寄曉軍

摘 要：近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展規(guī)模得到了一定程度的提升。在這一發(fā)展背景下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全年預(yù)算管理工作成為了當(dāng)前鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展與思考的主要問題。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對自身全年預(yù)算管理機(jī)制以及戰(zhàn)略發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化、提升，并借此有效保障企業(yè)自身運(yùn)營效益的穩(wěn)定性、安全性和規(guī)模性，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。本文即立足于現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基本發(fā)展現(xiàn)狀，對其實(shí)施全面預(yù)算管理工作中的現(xiàn)存問題及有效發(fā)展策略作出了簡單的分析和探討。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸企業(yè) ?全面預(yù)算管理 ?探究分析

現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的不斷變化不僅為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了新的機(jī)遇和平臺，同時也對企業(yè)的管理機(jī)制等方面工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，針對于當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)激烈的市場競爭態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)地位，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算管理工作，能夠最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源的科學(xué)、合理配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展利潤的最大化。更為重要的是，通過全面預(yù)算管理體制的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)了當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身管理、發(fā)展等方面工作的綜合提升。

一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理中的問題

（一）全面預(yù)算管理的監(jiān)控力度不足，工作手段尚待優(yōu)化

在當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算工作的發(fā)展過程中，存在著監(jiān)控力度不足、監(jiān)控手段單一等問題，進(jìn)而影響了預(yù)算管理工作的整體效率。主要可表現(xiàn)為現(xiàn)階段的鐵路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理工作機(jī)制的過程中存在著較為明顯的組織松散、監(jiān)控主體不明確等問題，且預(yù)算管理工作目前僅由企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，難以對企業(yè)內(nèi)部的所有工作范圍和部門的工作預(yù)算做到全方位的立體化覆蓋，因此導(dǎo)致了全面預(yù)算管理工作缺少相應(yīng)的科學(xué)監(jiān)控，從而極易導(dǎo)致權(quán)責(zé)不匹配、責(zé)任不明確等工作問題，影響了全面預(yù)算管理工作的整體效率。

（二）全面預(yù)算管理理念與實(shí)現(xiàn)手段不統(tǒng)一，工作目標(biāo)不協(xié)調(diào)

隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理模式在鐵路企業(yè)中應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大，全面預(yù)算管理工作在理念上基本實(shí)現(xiàn)了全員參與化、全方位立體化以及全過程普及化，但就全面預(yù)算管理工作的實(shí)施手段來講，與理念出現(xiàn)了一定程度的脫節(jié)，且由于二者的不統(tǒng)一性，導(dǎo)致了工作目標(biāo)的不協(xié)調(diào)。比如，當(dāng)前全面預(yù)算管理工作的實(shí)現(xiàn)手段多過于偏重監(jiān)控手段的實(shí)施，對預(yù)算中的定額標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)分解以及崗位考核工作未能做到深入、實(shí)事求是的探索和實(shí)行。在這一問題的影響下，全面預(yù)算管理工作的在企業(yè)內(nèi)部資源應(yīng)用管理工作上極易導(dǎo)致因工作目標(biāo)模糊造成的預(yù)算合理性低、企業(yè)增收發(fā)展動力不足等問題，進(jìn)而對企業(yè)發(fā)展活力造成直接影響。

（三）全面預(yù)算管理工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)尚待提升

現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理工作面臨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢帶來的新挑戰(zhàn)，因此對預(yù)算管理工作隊(duì)伍的專業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)等綜合素養(yǎng)方面提出了新的要求。但在當(dāng)前全面預(yù)算管理工作手段的實(shí)施過程中，仍存在著較為明顯的管理流于形式、企業(yè)內(nèi)部各部門仍沿用獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)制和考核辦法等，嚴(yán)重影響了全面預(yù)算管理工作推行的效率和質(zhì)量。更為重要的是，基礎(chǔ)性工作人員在專業(yè)素質(zhì)上的缺失，極易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部整體無法對全面預(yù)算管理工作形成正確而深刻的認(rèn)識，進(jìn)而降低全面預(yù)算管理工作措施在鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展中的實(shí)質(zhì)性作用。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理工作的有效發(fā)展策略

（一）明確全面預(yù)算管理工作目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)控力度

立足于鐵路運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)前面臨的市場發(fā)展趨勢和自身發(fā)展特點(diǎn)，對全面預(yù)算管理工作的實(shí)施及其與傳統(tǒng)計劃管理模式進(jìn)行有效對比，進(jìn)而在原有預(yù)算管理工作機(jī)制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的改善，是明確企業(yè)全面預(yù)算管理工作目標(biāo)的重要手段。這一過程的實(shí)現(xiàn)，能夠有效提高全面預(yù)算管理體制的科學(xué)性和合理性，對企業(yè)內(nèi)部各部門職能之間強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)性。同時，加強(qiáng)監(jiān)控在預(yù)算管理工作中存在的比重，進(jìn)而有效擴(kuò)展節(jié)支空間的思路堵塞，提升企業(yè)增收節(jié)支的發(fā)展動力。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理理念與手段的同步化創(chuàng)新

鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，針對企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)以及預(yù)算管理工作內(nèi)同形成清晰的預(yù)算管理工作發(fā)展目標(biāo)，同時不斷突出全面預(yù)算合理性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在預(yù)算管理工作理念與實(shí)施手段上實(shí)現(xiàn)同步化創(chuàng)新，是推動全面預(yù)算管理工作發(fā)展的重要手段。比如，對企業(yè)各部門的預(yù)算管理工作執(zhí)行統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理方式及手段，最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源配置地合理性，有效規(guī)避當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理理念與手段之間的脫節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的和諧運(yùn)作。

（三）推進(jìn)全面預(yù)算管理工作隊(duì)伍的培訓(xùn)與建設(shè)力度

推進(jìn)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)中全面預(yù)算管理工作隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)工作，對提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理工作科學(xué)性和整體發(fā)展水平具有重要意義。企業(yè)自身可根據(jù)內(nèi)部預(yù)算管理工作實(shí)施現(xiàn)狀，定期組織員工進(jìn)行預(yù)算管理工作座談會、經(jīng)驗(yàn)分享會以及在線網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)、外出進(jìn)修等諸多形式的再學(xué)習(xí)活動，提高其對全面預(yù)算管理工作在企業(yè)發(fā)展過程中重要作用的認(rèn)識，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)踐意識應(yīng)用于管理工作中。最終推動其全面預(yù)算管理真正發(fā)揮體制優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)在管理水平和競爭活力上的綜合提升。

三、結(jié)束語

隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理模式在企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中推行全年預(yù)算管理模式，是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化企業(yè)管理模式應(yīng)用的必然選擇?；诋?dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，推行全面預(yù)算管理工作能夠有效推動企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，同時通過企業(yè)資源的全面預(yù)算管理程序，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展資源的優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理與控制工作的進(jìn)一步強(qiáng)化，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的轉(zhuǎn)型、發(fā)展提供有利的發(fā)展條件。

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