基礎上，提高我國社會人民的幸福感和安定感，對整個社會的發(fā)展有著重要的意義。

3 基層推廣體系培育新型職業(yè)農民的方式

3.1 全面轉變農民的思想觀念

要想有效落實新型職業(yè)農民培育工作，就應該有效轉變廣大農村群眾的思想觀念，讓農戶們正確認識到新型職業(yè)農民的重要性，積極參與到新型職業(yè)農民的行列中。在具體培育過程中，要做到以下3點。1）滲透集約化農業(yè)、規(guī)?；r業(yè)發(fā)展理念，讓廣大農戶們認識到未來農業(yè)發(fā)展的趨勢，推動農業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長轉變?yōu)橘|量、經濟效益增長。2）宣傳科學農業(yè)發(fā)展觀念?？茖W技術是第一生產力，各個部門要在加大科技在農業(yè)生產中投入的同時，強化對農戶們的宣傳教育[3]，幫助廣大農戶掌握最新的農業(yè)技術方法，并在實踐與創(chuàng)新中，豐富農業(yè)發(fā)展形式，增強資源利用效率。3）強化綠色生態(tài)農業(yè)理念融入。綠色生態(tài)發(fā)展是自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，只有采用綠色、環(huán)保的種植方式才能孕育出安全、質量高的農產品，才能夠全面強化我國農業(yè)食品安全。在培育新型職業(yè)農民的過程中，要切實轉變農民的思想觀念，讓農民正確認識到新型職業(yè)農民的重要性，調動農民群眾參與新型職業(yè)農民培訓的積極性。

3.2 強化政府政策引導與扶持力度

在傳統(tǒng)思想觀念引導下，很多人都會認為城市比農村好，這一缺乏客觀性的思想價值觀念導致很多農村人才、農村勞動力流入城市。從當前農村發(fā)展情況來看，很多農村勞動力趨于老齡化，而年輕勞動力則流入城市，新型職業(yè)農民潛在人才流失[4]。要想減少人才流失，破除農村地區(qū)和城市地區(qū)之間的差異，就需要政府等相關部門給予相關的政策支持：1）強化農村基礎保障機制，讓農民能夠享受教育、住房、社保等社會服務，強化農村地區(qū)人們的生活幸福感;2）強化財政惠農支出，采用農業(yè)補貼的手段，推進新型職業(yè)農民培訓工作，并在農民購買現(xiàn)代化農機具時，給予一定的財政補貼;

3）開展對口幫扶，通過社會籌資、招商引資等手段，實施現(xiàn)代化農業(yè)幫扶政策。通過建立現(xiàn)代化農業(yè)生產試點的形式，讓廣大農民在實踐過程中增強自身現(xiàn)代化農業(yè)知識，進而促進我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3.3 建立健全新型職業(yè)農民培育體系

為了切實有效地開展新型職業(yè)農民培育工作，應該建立健全新型職業(yè)農民培育體系?；鶎愚r業(yè)技術推廣系統(tǒng)應該充分發(fā)揮自身組織者、管理者的職能，有效提高新型職業(yè)農民培育效率，促進我國全面建成小康社會。建立健全新型職業(yè)農民培育體系，應該從以下4方面著手：1）結合我國當前農村發(fā)展實際情況，運用培訓手段提高農村人力資源水平;2）選擇有志從事農業(yè)生產的農二代以及返鄉(xiāng)農民工、畢業(yè)大學生，有針對性地開展新型職業(yè)農民培育工作;3）結合不同農業(yè)專業(yè)、不同培訓任務開展個性化培訓;4）精準選擇培訓內容，將互聯(lián)網(wǎng)市場運營、專業(yè)農機技術、現(xiàn)代化農業(yè)種植、市場運營管理等農業(yè)生產及相關內容納入到培訓內容當中。

4 結語

新型職業(yè)農民培育已經成為我國現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的重要趨勢。在農業(yè)發(fā)展工作中，要認識到基層農業(yè)技術推廣系統(tǒng)的重要性，并結合不同地區(qū)的實際情況制定區(qū)別化的新型職業(yè)農民培育策略。在培育新型職業(yè)農民時，要切實改變農民的傳統(tǒng)思想觀念，加強政府政策引導與扶持力度，建立健全新型職業(yè)農民培育體系，確保新型職業(yè)農民培育的效率，促進我國農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻：

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[3] 張立國，李芳.我國新型職業(yè)農民培育研究的熱點表征和進程預判——基于CNKI的量化考察[J].現(xiàn)代教育管理，2018（9）：80-87.

[4] 賈德民.高職院校參與新型職業(yè)農民培育的研究[J].遼寧高職學報，2017，19（2）：1-3.

（責任編輯：劉昀）