摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，環(huán)境問題更加突出，基層環(huán)境監(jiān)測站工作尤為重要?；诖?，本文對新形勢下加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測站管理的重要性進(jìn)行了分析，并提出了提高基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作水平的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢;基層環(huán)境;質(zhì)量管理

中圖分類號：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）04-0-01

Abstract：With the development of the society， peoples material standard living constantly improves and the environment issue becomes prominent. So the grass-roots work of environmental monitor station becomes especially important. On this basis， analysis is conducted into the importance of strengthening the primary level management of environmental monitor station in the new situation， and strategies are proposed to enhance the working level in this aspect for reference.

Keywords：New situation;Grass-roots environment;Quality management

環(huán)境監(jiān)測是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的首要任務(wù)，對提高人們居住環(huán)境質(zhì)量有著非常重要的作用。而當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測站面臨著站房面積小、設(shè)備較為滯后、工作任務(wù)重、人員及能力不足等問題，無論是生態(tài)文明建設(shè)還是環(huán)境管理，都需要基層環(huán)境監(jiān)測站不斷地提升監(jiān)測水平，將自身在環(huán)境管理中的作用有效發(fā)揮出來。

1 新形勢下加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測站管理的重要性

1.1 生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)境監(jiān)測提出了新的要求

在十九大報(bào)告中，習(xí)總書記對生態(tài)文明建設(shè)提出了新的要求，“堅(jiān)持人與自然和諧共生，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境……”可見生態(tài)文明建設(shè)的重要性。環(huán)境保護(hù)工作是生態(tài)文明建設(shè)的根本舉措，環(huán)境監(jiān)測是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的前提，如何做好生態(tài)文明建設(shè)工作，加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，這對基層環(huán)境監(jiān)測提出了新的要求。生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境的保護(hù)都需要環(huán)境監(jiān)測技術(shù)手段、數(shù)據(jù)作為支持。因此，在新形勢下，加強(qiáng)對基層環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理工作十分重要。

1.2 環(huán)境保護(hù)工作需要環(huán)境監(jiān)測提高說服力

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的重要部分，離開了環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、數(shù)據(jù)等的支持，環(huán)境保護(hù)工作就無法順利開展，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量不高，針對性不強(qiáng)，也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。新形勢下，環(huán)境監(jiān)測的壓力倍增，主要體現(xiàn)在如下方面：（1）管理部門對污染源的監(jiān)測要求更高，減排、排污等各方面監(jiān)測任務(wù)加重。從基層環(huán)境監(jiān)測部門反映的情況看，普遍存在監(jiān)測力度不足、排污狀況不清、管理部門不認(rèn)可等問題有待解決;（2）廣大人民群眾對環(huán)境質(zhì)量問題要求越來越高，從各媒體發(fā)布的空氣質(zhì)量信息來看，依然還存在人們感受到環(huán)境質(zhì)量和發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量不符的問題等，這都對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提出了更高的要求。

1.3 嚴(yán)峻的環(huán)境形勢迫切需要加強(qiáng)監(jiān)測站管理工作

近年來，環(huán)境污染問題發(fā)生十分頻繁，對監(jiān)測站工作提出了更高的要求。有些地區(qū)接連發(fā)生環(huán)境污染等問題，工業(yè)廢水的隨意排放，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝藗兊纳铒嬘盟霈F(xiàn)異味等，威脅著人們的生命健康安全。管理部門管理力度不強(qiáng)，飲用水污染的原因不明確等，都傳遞出了一個信息，需要未雨綢繆，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站管理工作，將環(huán)境保護(hù)工作全面落實(shí)。

2 提高基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作水平的策略

在新形勢下，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是做好環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)人、自然及社會共同發(fā)展的重要途徑。

2.1 加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，做好環(huán)境監(jiān)測工作

要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作，就需要對污染物排放問題引起重視，做好環(huán)境監(jiān)測工作。要加大對重點(diǎn)污染源、排放物及周圍的環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注力度，對環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行優(yōu)化，將最佳的監(jiān)測點(diǎn)位確定下來，控制好監(jiān)測的頻次，并設(shè)置排污口監(jiān)測標(biāo)志，對于那些排污比較頻繁、無規(guī)律的企業(yè)，必須要要求其申請排污許可，確定排污時(shí)間，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。同時(shí)，可以借助現(xiàn)代化技術(shù)，進(jìn)行污染源在線自動檢測管理，定期對轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、排污等情況進(jìn)行分析，每月做好數(shù)據(jù)匯總，做好綜合評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理水平。

2.2 嚴(yán)把監(jiān)測人員的入口關(guān)，加大對監(jiān)測人員的培養(yǎng)

不管是基層監(jiān)測站工作，還是環(huán)境監(jiān)測管理，人員的素質(zhì)水平都要放在第一位，這是保證環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量的核心要素。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》就對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求開展第二批環(huán)境監(jiān)測“三五”人才遴選，為監(jiān)測事業(yè)發(fā)展提供保障。為了提升基層環(huán)境監(jiān)測站工作的質(zhì)量和效率，就應(yīng)該嚴(yán)把監(jiān)測人員的入口關(guān)，為環(huán)境監(jiān)測配備一支素質(zhì)水平高、檢驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精的監(jiān)測隊(duì)伍。

2.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的宣傳與落實(shí)

一直以來，環(huán)境保護(hù)都是國家關(guān)注的重點(diǎn)問題，近年來，國家也相繼頒布了很多有關(guān)如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的文件體系，很多的基層環(huán)境監(jiān)測站也建立了適合于本站的質(zhì)量管理體系。構(gòu)建系統(tǒng)完善的質(zhì)量管理體系是更好地進(jìn)行質(zhì)量管理工作的核心，對質(zhì)量監(jiān)測的影響很大。所以，相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對質(zhì)量管理體系的宣傳，并全面貫徹實(shí)施，使質(zhì)量管理體系能夠有序運(yùn)行。

其一，是要根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與控制技術(shù)規(guī)范來實(shí)施，加大對規(guī)章制度、程序的運(yùn)行管控力度，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量分析全過程都保持在可控范圍內(nèi)，使監(jiān)測結(jié)果更具真實(shí)性。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》，明確了2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。我們要全面落實(shí)2018年全國環(huán)保工作會議部署要求，提出要對環(huán)境監(jiān)測體制進(jìn)行創(chuàng)新，并完善“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，大力引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)，加快構(gòu)建獨(dú)立、權(quán)威、高效的新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系;其二，是根據(jù)認(rèn)可或認(rèn)證的有關(guān)要求，嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，從環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置、采樣、測試、數(shù)據(jù)分析等各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，以此提升監(jiān)測站質(zhì)量;其三，是要強(qiáng)化質(zhì)控考核?？梢赃M(jìn)行技術(shù)評比、能力驗(yàn)證等各種方式對環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量進(jìn)行考核，重點(diǎn)強(qiáng)化在線自動化監(jiān)測的對比工作。對質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)信息綜合進(jìn)行分析、評價(jià)，并以此為參考依據(jù)，構(gòu)建質(zhì)控考核結(jié)果數(shù)據(jù)資料庫，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4 完善環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化能力建設(shè)

在新形勢下，基層站要取得更好地發(fā)展，就應(yīng)該將能力建設(shè)放在重要位置，擴(kuò)寬環(huán)境監(jiān)測覆蓋面，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和水平，提高有機(jī)監(jiān)測、生物及應(yīng)急監(jiān)測能力。同時(shí)，還要完善環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，更新配置更多的儀器設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)信息現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建更加完善的信息管理系統(tǒng)，對監(jiān)測任務(wù)從登記、到方案的編制等生成的各類監(jiān)測報(bào)告進(jìn)行歸檔，實(shí)施全過程管理，提高環(huán)境監(jiān)測站管理水平，為更好地開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作創(chuàng)造條件。

3 結(jié)語

質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵，雖然，絕大部分基層環(huán)境監(jiān)測站都已經(jīng)探索出了一條適合自身的質(zhì)量管理模式，但是，在各種內(nèi)外部因素的影響下，還存在一些問題，難以滿足新形勢下發(fā)展要求。因此，基層環(huán)境檢測站應(yīng)該結(jié)合本區(qū)域環(huán)境發(fā)展特征，對質(zhì)量管理體系進(jìn)行完善，嚴(yán)把監(jiān)測人員的入口關(guān)，加大對監(jiān)測人員的培養(yǎng);加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的宣傳與落實(shí);完善環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化能力建設(shè)，提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量管理水平。

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收稿日期：2018-12-12

作者簡介：趙之權(quán)（1974-），男，漢族，本科學(xué)歷，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測、自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。