顧劍飛

摘 要：本文圍繞金融如何服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的主線，首先針對(duì)日益增長(zhǎng)的農(nóng)民多元化融資需求、鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面金融需求進(jìn)行了系統(tǒng)分析;其次梳理了金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地過(guò)程中存在的主要突出問(wèn)題;最后針對(duì)金融機(jī)構(gòu)如何提高金融服務(wù)效能、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、充分使用新型金融工具、持續(xù)改進(jìn)涉農(nóng)貸款風(fēng)控管理水平、加強(qiáng)鄉(xiāng)村信用環(huán)境建設(shè)、大力發(fā)展綠色信貸等方面提出了意見(jiàn)與建議。

關(guān)鍵詞：金融機(jī)構(gòu);服務(wù);鄉(xiāng)村振興;思考

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2019）05 — 0068 — 03

黨的十九大報(bào)告首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國(guó)新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的重大舉措。2018年以來(lái)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》、《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列推動(dòng)鄉(xiāng)村振興政策陸續(xù)出臺(tái)，明確了金融重點(diǎn)支持領(lǐng)域，為提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效率與水平，提供了政策支持與保障。

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明我國(guó)2018年農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，實(shí)際同比增長(zhǎng)6.6%，增速高于城鎮(zhèn)居民1.0個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。但據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，僅未來(lái)的5年內(nèi)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃所需的投資近7萬(wàn)億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的資金需求量較大，雖然近年來(lái)涉農(nóng)貸款持續(xù)增加，但長(zhǎng)期以來(lái)“三農(nóng)”領(lǐng)域一直處于金融服務(wù)的末端，特別是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

一、村振興對(duì)金融服務(wù)的需求分析

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要力量。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將釋放出“三農(nóng)”對(duì)金融的巨大需求，這些需求得不到有效滿足，鄉(xiāng)村振興就不可能得到成功。金融機(jī)構(gòu)如果不積極參與鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中來(lái)，也將在激烈的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失發(fā)展機(jī)遇，難以找到金融機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和后續(xù)動(dòng)力。金融服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先還是要深化金融供給側(cè)改革，全面深入地研究分析鄉(xiāng)村振興的金融需求。

（一）日益增長(zhǎng)的農(nóng)戶多元化金融需求

農(nóng)戶作為三農(nóng)問(wèn)題的最關(guān)鍵要素，當(dāng)前還存在著小農(nóng)戶如何與規(guī)?；a(chǎn)及大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題，農(nóng)戶的金融需求多元化日益突出。一是貧困農(nóng)戶的資金需求。當(dāng)前普遍開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，但貧困農(nóng)戶的貸款以小額信貸投放為主，盡管種類較多，但小額分散、貸款不良高等問(wèn)題突出，投入產(chǎn)出比低，限制了銀行投放的積極性。二是農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融需求。隨著農(nóng)村年輕人口的外出打工，開(kāi)拓了其視野，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員增多，創(chuàng)業(yè)貸款需求旺盛。目前的創(chuàng)業(yè)貸款門檻較高，反擔(dān)保要求公職人員擔(dān)保，限制了創(chuàng)業(yè)貸款的投放。三是農(nóng)戶購(gòu)房金融需求。隨著鄉(xiāng)村集中居住點(diǎn)的建設(shè)以及部分農(nóng)戶考慮子女教育等問(wèn)題進(jìn)縣城購(gòu)房的需求日益增加，但目前銀行對(duì)農(nóng)戶住房貸款的門檻要求高，還款方式和貸款利率等都不貼近農(nóng)戶實(shí)際，迫切需要強(qiáng)化住房金融改革。

（二）鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融需求

一是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的金融需求。產(chǎn)業(yè)能否良性發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)四類。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，其中“公司+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式日益成熟，迫切需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。當(dāng)前農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的融資需求很大，迫切要求開(kāi)展金融創(chuàng)新予以解決。二是關(guān)注農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村形成“一村一品一店”發(fā)展格局，促進(jìn)小鄉(xiāng)村融入到大市場(chǎng)中去，利用大數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)給予適當(dāng)?shù)馁J款額度支持，要破解單純依靠抵押擔(dān)保方式進(jìn)行貸款投放，制約發(fā)展的問(wèn)題。三是鄉(xiāng)村振興計(jì)劃必將帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的金融需求。鄉(xiāng)村振興必然深入推進(jìn)新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。根據(jù)各縣鄉(xiāng)村自然稟賦等多因素的情況，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，培育復(fù)合型特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。這些新型產(chǎn)業(yè)和行業(yè)按照金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的信貸政策很難獲得金融支持，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)與行業(yè)特點(diǎn)研究破解融資難、融資貴的問(wèn)題。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融需求

良好的生活環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便利的公共服務(wù)，是振興鄉(xiāng)村、聚攏人氣的硬件要求。當(dāng)前，城鄉(xiāng)差別較大，除了收入，最直觀的體現(xiàn)在農(nóng)村的人居環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融需求，農(nóng)村騰出的非農(nóng)用地需要政府大量資金投入進(jìn)行復(fù)墾開(kāi)發(fā)，每年的費(fèi)用較大，這對(duì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、加大風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求。二是農(nóng)民集中居住過(guò)程中也需要建設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施，比如廁所革命需要一次性投入，飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施都有較大的資金需求。三是涉及水土治理、生態(tài)養(yǎng)殖等項(xiàng)目需要大量的資金投入，而當(dāng)前銀行支持生態(tài)建設(shè)的綠色信貸產(chǎn)品還很有限，創(chuàng)新不足，不能滿足鄉(xiāng)村振興的生態(tài)建設(shè)需求。四是公眾服務(wù)環(huán)境建設(shè)需求。以農(nóng)民醫(yī)療養(yǎng)老為例，大多年邁的農(nóng)民無(wú)儲(chǔ)蓄、無(wú)資產(chǎn)且體弱多病，養(yǎng)老方式還仍是傳統(tǒng)的子女供養(yǎng)居家養(yǎng)老，亟待探索“政府+機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”的農(nóng)村養(yǎng)老新模式，養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要籌集資金。

二、金融高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的主要問(wèn)題

（一）新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的承貸能力不足。一方面財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，另一方面其諸多財(cái)產(chǎn)難以確權(quán)，如林地等。承貸主體的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題突出，種糧大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)屬于個(gè)人經(jīng)營(yíng)，缺少標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)管理理念。農(nóng)民專業(yè)合作社作為經(jīng)濟(jì)組織國(guó)家已經(jīng)立法，合作社法規(guī)定社員入社與退社自由，這就造成了合作社經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定;部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成立時(shí)間短，生產(chǎn)設(shè)備大多屬于專用設(shè)備，能夠抵押貸款的額度有限，“三農(nóng)”的融資難與金融機(jī)構(gòu)的貸款投放難并存。

（二）鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)配套扶持政策還不完善。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和中介組織缺乏，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房等財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)所需的評(píng)估、登記、交易等配套中介服務(wù)尚不健全，農(nóng)村土地、農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)交易實(shí)例較少。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少分險(xiǎn)機(jī)制，貸款投放風(fēng)險(xiǎn)較高。目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體呈現(xiàn)承保品種少，覆蓋率低、保障能力弱等特點(diǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺少積極性，農(nóng)民的參保意識(shí)較差。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，借款人即失去收入來(lái)源和還款能力。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格需求彈性較小，營(yíng)銷渠道受限，”增產(chǎn)不增收“的問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸投入面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）農(nóng)村地區(qū)的信用體系建設(shè)滯后。現(xiàn)有的信用體系農(nóng)村人口覆蓋率低，金融部門難以對(duì)整村開(kāi)展授信，同時(shí)部分農(nóng)戶誠(chéng)信意識(shí)淡薄，出現(xiàn)不良貸款就舉家外遷，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)戶貸款投放心存芥蒂。

（五）金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效率還有較大的提升空間。主要表現(xiàn)在一方面農(nóng)村承貸主體仍然存在融資貴問(wèn)題，這主要是業(yè)務(wù)筆數(shù)多，勞動(dòng)成本高、貸款違約率高，按照風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的原則，“三農(nóng)”貸款的資金成本普遍較高。另一方面涉農(nóng)金融創(chuàng)新傳導(dǎo)較慢，大多數(shù)銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)在總行層面，基層機(jī)構(gòu)創(chuàng)新自主性不能充分發(fā)揮。

三、金融高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策建議

（一）銀行機(jī)構(gòu)要提升金融服務(wù)效能，大力發(fā)展普惠金融一是全社會(huì)要形成合力，加快完善金融支持鄉(xiāng)村振興的制度政策體系。充分發(fā)揮省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的引導(dǎo)，積極探索銀行、政府、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體共同參與，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可持續(xù)、可復(fù)制的業(yè)務(wù)模式。同時(shí)要建立財(cái)政主導(dǎo)、市場(chǎng)主體積極參與的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害在保險(xiǎn)等政策，完善分險(xiǎn)的機(jī)制建設(shè)。積極籌措低成本資金，用足各項(xiàng)政策，切實(shí)解決涉農(nóng)貸款融資貴問(wèn)題。二是探索開(kāi)展整村授信的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，確定信用戶的基本條件、評(píng)定指標(biāo)、信用等級(jí)評(píng)定設(shè)置等，規(guī)范信用村、信用戶的評(píng)審程序，為開(kāi)展整村授信工作提供了遵循。打造鄉(xiāng)村振興的樣板村，以點(diǎn)帶面，提高農(nóng)戶貸款的可得性。三是圍繞著精準(zhǔn)扶貧的要求，提高金融扶貧的效率和質(zhì)量，使金融扶貧與精準(zhǔn)扶貧有效匹配，形成合力，成效明顯以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)農(nóng)戶扶貧，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、市場(chǎng)銷路、帶動(dòng)就業(yè)等方面真正幫扶農(nóng)村貧困人口。重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村特色旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)民參與度高，能供提供長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)崗位的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大扶貧信貸的覆蓋面，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供金融解決方案。四是加快新型金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代支付體系的應(yīng)用，優(yōu)化電子設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)的布局，加快推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。創(chuàng)新支付結(jié)算產(chǎn)品，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶主動(dòng)使用非現(xiàn)金結(jié)算工具。五是開(kāi)展送金融知識(shí)與服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及金融基本常識(shí)，強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)村居民運(yùn)用常見(jiàn)金融工具的能力，遠(yuǎn)離非法集資及高利貸。

（二）做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的金融服務(wù)，積極創(chuàng)新金融服務(wù)模式及產(chǎn)品

農(nóng)村、農(nóng)民融資難的主要原因在于缺少抵押物、商業(yè)回報(bào)不確定性較大以及受到內(nèi)部信貸管理機(jī)制制約等。一是推廣創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資產(chǎn)品。應(yīng)抓住農(nóng)村土地承包期延長(zhǎng)的政策機(jī)遇，探索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)房抵押貸款。二是拓寬抵質(zhì)押物范圍，開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施、圈舍和活體禽抵押、設(shè)備抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推出種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社貸款、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈貸款、農(nóng)村電商數(shù)據(jù)貸款等新型融資模式。三是研究針對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、水利設(shè)施、晾曬烘干設(shè)施和農(nóng)田道路的信貸模式，破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難題。四是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，加快構(gòu)建集信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)、抵押登記等為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，培育農(nóng)村各類資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織發(fā)展壯大。

（三）充分利用各類金融工具，打好支持鄉(xiāng)村振興的組合拳

鄉(xiāng)村振興除加大信貸投放外，還要拓寬“三農(nóng)”資金來(lái)源渠道，要發(fā)揮資本市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、保險(xiǎn)與期貨的各自差異化功能，提高服務(wù)“三農(nóng)”的可持續(xù)性。其中資本市場(chǎng)要支持符合條件的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資;債券市場(chǎng)要發(fā)揮滿足農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域的資金需求。期貨市場(chǎng)要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分散與價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，運(yùn)用期貨價(jià)格信息引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富避險(xiǎn)手段。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍和覆蓋區(qū)域，充分發(fā)揮保障功能。

（四）持續(xù)改進(jìn)涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控水平

金融高質(zhì)量支持鄉(xiāng)村振興，必須把提升涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理水平擺到重要位置。要雙管齊下，一是嚴(yán)格按照商業(yè)銀行內(nèi)控管理制度要求進(jìn)行議事決策，重點(diǎn)做好貸款貸前調(diào)查、貸中審查及貸后跟蹤管理不斷完善內(nèi)部管理，有效防范相關(guān)人員的道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，確保涉農(nóng)信貸投放透明化和陽(yáng)光化。二是要多措并舉，采用系統(tǒng)思維方式，加強(qiáng)與期貨公司、保險(xiǎn)公司的合作，有效降低種養(yǎng)殖業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、鎖定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。要不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，商業(yè)可持續(xù)性發(fā)展能力明顯改善。三是探索應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。這些新技術(shù)的運(yùn)用將有效降低信息的不對(duì)稱性，降低信息收集成本，降低交易費(fèi)用。

（五）加快完善鄉(xiāng)村征信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村金融信用環(huán)境。

一是制定鄉(xiāng)村信用體系建設(shè)考核方案，完善信用建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，打好鄉(xiāng)村征信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。二是建立適合新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)的信用征集系統(tǒng)、評(píng)級(jí)辦法、以及失信懲戒機(jī)制。三是完善信用平臺(tái)建設(shè)，加快建立農(nóng)戶信用信息檔案管理系統(tǒng)，推動(dòng)“三農(nóng)”征信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)做好農(nóng)村低保人群、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶及農(nóng)民專業(yè)合作社等基礎(chǔ)信息收集、加工和評(píng)價(jià)工作。四是有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)和惡意逃廢債行為，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（六）積極發(fā)展綠色信貸，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變強(qiáng)，環(huán)境變美

一是要大力發(fā)展綠色信貸，完善投放機(jī)制，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、食品深加工等綠色產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，徹底改變過(guò)去依靠資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。二是加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)支持力度，將綠水青山的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等綠色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)將綠水青山變成金山銀山。

金融高質(zhì)量服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及金融發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，任何違背市場(chǎng)及金融規(guī)律的行為都將受到懲罰。因此要堅(jiān)決杜絕運(yùn)動(dòng)式放貸，不能為了完成任務(wù)，不顧自身能力的限制，降低風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，盲目放貸，搞運(yùn)動(dòng)式放貸，不遵守市場(chǎng)規(guī)則的放貸，必將給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)?yè)p失，最終也必將降低金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力，必須引以為戒。金融支持鄉(xiāng)村振興絕不只是單一的融資問(wèn)題，其任重道遠(yuǎn)，藍(lán)圖與路徑需要不斷的繪制與修正。金融支持鄉(xiāng)村振興作用如何的考量，其根本衡量還是產(chǎn)業(yè)是否興旺，農(nóng)民的生活品質(zhì)是否提高，農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境是否得到顯著改善。

〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕