王雪寧 吳燕 浦世強

[摘 要]信息進村入戶是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑，進一步深化對信息進村入戶工程重要性的認識，了解真實的鄉(xiāng)村信息化建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結合程度具有非常重大的意義。本文對鄉(xiāng)村信息化現(xiàn)狀及鄉(xiāng)村振興實施發(fā)展情況進行深入調查，積極探索鄉(xiāng)村建設過程中所面臨的問題，進而尋求解決及優(yōu)化的途徑，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供參考依據(jù)。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;信息化建設;優(yōu)化路徑

[中圖分類號]F326.27 [文獻標識碼]A

在黨的十九屆全國代表大會作出的重大決策和部署中，提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署。這要求要加快信息技術對農業(yè)生產的影響，利用信息化手段建設現(xiàn)代農業(yè)，將農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化建設成現(xiàn)代化農業(yè)，拉近城鄉(xiāng)差距。在通信的普及和信息技術的支持下，利用信息技術、計算機先進設備和科技化分析等手段，可以快速提高農業(yè)生產水平和經(jīng)營效率，建設信息化新農村。

1 鄉(xiāng)村農業(yè)信息建設現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村農作物種植開始走向了私人承包的模式，農業(yè)不再是農民生計的主要方式，鄉(xiāng)村將農田逐漸變?yōu)楦睒I(yè)，更多開始務工。農戶銷售農產品時對網(wǎng)絡的利用不夠，且認可度較低，依舊采用原始傳統(tǒng)的銷售方式，直接將農產品銷售給中間商。大多數(shù)村民可以主動地通過手機和互聯(lián)網(wǎng)去了解相關的農業(yè)最新信息，但無法辨別信息真假與可靠性。信息受限情況下，商販收購農民的農產品存在很大的不穩(wěn)定性。少有高學歷知識分子回鄉(xiāng)參與建設鄉(xiāng)村，青壯年勞動力外流，鄉(xiāng)村知識能力有限，缺少科學指導。農作物收成依舊受天氣影響劇烈，自然災害、蟲害、干旱、洪澇災害對農作物的傷害極大，卻是農民不可控因素。

2 鄉(xiāng)村信息化建設中問題與成因分析

在信息資源開發(fā)利用、信息技術推廣應用和信息化人才培養(yǎng)等方面，城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”也十分明顯，而且仍然呈擴大的趨勢。而在鄉(xiāng)村信息化建設中存在的主要問題主要有以下幾點：

2.1 鄉(xiāng)村信息化基礎建設薄弱

中國鄉(xiāng)村地域廣闊，但信息化基礎設施很難形成市級體系。地方政府看輕信息化發(fā)展建設對農村農業(yè)的影響力，在此方面的投資力度與重視程度不夠。加之農民的使用信息意識低下，參與程度不高，信息建設更加不受地方政府重視。并且農民居地不集中、農業(yè)作業(yè)分散影響了農業(yè)信息化的傳播，鄉(xiāng)村各路交通不便也在一定程度上阻礙了現(xiàn)代信息系統(tǒng)的建立與維護。這在較大程度上影響了鄉(xiāng)村信息化的推進。

2.2 鄉(xiāng)村基層信息化工作缺乏有效的統(tǒng)籌和協(xié)調

鄉(xiāng)村信息化建設缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調管理，不可避免地會出現(xiàn)分而治之、各行其是的局面，并沒能使大量的農民享受數(shù)字化、網(wǎng)絡化帶來的信息化便利。雖然他們?yōu)槊看逍畔⒒逃椖颗鋫浔容^全面的基礎設施，機房和網(wǎng)絡都鋪設到位，但這些設備不是閑置著，就是僅發(fā)揮有限的功能，與當?shù)氐霓r業(yè)信息資源和相關服務機構未能起到有效的對接，未能形成互補和促進的有效作用，各類鄉(xiāng)村基層社會職能部門在行政村的工作沒有充分利用到先進方便的信息化管理方法，導致大量的人力、物力以及財力浪費。

2.3 鄉(xiāng)村地區(qū)居民信息水平不高

通過調研筆者發(fā)現(xiàn)大部分農民并沒有多高的學歷水平，當?shù)匾矎奈从羞^針對農民的培訓課程，種植全靠經(jīng)驗，基本沒有人會從網(wǎng)絡上獲取信息或種植新方法并實踐于實際種植過程中。根據(jù)研究資料顯示，鄉(xiāng)村居民近一半低于初中文化程度，鄉(xiāng)村居民勞動力整體素質的偏低是農民信息化意識薄弱的重大原因。鄉(xiāng)村居民接受的教育有限，農民低下的信息化能力，嚴重影響了農業(yè)信息化的普及。

2.4 鄉(xiāng)村信息化體系不完善，相關政策不健全

盡管近幾年來，政府投資逐年增加，但是并沒有真正管理好建設資金，政府投資重點仍在農業(yè)信息化硬件設施建設方面，而會操作設施的人員不足。多數(shù)市、縣、鄉(xiāng)政府尚未制定適合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的信息化政策，僅僅套用模式化建設，導致信息化定義不明確，農村信息化建設過程中出現(xiàn)的問題無法得到及時解決，降低了信息化建設的效率。

3 以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進信息化建設的對策研究

在全國兩會上，習近平總書記對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出了“五個振興”的科學論斷。信息化對鄉(xiāng)村振興的推進具體的就表現(xiàn)為對五個振興的推進。其中鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興尤為重要，接下來就這三點研究了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下信息化發(fā)展的具體對策。

3.1 信息化資源配置推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興

3.1.1 生產流程信息化。引進先進的現(xiàn)代信息技術，又或者用人工智能技術結合自動化培育監(jiān)管機器，大幅節(jié)省人力，擴大人均生產力，等等。此外可以實施生產流程的信息化，利用數(shù)字化設計、智能化控制實施于農業(yè)生產服務的各種要素，創(chuàng)造更加精準、科學的優(yōu)化生產流程。

3.1.2 互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下農產品銷售電子商務化。移動支付和電子商務高速發(fā)展的今天，推進鄉(xiāng)村電子商務平臺化，建立農產品、鄉(xiāng)村手工制品和鄉(xiāng)村消費品信息化交流渠道。加強政策扶持和企業(yè)合作，進而建立引導農產品、支持貧困鄉(xiāng)村通過電子商務發(fā)展特色農業(yè)生產經(jīng)營。建立休閑農業(yè)網(wǎng)上交易營銷模式，推動休閑農業(yè)和觀光農業(yè)成為鄉(xiāng)村產業(yè)經(jīng)濟新的增長點。將休閑觀光農業(yè)電子商務試點全網(wǎng)上市進行實際運營，最終探索出一種可推廣、可持續(xù)的鄉(xiāng)村電子商務運營模式。

3.1.3 完善建設鄉(xiāng)村基礎信息化設施。進一步完善政府補貼制度，加強農業(yè)信息社會化服務設施建立，為信息化打下堅實的硬件基礎。尤其是在通信網(wǎng)絡上，加快鄉(xiāng)村光纜建設與網(wǎng)絡的審計和改造，推進鄉(xiāng)村光纖入戶，在鄉(xiāng)村地區(qū)增加新一代移動通信設施建設，促進現(xiàn)代通信技術在鄉(xiāng)村地區(qū)的推廣應用，全面提升鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡的服務能力和質量。

3.2 信息化教育推進鄉(xiāng)村人才振興

3.2.1 縮小巨大的城鄉(xiāng)教育差距。中國是個農業(yè)大國，在人口壓力下，鄉(xiāng)村的教育更需加強，但是現(xiàn)實情況卻不容樂觀?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)教育的差距依然很大，城市教育師資力量足，教學設施完善齊全，大多呈良好狀態(tài)。但鄉(xiāng)村的現(xiàn)實情況卻仍然有很多問題，基礎設施匱乏，師資力量少，越來越多的人才流入城市，鄉(xiāng)村教育培養(yǎng)出的人才越來越少，城鄉(xiāng)教育水平差距越來越大。

3.2.2 鄉(xiāng)村信息化教育具體措施。利用信息技術擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，促進偏遠地區(qū)貧困學校教育均衡發(fā)展、助推精準扶貧。此外要統(tǒng)籌做好教育信息化頂層設計和試點先行，教育信息化投入不僅需要建設，更要強調教學信息化應用與服務，注重發(fā)揮聚合效應，堅持低成本、低門檻、高效用的原則，利用信息技術推進鄉(xiāng)村教育精準扶貧。

3.3 鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡化與生態(tài)文明建設相促進

3.3.1 思想道德建設信息化。一方面倡導緊跟信息科技時代腳步，思想與時代同行、科學文明健康的生活方式，另一方面不忘鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，注重傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀精神文化。協(xié)同鄉(xiāng)村基礎信息科技，定期進行網(wǎng)絡思想道德學習，培育文明、淳樸的民風，促進傳統(tǒng)農耕文明與現(xiàn)代文明有機結合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。

3.3.2 生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村文化相互促進。推動完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，不僅需要建設利于生態(tài)循環(huán)、綠色健康的生態(tài)保護和生態(tài)友好型的產業(yè)體系，更需要通過網(wǎng)絡手段傳播鄉(xiāng)村本地的文化傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村特色，將村莊經(jīng)濟、和諧、精神風貌傳揚出去，有利于鄉(xiāng)村之間的互相促進。

4 結語

筆者經(jīng)過調研從鄉(xiāng)村信息化發(fā)展水平入手，通過以鄉(xiāng)村的客觀發(fā)展現(xiàn)象和主觀鄉(xiāng)村各方面生產狀況、生活滿意度為評價指標，進一步深化對信息進村入戶工程重要性的認識，了解真實的鄉(xiāng)村信息化建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結合程度，積極探索鄉(xiāng)村發(fā)展制度設計的現(xiàn)狀和面臨挑戰(zhàn)的根本性問題，進而尋求解決及優(yōu)化的途徑，為推進鄉(xiāng)村建設的可持續(xù)發(fā)展提出政策建議。

[參考文獻]

[1] 羅志強.我國農村信息化建設探討[J].華南熱帶農業(yè)大學學報，2005（04）.

[2] 王婕.完善安徽省農業(yè)社會化服務體系的對策思考[J].對外經(jīng)貿，2014（02）.

[3] 任友群，萬昆，趙健.推進教育信息化2.0需要處理好十個關系[J].現(xiàn)代遠程教育研究，2018（06）.