杜靜
摘要:在事業(yè)單位全部資產(chǎn)中,固定資產(chǎn)占比較大、種類(lèi)繁多、性質(zhì)差異大。固定資產(chǎn)的核算與管理,對(duì)事業(yè)單位能否正常開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù),能否完成各項(xiàng)任務(wù)有很大的影響。但長(zhǎng)期以來(lái),事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理比較薄弱,存在著許多問(wèn)題。本文將談幾點(diǎn)對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的體會(huì)。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn);核算;管理;體會(huì)
中圖分類(lèi)號(hào):F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2019)018-0283-01
事業(yè)單位會(huì)計(jì)需要對(duì)事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)全部過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行核算、監(jiān)督;固定資產(chǎn)核算與管理屬于會(huì)計(jì)工作的重要組成部分,對(duì)于事業(yè)單位能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)有很大的影響。但令人遺憾的是,當(dāng)前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算與管理上存在著一些不足之處。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理中存在的一些問(wèn)題
1.核算不及時(shí)
會(huì)計(jì)須在“固定資產(chǎn)”科目下核算本單位固定資產(chǎn)的價(jià)值,反映固定資產(chǎn)原始價(jià)值的增加、減少變動(dòng)及結(jié)存情況。但當(dāng)前一些事業(yè)單位不重視固定資產(chǎn)核算工作,核算不及時(shí)、不全面,因而會(huì)計(jì)人員無(wú)法及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)入賬,也就不能在會(huì)計(jì)賬目下全面、真實(shí)地反映本單位固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、使用情況(往往只能反映賬面資金的變化)。這就導(dǎo)致許多事業(yè)單位積累大量未入賬的固定資產(chǎn)。
2.固定資產(chǎn)利用率較低
事業(yè)單位由政府部門(mén)主辦,從事公益性活動(dòng),全額撥款事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)全部來(lái)自上級(jí)財(cái)政劃撥,因而事業(yè)單位不以盈利為目的。由此造成的結(jié)果是:一些事業(yè)單位雖然擁有大量固定資產(chǎn)(如專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備、交通工具等),但固定資產(chǎn)的利用率不高,無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。
3.缺乏精細(xì)化管理
一些事業(yè)單位購(gòu)人固定資產(chǎn)后不注意維護(hù);一些固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,最后報(bào)廢、丟失,但它們的賬面價(jià)值卻未被核銷(xiāo);一些事業(yè)單位的工作人員借工作上的便利,將移動(dòng)硬盤(pán)、筆記本電腦等固定資產(chǎn)據(jù)為己有,由于人事變動(dòng)或機(jī)構(gòu)撤并等原因無(wú)法收回這些固定資產(chǎn)。
二、探討如何加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理
1.增強(qiáng)固定資產(chǎn)核算與管理意識(shí)
固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要物質(zhì)條件。從嚴(yán)格意義上說(shuō),事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),而且國(guó)家財(cái)政是依靠大量赤字維持事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)(據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),2017年一般性公共預(yù)算收入只有172592.77億元,而當(dāng)年一般性公共預(yù)算支出則高達(dá)203085.49億元,缺口超過(guò)三萬(wàn)億元)。為防止國(guó)有資產(chǎn)流失,加強(qiáng)固定資產(chǎn)利用率,事業(yè)單位及其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員必須主動(dòng)增強(qiáng)固定資產(chǎn)核算與管理意識(shí),認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)核算與管理工作。
2.適應(yīng)新形勢(shì),做好固定資產(chǎn)核算工作
新政府會(huì)計(jì)制度于2019年實(shí)施,事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究新政府會(huì)計(jì)制度,要掌握固定資產(chǎn)核算的范圍,明確固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)分類(lèi),考慮固定資產(chǎn)的具體情況(尤其要注意固定資產(chǎn)的實(shí)際使用年限),做好固定資產(chǎn)核算工作。在入賬時(shí),會(huì)計(jì)人員須嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)的不同來(lái)源:上級(jí)無(wú)償劃撥給本單位的固定資產(chǎn)按照調(diào)出方賬面價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定入賬,本單位自行購(gòu)置的固定資產(chǎn)按照購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等確認(rèn)入賬。會(huì)計(jì)人員還須定期檢查本單位的實(shí)有固定資產(chǎn),對(duì)于報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)必須及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。
3.完善固定資產(chǎn)管理
目前,許多在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遙遙領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)企業(yè)都實(shí)行了全員化全面化內(nèi)部控制,效果非常好。事業(yè)單位也可以借鑒優(yōu)勢(shì)企業(yè)的做法,建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制,明確本單位每一名工作人員的責(zé)、權(quán)、利,明確本單位每一名工作人員有權(quán)支配固定資產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、范圍,然后將績(jī)效管理與固定資產(chǎn)的使用效率掛鉤,從而約束本單位工作人員的行為(使他們不敢輕易將固定資產(chǎn)順手牽羊、據(jù)為己有),同時(shí)調(diào)動(dòng)本單位工作人員的積極性,引導(dǎo)他們最大限度地發(fā)掘固定資產(chǎn)的潛能,充分實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用價(jià)值嗍。
4.應(yīng)用先進(jìn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算與管理
當(dāng)前,事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算、管理上存在著許多漏洞,這從一個(gè)側(cè)面折射出單純依靠人工進(jìn)行固定資產(chǎn)核算與管理已經(jīng)難以適應(yīng)實(shí)際工作的要求。因此,我們以為:事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)用先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算、管理。
在這方面,是有成功的案例可以借鑒的:今天,發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)集團(tuán)普遍應(yīng)用ERP系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。ERP系統(tǒng)可以將一個(gè)企業(yè)的全部物資資源、人力資源、財(cái)務(wù)資源、信息資源整合到同一個(gè)平臺(tái)上,實(shí)施綜合平衡與優(yōu)化管理,同時(shí)完成會(huì)計(jì)核算。事業(yè)單位同樣可以應(yīng)用ERP系統(tǒng)實(shí)施固定資產(chǎn)核算與管理。
事業(yè)單位應(yīng)用ERP系統(tǒng)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算與管理,可以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全生周期管理:在購(gòu)置(或申請(qǐng))固定資產(chǎn)前,通過(guò)ERP系統(tǒng)分析本單位的實(shí)際業(yè)務(wù),分析須增加固定資產(chǎn)的性?xún)r(jià)比,然后提出最佳購(gòu)置方案,從而避免重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)、避免資金浪費(fèi);在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),可以通過(guò)ERP系統(tǒng)詳細(xì)研究固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,再運(yùn)用價(jià)值工程理論從中挑選本單位最適宜的固定資產(chǎn);固定資產(chǎn)到位后,ERP系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將其計(jì)入會(huì)計(jì)賬目,實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理與實(shí)物管理的同步化,從而徹底杜絕賬實(shí)不符的漏洞。ERP系統(tǒng)可以定期對(duì)本單位的全部固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,保證固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性,并提升固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作的效率。
三、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理,有利于防止國(guó)有資產(chǎn)流失,有利于提高固定資產(chǎn)的利用率,有利于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。因此,我們應(yīng)當(dāng)努力把這項(xiàng)工作做好、做細(xì)、做實(shí)。