曾輝祥，金友良，袁楊堅

(1.中南大學(xué)商學(xué)院，湖南 長沙 410083；2. 湖南省兩型社會與生態(tài)文明2011協(xié)同創(chuàng)新中心，湖南 長沙 410083)

一、引言

近年來，我國越來越重視自然資源資產(chǎn)管理。黨的十九大提出“設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)”后，2018年3月組建了自然資源部，作為專門代管機(jī)構(gòu)來強(qiáng)化資源管理。對此，為了加強(qiáng)專門代管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，有必要通過編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表來評價管理者的業(yè)績。然而，在自然資源資產(chǎn)的組成類別中，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)作為人類賴以生存所需要的自然資源，其價值量大，對人類社會生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，它是自然資源資產(chǎn)中最重要的組成部分之一。采用合適的計量方法核算區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值，客觀準(zhǔn)確地反映資源資產(chǎn)實(shí)際價值信息，對我國摸清區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的“家底”，對資源進(jìn)行合理勘探、開采與管理具有重要意義。

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)是自然資源資產(chǎn)的一部分，其資產(chǎn)負(fù)債表的框架與自然資源資產(chǎn)負(fù)債表基本相同。目前，雖然缺乏礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表框架的研究，但在自然資源資產(chǎn)及其相關(guān)子資產(chǎn)賬戶方面進(jìn)行了大量研究。其中，耿建新和王曉琪(2014)[1]通過對自然資源土地賬戶的分析，設(shè)計了土地資源資產(chǎn)賬戶相關(guān)表格。薛智超等(2015)[2]建立了一系列以土地資源流量變動為主線的土地資源賬戶核算表。張友棠和劉帥(2016)[3]構(gòu)建了水資源資產(chǎn)負(fù)債表理論框架，設(shè)計了水資源審計評價指標(biāo)。季曦和劉洋軒(2016)[4]在環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系的基礎(chǔ)上，提出了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的技術(shù)框架。此外，季曦和熊磊(2017)[5]以礦產(chǎn)資源資產(chǎn)中的單項資源石油為例嘗試編制了石油資源資產(chǎn)負(fù)債表。在自然資源資產(chǎn)價值計量方面，薛智超等(2015)[2]以浙江省湖州市為例，采用直接市場法得出了湖州市土地資源價值量。王樂錦等(2016)[6]比較了各國際組織以及各代表性國家對自然資源資產(chǎn)價值核算方法，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建了三層次自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，重點(diǎn)探討了其估值原則與計量方法。李柏林(2002)[7]以效益價值理論為依據(jù)，利用改進(jìn)的貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法，構(gòu)建了礦業(yè)權(quán)市場模型。劉新風(fēng)等(2005)[8]在分析布萊克-斯科爾斯法計量的弊端后，利用二叉樹模型法來計量我國礦業(yè)權(quán)的價值，并論證了其合理性和有效性。

綜上所述，借鑒自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制方法，已探索編制了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表的技術(shù)框架，但區(qū)域礦產(chǎn)資源與單一種類礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值的核算相比，由于種類眾多，各自稟賦不同，對全部種類資源價值量進(jìn)行核算既是難點(diǎn)，也是關(guān)鍵點(diǎn)。區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制，必須采用一種能綜合考慮效率性和可靠性的方法，來解決區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值量的核算問題。現(xiàn)有礦產(chǎn)資源價值評估理論方法絕大多數(shù)是站在投資者的視角，對單個礦場進(jìn)行純經(jīng)濟(jì)效益評估，很少站在政府對區(qū)域礦產(chǎn)資源進(jìn)行規(guī)劃管理的角度進(jìn)行綜合效益評估。為此，本文在環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系中，針對礦產(chǎn)資源租金取得難的問題，使用“撥付法”計算區(qū)域內(nèi)每一類礦產(chǎn)資源租金，以此計算區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)存量價值。同時，為了滿足政府管理資源的需要，將區(qū)域內(nèi)資源資產(chǎn)價值量變動影響項目進(jìn)行劃分，以反映各影響項本期價值變動情況。

二、區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)概念、價值內(nèi)涵及核算特點(diǎn)

(一)區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的概念界定

礦產(chǎn)資源經(jīng)過勘探并已探明其儲量、品味、形態(tài)，且在現(xiàn)有技術(shù)條件下，能對其進(jìn)行開采，給相關(guān)權(quán)益主體帶來的可用貨幣衡量的經(jīng)濟(jì)利益時，該礦產(chǎn)資源可確認(rèn)為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)。在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的管理上，我國根據(jù)各個行政區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)，劃分了各個區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理權(quán)的歸屬。為此，本文將區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)界定為：在特定的行政管理區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)探明具有商業(yè)開采價值，為國家所擁有和控制、能以貨幣計量并可帶來經(jīng)濟(jì)效益的礦產(chǎn)儲量資源。參照國際環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系(SEEA2012)，可將資產(chǎn)分為石油、天然氣、煤炭、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)(喻建良，2005)[9]五大類。

(二)區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值內(nèi)涵

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值內(nèi)涵的確定是其價值核算的前提，只有明確了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值內(nèi)涵，才能為其價值計量與核算提供理論依據(jù)。目前，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值內(nèi)涵主要有兩種觀點(diǎn)：第一，礦產(chǎn)資源的價值是礦山地租的資本化，礦產(chǎn)地租包括絕對地租和相對地租兩部分，在數(shù)量上等于潛在的社會價值，礦產(chǎn)資源價格的高低取決于供求關(guān)系(高殿軍和王志宏, 2011)[10]；第二，礦產(chǎn)資源價值由礦產(chǎn)資源的絕對價值、相對價值和勘探價值組成(楊樺等，2010)[11]，黎敏(黎敏等, 2012)[12]將環(huán)境破壞補(bǔ)償價值和代際補(bǔ)償價值也納入礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值中。

區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值核算主體是地方政府，核算的目的是為編制地區(qū)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表提供資產(chǎn)價值數(shù)據(jù)。我國礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的所有權(quán)全部歸國家所有，地方政府作為管理者，代為管理地方礦產(chǎn)資源資產(chǎn)。因此，以政府為核算主體的區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值計量，應(yīng)為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的自然價值，相關(guān)的環(huán)境破壞補(bǔ)償價值和代際補(bǔ)償價值可作為礦產(chǎn)資源負(fù)債處理。

(三)區(qū)域礦產(chǎn)資源價值核算的特點(diǎn)

區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值量的核算具有以下特殊性。其一，核算區(qū)域內(nèi)所有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值，不同于對其中一種資源資產(chǎn)的價值量核算，在眾多的礦產(chǎn)資源中，作為分布較廣、需求量大、價值總量大的主要礦產(chǎn)資源，比如石油、天然氣等礦產(chǎn)能源，其價值量化的研究較多，價值化因子較為容易取得。但是一個區(qū)域內(nèi)存在著大量其他區(qū)域性較強(qiáng)的礦產(chǎn)，因?yàn)槠鋬Υ媪考皟r值相對較小，其相關(guān)價值化較少，很難取得其價值化因子，從而難以將其從實(shí)物量計量向價值量計量轉(zhuǎn)化。其二，它不同于對單個礦場資產(chǎn)價值的評估。目前，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要對其經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行評估，對單個礦場的價值評估實(shí)踐已較為普遍，但它是基于投資者的視角，對單個礦場進(jìn)行純經(jīng)濟(jì)效益評估，沒有站在政府對區(qū)域礦產(chǎn)資源進(jìn)行規(guī)劃管理的角度進(jìn)行綜合效益評估，且由于成本效率因素，不可能在全區(qū)域范圍內(nèi)對全部礦場進(jìn)行評估，取得全區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)總價值。

三、區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值核算方法

區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)核算的目標(biāo)是：為區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)開采的規(guī)劃管理及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任責(zé)任審計提供數(shù)據(jù)支撐。區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值量的核算內(nèi)容包括存量及流量價值。存量價值量的核算結(jié)果是流量價值量核算的基礎(chǔ)，而流量價值量核算可揭示其存量變動的原因。本文以各類礦產(chǎn)資源租金(年現(xiàn)金流入值)的核算為起點(diǎn)，通過對其未來流量折現(xiàn)，統(tǒng)計得出各年末區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的存量價值量。

(一)資源租金的確定

產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，當(dāng)自然資源的使用者和所有者不同時，使用者需要向所有者支付一定費(fèi)用，即資源租金。在更多的場合，當(dāng)政府被看作是代表整個國家利益的資源所有者，使用者需要向所有者支付一定費(fèi)用，資源租金就是使用者使用自然資源進(jìn)行生產(chǎn)所得到的經(jīng)濟(jì)收益的一部分。

在SEEA2012中，對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值評估采用未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法。這種方法在各類資產(chǎn)價值評估領(lǐng)域中應(yīng)用廣泛，目前我國主要用于礦業(yè)權(quán)價值評估。此方法對資產(chǎn)價值的計量是否合理，主要取決于其對于未來收益(資源租金)的確定是否準(zhǔn)確。

估計資源租金的主要方法有三種：剩余價值法、撥付法和獲取價格法。其中“撥付法”屬于直接推算法，“剩余價值法”和“獲取價格法”屬于間接推算法。這三種方法中，后兩種方法常用來計算單一礦場的未來經(jīng)濟(jì)利益流入量，以此作為資源租金的數(shù)值。但作為政府視角下的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)價值僅包括其自然價值量，且作為區(qū)域礦產(chǎn)價值的評估，后兩種方法所需數(shù)據(jù)取得難度極大。因此計算資源租金時使用前一種“撥付法”更為合適(王永瑜, 2009)[13]。通過“撥付法”計算資源租金的公式為：資源租金=補(bǔ)償費(fèi)+資源稅+礦業(yè)權(quán)收入，其中補(bǔ)償費(fèi)=資源價格×補(bǔ)償費(fèi)率×開采回采率系數(shù)。

(二)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)存量價值計量方法

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的自然價值為絕對稀缺價值和級差稀缺價值之和，它等于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)自身未來潛在收益。對于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值高低，主要取決于其未來能夠產(chǎn)生收益的大小，未來能產(chǎn)生的收益越高，則其價值量越大。如果預(yù)期未來收益為負(fù)值，則該資源還處于自然狀態(tài)，未達(dá)到成為一項資產(chǎn)的條件。因此，對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)存量價值量的計量可采用未來凈現(xiàn)值流入法。

期末存量資產(chǎn)V_t的價值等于資源租金RRt未來的貼現(xiàn)流。假設(shè)資源租金在會計期間逐年累計，標(biāo)準(zhǔn)NPV條件如等式(1)所示。

期末存量資產(chǎn)Vt的價值等于資源租金RRt未來的貼現(xiàn)流。假設(shè)資源租金在會計期間逐年累計，標(biāo)準(zhǔn)NPV條件如等式(1)所示。

(1)

其中：rt為折現(xiàn)率。

Vt是期間t結(jié)束時的資源價值。 該值由價格和數(shù)量組成，稱為Pt和Xt，因此：

Vt=PtXt

(2)

為了取得價格Pt和Vt的估值，結(jié)合式(1)、式(2)以及資源租金的公式RRt=PstSt得公式(3)：

(3)

在SEEA(2012)中，為了合理預(yù)測存量礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值，對式(3)中的參數(shù)St和ωt做出了如下兩個假設(shè)：

假設(shè)1：最近一期的開采量即為未來每期的固定開采量，使得St=St+σ(σ=1,2,3，…，n)。

假設(shè)2：考慮到資源價格變化的長期趨勢，本文假設(shè)資源價格的增長率為當(dāng)前的社會通貨膨脹率ωt。

考慮到這兩個假設(shè)，可以將NPV公式寫成：

(4)

Vt=Ps，tStφt=RRtφt

(5)

(三)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流量價值核算方法

在區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)存量價值量的基礎(chǔ)上，將其價值變動的各影響因素項分為：勘探發(fā)現(xiàn)增加實(shí)物量、自然災(zāi)害造成實(shí)物損失量、開采消耗實(shí)物量和價值重估變動價值量。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值流量情況的統(tǒng)計按照資源種類劃分，可以具體統(tǒng)計到每一細(xì)分礦產(chǎn)資源類型，以此得出每一具體類型礦產(chǎn)資源價值量的變化情況。進(jìn)而比較分析出區(qū)域礦產(chǎn)資源價值總量變化的原因，并針對性地對具體問題實(shí)施具體的解決措施。

=Ht-Gt-St

(6)

使用式(2)和式(6),不可再生資源的開始和結(jié)束之間的總體價值變化可以表示如下：

Vt-Vt-1=PtXt-Pt-1Xt-1

=Pt-1ΔXt+XtΔPt-1

(7)

在式(7)顯示，礦產(chǎn)資源價值的變化受兩方面因素的影響及兩種表達(dá)方式：即量的變化Pt-1ΔXt或PtΔXt，價格的變化XtΔPt-1或ΔPtXt-1。最終對于期間價值量的變化公式可以采用兩種表達(dá)方式的算術(shù)平均數(shù)，即：

(Vt-Vt-1)=[0.5(Pt+Pt-1)ΔXt+0.5(Xt+Xt-1)ΔPt

(8)

=0.5(Pt+Pt-1)(Xt-X't)-0.5(Pt+Pt-1)(X't-Xt-1)+0.5(Xt+Xt-1)ΔPt)

=0.5(Pt+Pt-1)(Ht-Gt)-0.5(Pt+Pt-1)St+0.5(Xt+Xt-1)ΔPt

其中：

礦產(chǎn)資源的新發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生效應(yīng)值=

0.5(Pt+Pt-1)Ht；

自然災(zāi)害損失產(chǎn)生效應(yīng)值=0.5(Pt+Pt-1)Gt；

開采損耗產(chǎn)生效應(yīng)值=0.5(Pt+Pt-1)St；

價格重估產(chǎn)生效應(yīng)值=0.5(Xt+Xt-1)ΔPt。

四、ZJ省區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值核算

2013年，ZJ省開發(fā)利用的礦產(chǎn)59種，包括能源礦產(chǎn)1種、金屬礦產(chǎn)10種、非金屬礦產(chǎn)46種(其中，普通建筑用石、砂、土礦產(chǎn)14種)、水氣礦產(chǎn)2種。ZJ省礦產(chǎn)資源總的特點(diǎn)是豐歉并存，陸域燃料(煤炭、石油)礦產(chǎn)貧乏，除少量石煤資源外，陸域尚無發(fā)現(xiàn)石油和天然氣資源；金屬礦產(chǎn)多為小礦、貧礦，其中鐵礦資源儲量較小，銅、金礦質(zhì)優(yōu)，但后備儲量不足，鐵、鋅資源儲量較大，但以貧礦為主；非金屬礦產(chǎn)豐富，部分礦種探明資源儲量位居全國前列。以探明資源儲量而言，明礬石、葉蠟石居全國之冠，螢石居全國第二，膨潤土、高嶺土、水泥用石灰?guī)r、沸石、硅灰石、珍珠巖等列前十名之內(nèi)。多數(shù)礦床規(guī)模大、埋藏淺，開采條件良好。本文選取ZJ省主要的礦產(chǎn)之一螢石為例，計算出其存量價值及年度價值變化。由此得出ZJ省主要礦產(chǎn)資源的存量價值總值與各流量價值變動值。

(一)ZJ省螢石資源資產(chǎn)存量及流量價值核算

年開采量與現(xiàn)有儲量數(shù)據(jù)來源于2012—2013年《ZJ省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計年報》《礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計》。折現(xiàn)率取2013年度國債五年期利率5.41%，通貨膨脹率取2013年國內(nèi)消費(fèi)價格指數(shù)2.60%。

螢石作為ZJ省主要的礦產(chǎn)資源，其以探明具有經(jīng)濟(jì)價值的儲量Xt為3571.1萬噸，2013年度資源開采量St為80.65萬噸，年度生產(chǎn)總值28510.97萬元，發(fā)現(xiàn)量Ht為435.07萬噸。通過已有的螢石礦業(yè)權(quán)交易數(shù)據(jù)得到，ZJ省2010—2013年ZJ省螢石礦探礦權(quán)交易量為3.13萬噸，交易金額為337.5萬元，平均每噸價格107.83元。其采礦權(quán)交易量為16.89萬噸，交易金額為822萬元，平均每噸交易價格48.69萬元，合計平均每噸螢石礦礦業(yè)權(quán)收入156.51元。

2013年度螢石資源租金RRt=資源產(chǎn)值×補(bǔ)償費(fèi)率×開采回采率系數(shù)+資源開采量×資源稅率+資源開采量×平均每噸螢石礦礦業(yè)權(quán)收入= 28510.97×2%×1.2+80.65×20+80.65×156.51=14919.77(萬元)；

預(yù)計可供開采年份σ=3571.1÷80.65≈44.28(年)；

2013年末螢石價值Vt=RRtφt=14919.77×25.4=378962.16(萬元)；

2013年末螢石單位價值

2013年度螢石價值變動總量Vt-Vt-1=PtXt-Pt-1Xt-1=106.41×3571.1-105.52×3216.68=40576.68(萬元)；

其中，新發(fā)現(xiàn)螢石產(chǎn)生價值變動量

0.5(Pt+Pt-1)Ht=0.5×(106.41+105.52)×435.07=46102.93(萬元)；

開采消耗螢石產(chǎn)生價值變動量

0.5(Pt+Pt-1)St=0.5×(16.36+16.55)×(-80.65)=-8546.08(萬元)；

螢石價值重估產(chǎn)生價值變動量

0.5(Xt+Xt-1)Pt=0.5×(3571.1+3216.68)×0.89=3019.83(萬元)。

(二)ZJ省主要礦產(chǎn)資源資產(chǎn)存量價值核算

由于部分礦產(chǎn)資源資產(chǎn)儲量或年開采量的數(shù)據(jù)缺失，且其經(jīng)濟(jì)價值相對較小，本文僅統(tǒng)計能夠獲得準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要礦產(chǎn)資源資產(chǎn)。

從計量統(tǒng)計結(jié)果看(表1)，所統(tǒng)計全部礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值為2034903.36萬元，其中煤炭資源價值28022.99萬元，金屬礦產(chǎn)資源142759.88萬元，非金屬礦產(chǎn)資源1864120.49萬元。ZJ省礦產(chǎn)資源資產(chǎn)主要為非金屬礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，到2013年底單項儲量價值最高的是水泥用灰?guī)r，價值為879342.17萬元。其次是普通螢巖和溶劑用灰?guī)r，其價值分別為380005.87萬元和249309.28萬元。金屬礦種類較少，儲量小，相應(yīng)地價值也偏低，其中價值最高的為銅礦65695.03萬元。

表12013年度ZJ省礦產(chǎn)資源資產(chǎn)存量價值計算表

礦種年開采量(萬噸)現(xiàn)有儲量(萬噸)可開采年份年資源租金(萬元)折現(xiàn)率通貨膨脹率存量價值(萬元)煤炭資源石煤201.21943446.891068.755.41%2.60%28022.99小計201.219434—1068.75——28022.99金屬礦資源鐵礦120.781617.2313.393491.775.41%2.60%38700.08

續(xù)表

礦種年開采量(萬噸)現(xiàn)有儲量(萬噸)可開采年份年資源租金(萬元)折現(xiàn)率通貨膨脹率存量價值(萬元)銅礦40.82235.315.7612475.155.41%2.60%65695.03鎢礦1.217.215.96159.345.41%2.60%864.06金礦3.7116.914.568864.055.41%2.60%37500.71小計166.521876.65-24990.31--142759.88非金屬礦資源普通螢石80.653571.144.2814919.775.41%2.60%378962.16熔劑用灰?guī)r388.3114996.738.6210542.715.41%2.60%249309.28明礬石12.3916831.31358.463847.6455.41%2.60%140425.08硅灰石16.3857.352.601221.895.41%2.60%33833.95葉蠟石72.324801.866.403496.055.41%2.60%106391.96水泥用灰?guī)r6431.7329122.851.1732158.025.41%2.60%879342.17建筑石料用灰?guī)r2519.08924.20.36722573.105.41%2.60%24149.55制灰用石灰?guī)r552.346495.311.762361.005.41%2.60%23464.28高嶺土18.883634.9192.53160.675.41%2.60%5831.84膨潤土9.29128221380.19188.025.41%2.60%6862.12水泥配料用泥巖34.943594102.86150.715.41%2.60%5159.25珍珠巖2.061143.355598.015.41%2.60%3576.92水泥用凝灰?guī)r32.883048.592.72159.905.41%2.60%5359.86玻璃用大理巖0.7558.177.4712.765.41%2.60%408.36小計10171.89403749.7-91890.28--1864120.49總計10539.62415060.35-117949.34--2034903.36

資料來源：數(shù)據(jù)來源于2012—2013年《ZJ省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計年報》《礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計》《ZJ省統(tǒng)計年鑒2013》《ZJ省礦產(chǎn)資源統(tǒng)計年鑒2013》

(三)ZJ省主要礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流量價值核算

ZJ省2013年新發(fā)現(xiàn)可開采礦場2處，其中大型螢石礦1處，中型螢石礦1處，新發(fā)現(xiàn)螢石儲量435.07萬噸。2013年度主要礦種重估新增探明儲量65148.43萬噸，其中包含鐵礦石211萬噸、銅礦石1254噸、溶劑用灰石4205萬噸、水泥用灰石60732.3萬噸。無自然災(zāi)害損失現(xiàn)象和重分類導(dǎo)致各項資源增減情況，具體價值量增減情況見表2。

表2礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流量價值表

項目礦產(chǎn)資源類型油氣(萬元)煤和泥炭(萬元)金屬礦產(chǎn)(萬元)非金屬礦產(chǎn)(萬元)期初資源價值量-28517.02160353.641749485.31本期增加價值量----發(fā)現(xiàn)--5084.13278338.4重估調(diào)增----重分類----小計--5084.13278338.4本期減少價值量開采-597.6822659.3358662.19自然災(zāi)害損失----重估調(diào)減----重分類----小計597.6822659.3358662.19價值重新評估-103.65-18.56-105041.03期末資源價值量-28022.99142759.881864120.49

注：各項礦產(chǎn)資源的單位價值取最近相鄰兩年的平均數(shù)。用各項資源單位價值與相應(yīng)資源的發(fā)現(xiàn)量相乘得出本年新增礦產(chǎn)資源價值[礦產(chǎn)資源新發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生價值量=0.5(Pt+Pt-1) Ht]

從價值變化的各影響項來看，2013年末，ZJ省礦產(chǎn)資源資產(chǎn)總價值為2034903.36萬元，相比去年同期增加96547.39萬元，其中本期礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值總量的增加主要是因?yàn)楸灸甓刃掳l(fā)現(xiàn)所增加的礦產(chǎn)資源價值量達(dá)283422.53萬元，而開采礦產(chǎn)資源所減少的價值量僅達(dá)81919.2萬元，礦產(chǎn)資源實(shí)物總量的增加，造成了其本期價值量增加。但同時也因部分主要礦產(chǎn)資源價格下降，從而使本期礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值量的價值重估過程中，價值總量下降104955.94萬元。

從各礦產(chǎn)資源種類價值變化量來看，由于ZJ省礦產(chǎn)資源資產(chǎn)主要為非金屬礦產(chǎn)資源，本期礦產(chǎn)資源價值總量的變化主要受非金屬礦產(chǎn)影響。本期非金屬礦產(chǎn)資源價值量上升114635.18萬元，其中由實(shí)物量變化造成價值量增加219676.21萬元，而由價值量重估的影響則減少本期價值量 105041.03萬元。

五、結(jié)語

本文借鑒已有的相關(guān)礦產(chǎn)資源價值評估研究成果，針對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)從實(shí)物量計量過渡到價值量計量的價值轉(zhuǎn)換難點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值內(nèi)涵及核算特點(diǎn)，參考SEEA2012對各項自然資源資產(chǎn)價值計量思路，探討了區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的存量和流量價值核算方法。以ZJ地區(qū)礦產(chǎn)資源為研究對象，通過計量評估及統(tǒng)計方法，對該地區(qū)礦產(chǎn)資源存量價值總量和流量價值變動進(jìn)行了核算。

主要結(jié)論如下：一方面，區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值核算中，重要的影響因素是資源租金。采用“撥付法”能夠準(zhǔn)確計算資源租金，從而計算區(qū)域各礦產(chǎn)資源的價值總量。區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值的核算方法的構(gòu)建，可完整計算并反映區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的存量及流量價值信息，以便為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制提供依據(jù)，并作為自然資源資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)容的重要部分。另一方面，通過對ZJ省礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值量的評估，可反映ZJ省礦產(chǎn)資源“家底”，以此輔助區(qū)域資源的管理者合理安排該區(qū)域礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的勘探、開采、生產(chǎn)的規(guī)劃與執(zhí)行管理活動。同時，ZJ省礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值的變動信息，可作為評價區(qū)域資源管理者期間的經(jīng)營業(yè)績，為領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。