楊秀華

摘 要：隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，各行各業(yè)也在不斷進步和改革，一定程度上為招標代理行業(yè)領域的發(fā)展奠定了基礎。我國招標代理工作發(fā)展晚，在現(xiàn)階段運行中還存在許多問題，包括招標代理行業(yè)水平參差不齊、缺少專業(yè)的代理團隊等，因此要想降招標代理工作的功能全面發(fā)揮出來，積極展開招標代理工作中存在的問題與對策的研究具有重要意義。

關鍵詞：招標代理 代理工作 工作問題 工作對策

一、建設工程招標代理工作中存在的問題

（一）招標代理企業(yè)發(fā)展區(qū)域不平衡

我國工程招標代理行業(yè)發(fā)展快，規(guī)模持續(xù)擴大，在發(fā)展中出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟不平衡現(xiàn)象。通常我國經(jīng)濟較發(fā)達的區(qū)域，招標代理企業(yè)數(shù)量多，人們更加了解招標代理工作，由此也增加了招標代理的業(yè)務量。但是在某些經(jīng)濟不發(fā)達的區(qū)域，由于人們不熟悉招標代理工作，當?shù)匾踩鄙僬袠舜頇C構(gòu)，外地代理機構(gòu)不愿在此區(qū)域開展代理業(yè)務，因此這部分經(jīng)濟相對落后區(qū)域，人們對招標代理工作的功能以及價值沒有產(chǎn)生深刻認知。從整體上來看，招標代理工作的發(fā)展區(qū)域不平衡會約束著其發(fā)展。

（二）招標代理企業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)差

招標代理企業(yè)屬于新興行業(yè)，部分工作人員還缺少專業(yè)知識和經(jīng)驗，部分工作人員缺少實踐經(jīng)驗，不熟悉資格預審、評標和定標等內(nèi)容，無法有效展開工作。從整體上來看，我國招標代理企業(yè)的工作人員素質(zhì)有待提升，如對于相關法律程序掌握不夠熟練，經(jīng)常不按程序做事等。再加上部分工作人員甚至還會出現(xiàn)抄襲文件、投機取巧的情況，都嚴重破壞了招標代理行業(yè)的形象。

（三）招標代理企業(yè)獨立性差

按照我國招標法可知，工程招標代理企業(yè)屬于代理招標業(yè)務的機構(gòu)，有著獨立法人的職責。它屬于第三方，不受委托人和投標人控制，它是源于招標人的信任而成立的。接受委托后，能夠獨立自主處理相關的招標事務，同時不受委托人所影響。在代理業(yè)務時，可根據(jù)有關法律形式開展工作，委托人若是干涉招標代理機構(gòu)有關事務，則會影響招標代理工作的公平性，甚至出現(xiàn)招標代理企業(yè)費盡心思為委托人牟取暴利的現(xiàn)象，招標代理工作如果是有人為因素干擾，則會讓招標活動的公開性和公正性受到影響。

二、健全招標代理工作有關方法

（一）加大監(jiān)督招標代理機構(gòu)的力度

首先健相關法律法規(guī)，確保招標代理企業(yè)能夠依照法律辦事。招標代理人員要持證上崗，使招標代理工作具有法律效力，從業(yè)人員行為受到法律約束和保護。加強行業(yè)自律意識，規(guī)范行業(yè)規(guī)章制度，構(gòu)建獎懲分明、定期考核的人才管理體系。招標代理行業(yè)應創(chuàng)建一個信息平臺與數(shù)據(jù)庫，將與此行業(yè)有關的信息導入數(shù)據(jù)庫，便于及時查詢和管理有關數(shù)據(jù)信息。行業(yè)主管部門要定期考核，對于不符合標準的代理機構(gòu)應給予警告或整改，對于符合標準的代理機構(gòu)應給予獎勵。招標代理行業(yè)業(yè)務能力差，專業(yè)能力低，會讓招標投標工作受到影響，從而讓工程進度受到影響，阻礙社會發(fā)展。因此，招標代理機構(gòu)的審批機關需要嚴格監(jiān)督代理機構(gòu)業(yè)務資質(zhì)，杜絕出現(xiàn)濫竽充數(shù)的情況，同時要重點排查有關項目，防止出現(xiàn)資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象。使用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建舉報平臺，若是在招標代理中有不公正的現(xiàn)象出現(xiàn)，則需要鼓舞群眾積極舉報。加大社會監(jiān)督力，確保代理機構(gòu)的運作行為和動態(tài)過程符合有關規(guī)定。

（二）提高工作人員專業(yè)素質(zhì)

如果想解決建筑招標代理問題，則應先提高工作人員的綜合素養(yǎng)。公司要定期展開職工培訓，確保職工專業(yè)技能和知識水平不斷提升。加強培養(yǎng)代理人員的業(yè)務能力，及時的修改招標文件，糾正不符合實際情況的文件內(nèi)容，保證招標文件的嚴謹性和有效性。培訓業(yè)務人員法律意識，如果是在招標中有不公平的情況出現(xiàn)，工作人員可追究其法律責任。在招標時，投標方要監(jiān)督招標方，當發(fā)現(xiàn)有違背招標的情況出現(xiàn)，招標方有權(quán)索取投標方的經(jīng)濟賠償。只有如此才能夠確保招標代理人業(yè)務能力得到提升，讓項目招標更順利。

（三）完善招標代理服務管理方式

招標人員在審核投標方文件時，要審核的內(nèi)容有投標文件方案和內(nèi)容。在審核的文件中要保證內(nèi)容準確清晰，杜絕出現(xiàn)弄虛作假的情況。招標企業(yè)需要列出詳細的項目工作清單，便于審查人員后期和工作的開展，讓招標文件發(fā)揮出實質(zhì)作用。招標代理企業(yè)在項目實施時，需要秉承嚴格審核原則，詳細核查實施項目，保證項目嚴謹性。

（四）完善招標代理工作

編制健全的招標文件，文件內(nèi)容應完整、條理清晰。制定符合要求的評標方法與標準，評標方法應按照項目特征設定，不屬于一成不變的內(nèi)容。制定評標方法時，要避免有低價投標的情況。編制符合雙方需求的投標文件，同時杜絕在合同中出現(xiàn)爭議點或者是漏洞，要把合同條款標注明確、詳盡。認真做好招標代理工作，才能夠更好地提高招標代理水平，更好地推動招標代理行業(yè)發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，招標代理工作在工程建設中發(fā)揮著重要的作用，一方面影響著投標工作的開展，一方面能夠為后續(xù)投資和管理奠定基礎。因此有關部門應結(jié)合實際健全招標代理工作的有關法律法規(guī)，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，讓招標代理業(yè)務順利開展，確保招標代理行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，更好地推動建設工程發(fā)展，使其在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。

參考文獻

[1]王潛.談工程招標代理中存在的問題及對策[J].文摘版：工程技術(shù)，2015，（28）：174.