李志成

【摘 要】本文通過實例，深入探討地市級報社生存發(fā)展的新方向，即實現(xiàn)企事業(yè)機(jī)制雙軌制運行，實現(xiàn)文產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，走“雙軌運行、多元發(fā)展、融合服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新、人才引領(lǐng)”的新路。

【關(guān)鍵詞】雙軌制? ?多元化? ?融合? ?機(jī)制

縱觀全國報業(yè)尤其都市報發(fā)展現(xiàn)狀，可謂舉步維艱。通過充分調(diào)查和具體實踐，結(jié)合丹東日報社啟動丹東報業(yè)傳媒發(fā)展有限公司的運營實際，我們認(rèn)為，實現(xiàn)雙軌制運行、多元化經(jīng)營是都市報社生存發(fā)展的新方向，堅持走“雙軌運行、多元發(fā)展、融合服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新、人才引領(lǐng)”的路子，是都市報轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條新路。

一、實現(xiàn)雙軌制運營

縱觀國內(nèi)尤其是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)報社的成功發(fā)展經(jīng)驗，各報社均為雙軌制運營，“吃得飽”找市長，“吃得好”找市場。即保留報社的事業(yè)單位牌子，申請地方財政支持;同時，創(chuàng)辦報業(yè)傳媒（集團(tuán)）公司，向市場要效益。然而，東北大部分城市報社，公司化運行不徹底，普遍陷入發(fā)展困境。

近年來，丹東日報社堅持小步快走，不斷推進(jìn)改革步伐，2019年3月，丹東日報社整合鴨綠江晚報和報社新媒體資源組建丹東報業(yè)傳媒發(fā)展有限公司，全面抓好兩個效益，推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展，打造全媒體時代丹東日報社媒體融合發(fā)展主陣地和新型傳媒企業(yè)。丹東報業(yè)傳媒發(fā)展有限公司作為丹東日報社獨資國有企業(yè)，整合了鴨綠江晚報和丹東市委、市政府官微“丹東發(fā)布”等十余個新媒體平臺，以公司化模式推進(jìn)全新的體制機(jī)制，以新媒體帶動傳統(tǒng)媒體實現(xiàn)深度融合發(fā)展。

1.激活力。搞活機(jī)制，激發(fā)活力，闖出新路。公司以現(xiàn)代傳媒企業(yè)的全新考評機(jī)制、獎勵機(jī)制為杠桿，激發(fā)從業(yè)人員的主觀能動性和創(chuàng)造力，激活現(xiàn)有崗位人才，廣納各方專業(yè)人才，全員績效，包干到戶。

2.促融合。堅定傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的方向，堅持移動優(yōu)先策略，利用鴨綠江晚報、“丹東發(fā)布”等品牌、人才資源，借助新媒體平臺、技術(shù)等優(yōu)勢，形成融合改革合力。

3.抓主業(yè)。做強(qiáng)做精新聞主業(yè)，打造全新的強(qiáng)有力的融媒體品牌，依托鴨綠江晚報和現(xiàn)有新媒體品牌，發(fā)展新的“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的新型媒體品牌，實現(xiàn)融媒體向智媒體的跨越，進(jìn)而獨立開發(fā)一個綜合服務(wù)性的智媒體平臺。首先做到訂微能看報，訂報能看微，微在先，報在后，報中有微，微中有報，報就是微，微就是報。

4.多元化。在突出做好新聞主業(yè)的同時，全面參與智能服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、輿情服務(wù)、電商、文旅、會展、培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新型多元化發(fā)展的主流媒體企業(yè)。

5.再創(chuàng)業(yè)。我們將抓住有利時機(jī)，勇于探索，積極作為，創(chuàng)新實干，埋頭若干，發(fā)揚(yáng)“大梨樹”精神，苦干苦干加巧干，擼起袖子加油干，闖出一條適合自身發(fā)展的新路。

二、推動報業(yè)多元化發(fā)展

目前，全國各地很多報社（報業(yè)集團(tuán)）的多元化收入已經(jīng)占總收入的半壁江山以上，有的正在高速發(fā)展，呈現(xiàn)喜人的發(fā)展態(tài)勢。而相對來說，東北地區(qū)地方報業(yè)經(jīng)營發(fā)展步伐相對滯后，舉步維艱，一些報社甚至出現(xiàn)欠薪或貸款開工資的情況。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定上層建筑。職工收入，決定團(tuán)隊“心氣兒”。普遍來看，凡是多元化發(fā)展得好的報社，往往政治效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益都好，創(chuàng)收力強(qiáng)，影響力大，其主業(yè)的傳播陣地更堅固、傳播觸角更廣泛，廣大職工想事干事的勁頭和信心更足，完成政治要求、突出宣傳效果、營造輿論氛圍、鼓舞干勁士氣的力量更強(qiáng)大。

舉例說明，成都、寧波報業(yè)集團(tuán)的多元化收入占比均達(dá)60%;泰安傳媒集團(tuán)（泰安日報社）的非報收入占比超過80%;沈陽報業(yè)集團(tuán)積極探索非報經(jīng)營收入渠道。沈報在小記者培訓(xùn)方面成績斐然，年發(fā)展小記者數(shù)萬人，成為報業(yè)收入新的增長點和讀報人群的新生力量。

應(yīng)當(dāng)說，多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營將成為報業(yè)轉(zhuǎn)型的“資金池”?？v觀全國地方黨報發(fā)展現(xiàn)狀，普遍來看，各地報社呈現(xiàn)出截然不同的兩大特點。即活得好的報社“找市場”，活不下去的報社“找市長”。很多改革不徹底的報社，形成了舉步維艱的狀況;很多改革成功的報社，形成了良性發(fā)展。

沿海先進(jìn)地區(qū)報社在推進(jìn)經(jīng)營管理體制改革幾年后，各經(jīng)營性板塊按照集團(tuán)自主經(jīng)營暫行辦法，在薪酬分配上擁有自主權(quán)，多勞多得，不勞不得，員工的積極性和創(chuàng)造性再一次被激發(fā)。持續(xù)深化的改革，幫助全社職工轉(zhuǎn)變了觀念、激活了機(jī)制、激勵了員工，也真正融入了市場競爭體系。

近年來，山東泰安傳媒集團(tuán)始終堅持多元化深度跨界的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了傳媒業(yè)、現(xiàn)代會展、文化地產(chǎn)、體育產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、服務(wù)外包承接等多元產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的生動局面。龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為他們留住人才提供了堅實的保障，實現(xiàn)了靠感情留人向靠事業(yè)留人的轉(zhuǎn)變。

泰山國際會展中心總投資10億元，經(jīng)過積極爭取，泰安市政府決定將會展中心管理運營權(quán)交給傳媒集團(tuán)。自2015年泰山國際會展中心正式運營以來，3年時間共舉辦各類會展活動330場次，總收入超過近億元，成為拉動泰安報業(yè)發(fā)展的增長點。

與此同時，泰山馬拉松、泰安記者村文化地產(chǎn)項目、泰安文化產(chǎn)業(yè)大廈等長效活動和項目全面啟動，成為多元化發(fā)展的亮點工程。

丹東日報社及丹東報業(yè)傳媒發(fā)展公司積極學(xué)習(xí)研究泰安傳媒集團(tuán)成功經(jīng)驗，力求順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢，積極推動媒體改革創(chuàng)新，實現(xiàn)多元化發(fā)展。目前，很多報社按照中央媒體移動優(yōu)先策略和全媒體發(fā)展布局，現(xiàn)已擁有黨報、都市報、新聞網(wǎng)、兩微一端以及直播平臺等多個新媒體端口。然而，強(qiáng)大的媒體用戶陣容，并不代表擁有強(qiáng)大的媒體創(chuàng)收能力。

當(dāng)下，地級市媒體融合改革創(chuàng)新實踐中應(yīng)主要解決三個問題：分與合、轉(zhuǎn)與改、產(chǎn)與業(yè)。分與合，即專題新聞和時政新聞分開，專題新聞業(yè)務(wù)合并入經(jīng)營業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)與改，即傳媒公司的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制，原有人員身份的改變，即徹底實現(xiàn)公司化，與報社管理分灶運營。在編人員可自主選擇進(jìn)入傳媒公司工作，合同制人員可直接將勞動關(guān)系轉(zhuǎn)到公司。產(chǎn)與業(yè)，即推進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)、突出一個主業(yè)。以新思路、新方法、新舉措撬動新時代媒體融合新動能，全力打造具有“地方特色”的新型主流媒體，突出做好新聞主業(yè)的同時，帶動文創(chuàng)、動漫、培訓(xùn)、旅游、會展、電商等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展。

（作者單位：丹東日報社）