劉浪

摘要：伴隨著國家和社會的發(fā)展，使得軍隊的規(guī)模與實力都在不斷增強，導(dǎo)致軍隊的財務(wù)管理工作難度更大，復(fù)雜程度更高?；诖?，在我國現(xiàn)代化軍隊的建設(shè)工作當(dāng)中，通常采用集中核算管理的方式，以便使財務(wù)秩序更加規(guī)范，管理水平獲得顯著的提高。

關(guān)鍵詞：軍隊財務(wù);集中核算;管理

中圖分類號：E232 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0316-01

從實際的角度來講，盡管我國軍隊財務(wù)管理工作能力和水平已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是在財務(wù)集中核算管理工作當(dāng)中，依然存在著一些問題，需要相關(guān)工作人員能夠?qū)Υ擞兴匾暎捎每茖W(xué)合理有效的方法積極的克服和解決，從根本上提高我國軍隊財務(wù)的整體能力和水平，為建設(shè)強大的現(xiàn)代化人民軍隊奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、軍隊財務(wù)集中核算管理現(xiàn)狀

伴隨著國際形勢的風(fēng)云變幻，使得我國對于國防建設(shè)工作投入了越來越大的力度。軍費支出年年增加，同時也在很大程度上增加了軍費業(yè)務(wù)量，這也使得我國軍隊財務(wù)核算管理人員的工作量持續(xù)加重。從目前的情況來看，相關(guān)工作人員的專業(yè)知識和工作水平無法滿足當(dāng)前的市場需求狀況。在軍隊實行大規(guī)模的整頓之后，其一線作戰(zhàn)能力與高水平技術(shù)兵種得到了顯著增強，但是財務(wù)管理工作人員方面卻發(fā)展緩慢，從而使得人力和業(yè)務(wù)二者之間出現(xiàn)了很大的矛盾。

二、軍隊財務(wù)集中核算管理中存在的問題

1.供應(yīng)制度體系不順暢

從目前的情況來看，我國軍隊編制體系層次與管理主體數(shù)量較多，從而使得資金在供應(yīng)過程當(dāng)中的渠道相對比較復(fù)雜，如此一來，勢必會對資金供應(yīng)造成嚴重的影響。在資金供應(yīng)的過程當(dāng)中，中間的等級層次較多，從而加長了資金供應(yīng)鏈，在很大程度上增加了運行成本。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展速度飛快，使得體系制度也在不斷的完善，資金的審批制度比較嚴格，從而使得不同區(qū)域之間的軍費劃撥的過程比較復(fù)雜，進而出現(xiàn)了軍隊資金核算運行效率偏低的情況。我國軍隊財務(wù)在進行供應(yīng)的過程當(dāng)中，因為后勤和裝備財務(wù)屬于兩個不同的組成部分，二者之間彼此相對獨立，從而使得我國軍費供應(yīng)和管理工作復(fù)雜程度較高，權(quán)利與責(zé)任之間存在著很大的矛盾，使得精準匯總的難度顯著增加。

2.財權(quán)財力不集中

當(dāng)前，國家在進行軍隊撥款的過程當(dāng)中，體制的約束力度較弱，財政撥款通常采用多種渠道，使得撥款相對隨意，如此便增加了軍隊財務(wù)集中核算管理工作的難度，對軍隊的財政建設(shè)工作造成了嚴重的不利影響。軍隊系統(tǒng)當(dāng)中的各個部門之間，由于撥款渠道的多樣化，使得軍隊當(dāng)中有多頭撥款以及多頭編制預(yù)算報告的情況出現(xiàn)，給軍費的供應(yīng)造成了很大的隱患和阻礙。在不同單位之中，還存在著共同實施集權(quán)和分權(quán)管理方案的情況，因為軍隊內(nèi)的財權(quán)和財力構(gòu)成復(fù)雜，很難達到平衡狀態(tài)，這邊使得軍隊內(nèi)的物資與軍費大大縮減，使得財權(quán)的集中性被弱化。

3.核算管理人員知識不完備

自改革開放至今，我國的軍事實力不斷增強，并且逐漸展開軍改工作，大力推行人員裁減工作，促進人員轉(zhuǎn)業(yè)，使得軍費核算管理人員數(shù)量也因此有所減少，但是軍費卻在不斷增加，軍費的核算業(yè)務(wù)量也在持續(xù)增多，在此背景下，便給相關(guān)工作人員增加了很大的工作難度。從另一個角度來講，當(dāng)前的核算管理人員知識水平較低，從而使得核算工作準確程度有所下降，很多問題都無法得到有效的解決，在很大程度上造成了軍費的流失。另外，因為軍隊核算管理人員的分配不夠合理，使得很多核算工作進展緩慢，所以核算管理部門對軍隊總體利益效益的控制力度也因此受到了較大影響。

三、軍隊財務(wù)集中核算管理解決措施

1.成立專門的軍隊財務(wù)集中核算管理部門

針對前文所提到的國際形勢，軍隊?wèi)?yīng)該成立專門負責(zé)財務(wù)集中核算管理的部門，對其進行明確的責(zé)任劃分，由財政部門統(tǒng)一復(fù)雜政府財政資金的收支管理。在軍隊財務(wù)核算的過程當(dāng)中，應(yīng)該將財務(wù)的集中核算作為核心，對其進行專項統(tǒng)一的管理。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要采取科學(xué)合理有效的措施進行不斷的改進和完善，增加人力資源的投入，提高業(yè)務(wù)工作的效率和質(zhì)量，進而可以從整體上保證和提高軍費集中核算管理工作的科學(xué)性與合理性。

2.加強法制建設(shè)

從實際的角度來講，國家在立法的過程當(dāng)中，通常能夠與實踐相結(jié)合。在軍隊財務(wù)核算管理方面，也應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的實際情況，建立完善健全的法制體系，從而可以實現(xiàn)軍隊財務(wù)集中核算管理法規(guī)的深入落實。在進行財務(wù)管理的過程當(dāng)中，相關(guān)工作人員應(yīng)該對每一個款項都進行認真的審核，最大程度的保證所有審批手續(xù)的真實性，從根本上提高軍隊內(nèi)部的控制力度。另外，軍隊的財務(wù)核算應(yīng)該采用公開制度，接受外界的監(jiān)督。在軍隊的內(nèi)部，各個部門也需要加強對軍隊財務(wù)集中核算管理的監(jiān)督和制約。

3.提高專業(yè)人才的知識素質(zhì)

為了能夠更好的提高我國軍隊財務(wù)集中核算管理工作的效果和質(zhì)量，還應(yīng)該注重相關(guān)人才的選拔和培養(yǎng)，這樣才能改善當(dāng)前的局面。注重人才隊伍的建設(shè)，能夠有效提高專業(yè)人才的素質(zhì)和數(shù)量，從整體上提高軍隊財務(wù)管理人員的能力和水平。以往在進行人才的選拔之時，其中通常會錄用一些轉(zhuǎn)業(yè)人員、士兵提干或是改行人士，但是其專業(yè)知識水平普遍不高，無法有效擔(dān)任軍隊財務(wù)管理工作，從而給軍隊財務(wù)的集中核算管理帶來了一定的阻礙。所以，國家應(yīng)當(dāng)對軍隊之中人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)實行科學(xué)合理的安排，要設(shè)立并實施高效、合理的人才選拔制度。并加強高等院校的建設(shè)力度，強化人才培養(yǎng)，從而提升專業(yè)人才的質(zhì)量與數(shù)量。在實際選拔任用人才時，需要增加選拔范圍，必須要選用具有足夠?qū)I(yè)知識基礎(chǔ)的綜合性人才。

四、結(jié)語

綜上可知，當(dāng)前我國的國防和軍事實力不斷增強，但是軍隊財務(wù)管理工作水平提升緩慢，從而給軍隊的整體發(fā)展造成了嚴重的影響。伴隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，人們應(yīng)該對軍隊財務(wù)集中核算管理工作也有正確的認識和高度的重視，及時發(fā)現(xiàn)問題，并且積極解決，才可以促進我國軍隊財務(wù)集中核算管理工作有更大的提高。