劉鵬

摘要：考慮到工程項目普遍存在的施工工期長和計價方式復雜的特點，應將造價管理和造價控制工作融入到每個工程階段，使其貫穿始終。既要做到事前控制，又要做到事中管理與事后管理，實現(xiàn)工程項目全過程的造價控制與管理，從根本上控制工程項目施工成本，使工程項目的資金收益得到有效提升。下文就對工程項目造價管理現(xiàn)狀進行分析，并且探討開展全過程造價控制與管理的對策。

關鍵詞：工程項目;造價控制;管理措施

中圖分類號：TU723 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0387-01

引言

工程項目施工的過程中，造價管理工作的開展可以有效提升招標企業(yè)的經(jīng)濟效益，但從以往的造價管理工作來看，往往將造價管理工作落實在工程的施工時期和竣工時期，較為注重事后造價管理工作。該種造價管理模式存在一定的弊端，對于施工過程中產(chǎn)生的造價問題并不能得到有效控制，致使工程成本價大幅度增加，為施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失。

一、工程項目造價管理的現(xiàn)狀

1.造價管理以事后控制為主

現(xiàn)階段工程項目造價管理中較為常見的現(xiàn)象是，因相關管理人員缺乏對造價管理的正確認識，進行造價管理工作時，過于注重對成本控制結(jié)果的審核與管理，在工程項目施工階段并未形成完善的成本控制措施。尤其是在方案決策時期和設計階段，由于缺乏對場地和工程內(nèi)容的全面了解，致使設計方案的內(nèi)容與施工實際相脫離。在具體開展建筑施工時，會出現(xiàn)多種沖突問題，即施工圖紙中的方案內(nèi)容與工程實際不符，施工人員在落實方案時，為了保證工程的順利開展，在施工階段會對圖紙做出相應的整改。這就意味著，根據(jù)圖紙所制定的造價管理方案也會發(fā)生變動，由于造價管理人員缺乏事中控制的意識，無法及時采取措施彌補前期的過錯，出現(xiàn)多種設計方案變更的情況，為造價管理造成極大影響。

2.施工現(xiàn)場的管控力度不足

在工程項目中，將設計方案內(nèi)容具體化的過程被稱之為施工階段。在此階段存在多種變量，會對前期所制定的造價管理方案造成較大影響。如果不能實現(xiàn)對施工階段的嚴格管控就會造成多種成本浪費的現(xiàn)象，使投標企業(yè)的成本投入大幅度增加。部分施工人員受到利益驅(qū)使，在施工的過程中存在偷工減料的現(xiàn)象。如在基坑開挖的階段，設計方案中明確指出應采取何種措施進行基坑圍護和地基處理，相關施工人員為了提升施工效率，會出現(xiàn)不按施工標準要求進行基坑圍護和地基處理的問題。部分施工單位在中標之后，為了獲得更加高昂的利潤，會通過變更施工方案的方式，來調(diào)整施工內(nèi)容從中獲得收益。上述內(nèi)容的產(chǎn)生，不僅會對整體工程質(zhì)量造成影響，還會嚴重威脅招標單位的經(jīng)濟收益。此外。由于施工現(xiàn)場的監(jiān)管人員業(yè)務能力較差，不能完全掌握合同內(nèi)容和施工方案內(nèi)容，進行具體監(jiān)管工作時，過于流程化，對于場地中存在的違規(guī)操作現(xiàn)象和材料質(zhì)量問題不能合理判斷與辨別，盲目簽證，這也會對工程造價管理造成直接威脅。

二、實行工程項目全過程造價控制與管理的對策

1.做好方案確定和設計階段的管理工作

企業(yè)在進行工程項目選擇時，應全面考量項目內(nèi)容的收益和成本回收率，在對工程的發(fā)展前景進行全面分析后，才能確定該項目是否存在投資價值。可以說方案確定的階段關系到工程項目資金收益狀況。因此，應對此階段實行嚴格的管理。在工程項目得到有效確定之后，工程的設計階段，要求相關設計人員全面勘察施工現(xiàn)場，對于周邊的建筑結(jié)構(gòu)分布狀況以及地質(zhì)條件和環(huán)境因素等進行全面了解。充分考慮工程項目建設需求和資金投入狀況，合理確定設計方案。設計方案初步確認后，還應組織專業(yè)的人員對設計內(nèi)容進行審核，綜合分析經(jīng)濟條件和施工條件后，對設計方案內(nèi)容進行有效完善，保存設計方案的可行性。

2.做好招投標管理工作

招投標階段是造價管理的重要階段，造價人員應對施工圖紙和工程量進行全面了解，做好施工圖紙和工程清單的審核工作，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙內(nèi)容與工程量清單不符的現(xiàn)象，應與施工單位進行及時溝通，對于施工圖紙的內(nèi)容進行明確，同時對工程量清單進行有效整改，使其與工程施工方案的內(nèi)容相符。在此基礎上，造價人員可對工程量內(nèi)容和投資金額進行有效確定，在施工前期，對于方案內(nèi)容中的問題進行及時整改，可以避免在后期施工中存在利益沖突問題。同時，對于合同中的索賠事項也應該給予明確，進行招標文件編制時，應全面考慮工程量和施工實際，結(jié)合造價管理中的相應工程價算法和條款內(nèi)容明確招標文件標準，使其發(fā)揮出應有的管理作用。

3.做好施工監(jiān)管

施工階段的質(zhì)量問題是影響工程效益的重要因素，為了全面提升施工質(zhì)量，應派遣專門的人員對施工現(xiàn)場的施工流程進行監(jiān)督與管理?？梢圆扇〔欢ㄆ诔椴榈姆绞剑瑢κ┕と藛T的作業(yè)行為形成約束，以免在施工過程中存在違規(guī)操作和偷工減料的問題影響整體施工質(zhì)量。尤其是對一些隱蔽工程，應加大監(jiān)管力度。此類工程在施工結(jié)束后，發(fā)生質(zhì)量問題時，很難及時發(fā)現(xiàn)，會對工程使用壽命造成不可磨滅的影響。為此，相應的監(jiān)督人員應對隱秘工程的質(zhì)量監(jiān)管工作提高重視，盡可能做到對隱秘工程施工質(zhì)量的全面檢測，在工程質(zhì)量符合標準的基礎上，才允許進行下一階段的施工。對于施工過程中存在的工程變更問題，應綜合分析工程變更的利弊，嚴格履行變更流程，做到對變更事物的嚴格把控。此外，還應深入材料市場，對各類材料的價格變動情況進行及時了解，以免由于材料價格變動幅度較大，對工程造價管理的質(zhì)量形成較大影響。

4.做好竣工階段的造價管理

在竣工結(jié)算的時期，造價管理人員應與施工企業(yè)的造價文件進行有效對接，并且根據(jù)施工合同的規(guī)定和招標文件的內(nèi)容，對于施工階段存在的簽證問題和條款變更問題進行全面審查。這也要求相關的工程監(jiān)管人員不僅要了解全部的施工類目，還應對造價核算流程和費用的計算方式進行全面掌握。此外，還要求其在現(xiàn)場對各類工序進行有效核對，做好施工結(jié)算。質(zhì)量控制工作，謹防出現(xiàn)施工企業(yè)為謀取利益過高估算造價的現(xiàn)象。

三、結(jié)語

從上述分析中不難發(fā)現(xiàn)，工程造價管理工作與招標企業(yè)的經(jīng)濟效益存在直接聯(lián)系。做好決策階段、設計階段、招投標管理階段、施工階段以及竣工階段的管理工作，是確保造價控制作用有效發(fā)揮的關鍵。將工程造價管理工作貫穿整個工程，可從根本上實現(xiàn)成本控制的目的。同時，做好施工階段的監(jiān)管工作，也可有效提升工程質(zhì)量。