宋欣

摘 要：高職院校擁有的國有資產(chǎn)是開展科研活動和教學(xué)的前提，可以看做衡量高職院校辦學(xué)效率和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。國家教委在1990年出臺有關(guān)國有資產(chǎn)管理通知，正因如此國有資產(chǎn)成為高職院校日常管理工作不可缺少的組成部分。因而高職院校在新形勢下需強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，最大限度提高資產(chǎn)使用效益。對此，本文則從建立管理體系、完善管理機(jī)制以及完善管理機(jī)制等分析加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理措施，望給予相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：高職院校 ?國有資產(chǎn) ?管理措施 ?新形勢

隨著教育快速發(fā)展，高校都越來越意識到國有資產(chǎn)對學(xué)校發(fā)展的意義和必要性，并在此基礎(chǔ)上成立如國有資產(chǎn)管理所等專職機(jī)構(gòu)，還選配專業(yè)人員管理固定資產(chǎn)，有效提高高校國有資產(chǎn)管理效率。

一、高職院校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平大幅度提升，國家在教育方面也增加相應(yīng)的投入，我國政策也針對高校發(fā)展出臺相關(guān)政策，尤其在國有資產(chǎn)管理方面陸續(xù)成立機(jī)構(gòu)，增加國有資產(chǎn)管理意識。但此類管理機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)工作相比有一定的特殊性和復(fù)雜性，管理難度較大，再加上部分管理人員沒有深入了解高校國有資產(chǎn)，學(xué)校也沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，以致于頻繁發(fā)生多次購置相同資產(chǎn)和賬物不適應(yīng)現(xiàn)象，所以需要強(qiáng)化高校固有資產(chǎn)管理，推動高校快速穩(wěn)定發(fā)展。

二、新形勢下高職院校加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理措施

（一）建立管理體系 統(tǒng)一思想認(rèn)識

高職院校在新形勢下應(yīng)堅(jiān)持“責(zé)任到人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，歸口管理”原則，建立獨(dú)立且能行使管理國有資產(chǎn)職能的機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃整個(gè)學(xué)校的資產(chǎn)管理工作。同時(shí)還需設(shè)立由校長作牽頭主導(dǎo)的國有資產(chǎn)管理小組，下設(shè)國有資產(chǎn)管理部門并將該部門作為學(xué)校一級管理機(jī)構(gòu)，對全校國有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一歸口管理，學(xué)校各部門則主要負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)管理工作，該層次也稱為二級管理機(jī)構(gòu)，而使用國有資產(chǎn)者則作為三級管理機(jī)構(gòu)。其中一級管理機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理部門則需要全面負(fù)責(zé)學(xué)校已有國有資產(chǎn)，結(jié)合實(shí)際情況擬定國有資產(chǎn)管理制度和方法，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)日常管理工作，通過分級負(fù)責(zé)改變以往國有資產(chǎn)管理中存在的相互推諉和職責(zé)不清現(xiàn)象，提高國有資產(chǎn)管理效率。此外高職院校各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高自身認(rèn)識，即充分認(rèn)識到國有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，從根本層面樹立資產(chǎn)管理意識并在全校內(nèi)積極宣傳成本效益觀念，將國有資產(chǎn)管理作為學(xué)校內(nèi)部管理重要組成部分，真抓實(shí)干，提高實(shí)際管理效果。

（二）完善管理機(jī)制 約束管理行為

國有資產(chǎn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要比例，更是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要命脈。高職院校擁有的國有資產(chǎn)是我國國有資產(chǎn)不可缺少的組成，財(cái)政部門針對國有資產(chǎn)管理就出臺相應(yīng)的制度，即針對高校等事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施集中且高效的管理。因而高職院校在新形勢下單純借助設(shè)備和物資等機(jī)構(gòu)已無法滿足國有資產(chǎn)管理需求，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況組建國有資產(chǎn)管理單位，從而實(shí)現(xiàn)集中、有效、統(tǒng)一的資產(chǎn)管理，避免高職院校國有資產(chǎn)處于分散狀態(tài)。與此同時(shí)還需健全完善高職院校國有資產(chǎn)管理制度，做到集中化、規(guī)范化、有序化管理國有資產(chǎn)。健全采購登記制度，購買資產(chǎn)之前應(yīng)結(jié)合政府采購部門提出的相關(guān)要求實(shí)施預(yù)算，做到按照需求購買物資。已購入的資產(chǎn)則需做好登記工作，使賬務(wù)相一致。尤其針對科研和教學(xué)等大型精密設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持專管專用原則，盡可能避免向外租借。此外高職院校國有資產(chǎn)管理部門還需做好設(shè)備資產(chǎn)登記、補(bǔ)購和檢查等工作，定期向相關(guān)部門報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況，更好地約束管理行為。

（三）優(yōu)化資產(chǎn)配置 提高管理水平

高職院校應(yīng)優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效率和管理水平。首先加強(qiáng)預(yù)算，資產(chǎn)形成主要渠道之一即預(yù)算資金，如果預(yù)算安排缺乏科學(xué)合理，那么則會出現(xiàn)資產(chǎn)閑置和配置不公現(xiàn)象，降低國有資產(chǎn)使用效率。因而需要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算配置管理制度，從源頭對資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象進(jìn)行控制，達(dá)到優(yōu)化資產(chǎn)配置和提高使用效率目的。其次摒棄部門所有制;高職院校應(yīng)改變各個(gè)部門在管理國有資產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)的小而全現(xiàn)象，達(dá)到資源共享目的。堅(jiān)持“物盡其用和科學(xué)調(diào)劑”原則以及結(jié)合實(shí)際需求對閑置、轉(zhuǎn)讓、淘汰設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動，提高國有資產(chǎn)使用效率和管理水平。

三、結(jié)束語

總之，高職院校在新形勢下應(yīng)樹立資源共享，齊抓共管和節(jié)約資產(chǎn)管理理念，調(diào)動全體工作人員參與到國有資產(chǎn)管理當(dāng)中，也從傳統(tǒng)的條塊分割管理逐漸過渡到管理力量，從單純的資產(chǎn)安全監(jiān)控過渡到有效利用，形成合理配置、完整安全以及高效利用的資產(chǎn)管理氛圍，提高資產(chǎn)管理效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳平.高職院校國有資產(chǎn)管理研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2018（4）：128-129.