杜銀吉

摘要：我國近年來邁上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展基礎(chǔ)與根基、根據(jù)國家快速發(fā)展策略、國家對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)工作制度提出了新的改革要求，期望通過改革使農(nóng)村社會(huì)發(fā)展有一個(gè)新氣象，同時(shí)國家也通過一系列舉措積極對(duì)農(nóng)村改革中出現(xiàn)的問題提進(jìn)行解決，我們通過本文章對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作展開了工作具體探討。

關(guān)鍵詞：關(guān)于農(nóng)村;集體產(chǎn)權(quán)制度;改革工作;探討

中圖分類號(hào)：D651.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）016-0121-01

農(nóng)村一直都是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的一個(gè)經(jīng)濟(jì)支撐，但是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)落后狀態(tài)，國家根據(jù)這種狀態(tài)積極采取相應(yīng)措施實(shí)施改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施改革是一件具有歷史意義、事實(shí)的證明，國家的快速發(fā)展影響到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)工作、農(nóng)村集產(chǎn)權(quán)工作改革已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種趨勢(shì)，因集體產(chǎn)權(quán)制度改革可以促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，給農(nóng)民收入提升帶來了很大收益、同時(shí)也給鄉(xiāng)村治理也帶來了便捷，這樣的改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展起到了重要的推動(dòng)力，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作是健全中國特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的重要改革途徑，就是根據(jù)股份制把將集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)以股份形式量化到每個(gè)農(nóng)民手上，把每個(gè)擁有資產(chǎn)的農(nóng)民統(tǒng)稱股民、然后根據(jù)他們每個(gè)人的股份把他們獲得的經(jīng)濟(jì)利益具體的分給他們，這種方法可以很好的解決集體產(chǎn)權(quán)工作改革中的一些問題，但是仍然還有很多的問題存在，制約著集體產(chǎn)權(quán)制度改革、因此我們要對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行思考，用什么樣的方法可以把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作具體的落到實(shí)處。

一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的重要性與意義

集體產(chǎn)權(quán)在一定的程度上可以說是農(nóng)民集體的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)與利益是緊密相連的、集體產(chǎn)權(quán)獲得的集體利益是農(nóng)民們共同享有的，這樣可以看出來集體產(chǎn)權(quán)改革的重要性，有力的改革可以使農(nóng)民集體產(chǎn)權(quán)利益大大提高，集體產(chǎn)權(quán)改革就是確定農(nóng)民產(chǎn)權(quán)歸屬、只有明確產(chǎn)權(quán)屬于誰才可以在法律的程序保障他享受經(jīng)濟(jì)分紅權(quán)利，集體產(chǎn)權(quán)的改革也促使低效能的傳統(tǒng)集體產(chǎn)權(quán)機(jī)制收到了挑戰(zhàn)，改革新的集體產(chǎn)權(quán)機(jī)制可以大大提高集體資產(chǎn)運(yùn)營水平和效果、完善集體經(jīng)營制度，另外集體產(chǎn)權(quán)改革對(duì)集體每一個(gè)農(nóng)民身份重新確定，把土地承包與收益落實(shí)到戶、對(duì)農(nóng)民的權(quán)益進(jìn)行保障維護(hù)，我們從這幾個(gè)方面可以看到集體產(chǎn)權(quán)該給的重要性。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革可以明顯的確認(rèn)出農(nóng)民產(chǎn)權(quán)在法律上的合法權(quán)益，可以促使農(nóng)民利用法律更好行使權(quán)力、享受集體利益分紅，集體產(chǎn)權(quán)革新使農(nóng)民自己當(dāng)家做主，農(nóng)民手中有管理以及監(jiān)督的權(quán)利時(shí)才能保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革使農(nóng)民具有行使權(quán)與促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有很大意義。

二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作具體實(shí)施的幾種方法

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)工作改革是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)必然趨勢(shì)，但是根據(jù)農(nóng)村社會(huì)集體產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的復(fù)雜性，我們們通過以下幾種方法來進(jìn)行探討，培養(yǎng)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、把土地經(jīng)營權(quán)作為解決發(fā)展中人地矛盾問題的方法、推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)股份制合作、是每一個(gè)農(nóng)民都擁有股份。

1.培養(yǎng)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

培養(yǎng)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、做好任何一件事都需要好的領(lǐng)頭人，一個(gè)好的領(lǐng)頭人可以通過規(guī)劃、超前的思維來引導(dǎo)領(lǐng)農(nóng)民一起發(fā)家致富，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作在領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合力引領(lǐng)下，必然會(huì)帶來有效成果，俗話說的好、要想富離不開黨支部，意思說一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)村發(fā)展有著非常重要的核心作用，需要好的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)來配合集體產(chǎn)權(quán)改革工作，需要領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)做領(lǐng)頭代領(lǐng)農(nóng)民一起克服困難來推動(dòng)集體產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展。

2.完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村的集體產(chǎn)權(quán)改革與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是緊密相連的，改革進(jìn)度快也對(duì)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)富裕了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就會(huì)不斷的壯大成企業(yè)，經(jīng)濟(jì)壯大與市場(chǎng)是分不開的，經(jīng)濟(jì)需要完整的產(chǎn)業(yè)作為支撐，因地在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)就需要抓緊產(chǎn)業(yè)完善，因一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體系必須有完整的產(chǎn)業(yè)作為支撐，不然的話整個(gè)企業(yè)都會(huì)因產(chǎn)業(yè)的不完善得到虧損，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)發(fā)展農(nóng)村美、農(nóng)村富、完整產(chǎn)業(yè)這個(gè)因素是必不可缺的。

3.把土地經(jīng)營權(quán)作為解決發(fā)展中人地矛盾問題的方法

土地經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民生活的一個(gè)重要行使權(quán)利，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就必須對(duì)土地合理的進(jìn)行規(guī)劃，因農(nóng)民土地比較散不容易管理，給新農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很多障礙，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)業(yè)就需對(duì)把分散的土地整合起來，進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，其中最突出的問題就是把農(nóng)民經(jīng)營權(quán)合理的分配、盡量避免農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)起糾紛矛盾，需要對(duì)土地整合流轉(zhuǎn)問題看重、把土地經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革關(guān)鍵工作來抓，抓好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理就能解決農(nóng)村人地矛盾問題，這樣就能粗實(shí)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)順利實(shí)施與轉(zhuǎn)型。

4.推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)股份制合作

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃與每個(gè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的，推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)改革工作也就是變相的整合推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，豐富農(nóng)民有更多地財(cái)產(chǎn)權(quán)利、首先需要確認(rèn)農(nóng)民產(chǎn)權(quán)歸屬確定農(nóng)民集體成員身份與成員股權(quán)，同時(shí)設(shè)置股權(quán)將農(nóng)民資產(chǎn)進(jìn)行量化，在量化的過程中一般都會(huì)設(shè)置集體股，我們首先確認(rèn)一下個(gè)人股權(quán)設(shè)置，個(gè)人股權(quán)設(shè)置一般都是按照人頭進(jìn)行量化、便于資產(chǎn)獲得相應(yīng)的投資利潤時(shí)先是提取公積金、在進(jìn)行分紅，這樣的股權(quán)設(shè)置也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。

三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)原則及規(guī)章制度

為了保證集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作有效運(yùn)營，國家也針對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)原則及規(guī)章制度也進(jìn)行了規(guī)劃，在農(nóng)民集體產(chǎn)權(quán)改革工作中每個(gè)參與活動(dòng)的農(nóng)民都受到尊重，保證農(nóng)民的根本利益不受損害與在改革中處于主體性地位，讓每一個(gè)農(nóng)民都享有民主權(quán)，當(dāng)遇見跟農(nóng)民利益相關(guān)的問題時(shí)，有村民們自己決定，遇見有爭(zhēng)議的問題按照國家相關(guān)法律進(jìn)行，召開村民代表大會(huì)之后投票決定。

四、結(jié)語

總而言之促進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)改革對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益是非常大的，而且制定有效的方案保障農(nóng)民的利益不受損害、讓農(nóng)民擁有主動(dòng)權(quán)這個(gè)是國家給農(nóng)民很大的政策福利，集體產(chǎn)權(quán)改革工作在國家政策的引導(dǎo)下，結(jié)合自身情況作為出發(fā)點(diǎn)、積極發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，促使集體產(chǎn)權(quán)改革工作得到成功，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)工作改革的成功具有里程碑意義。