李世永

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村改革不斷深入，經(jīng)濟也在飛速發(fā)展，且農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力不斷增強。在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展中，財務(wù)會計是重要的組成部分，因此對農(nóng)村財務(wù)會計管理提出了更高更嚴格的要求。必須加強農(nóng)村財務(wù)會計的監(jiān)督與管理工作，使現(xiàn)有的財務(wù)會計管理水平在原有的水平上繼續(xù)提升，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)，并有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加強農(nóng)村財務(wù)會計制度的管理與創(chuàng)新，對促進農(nóng)村小康社會的建設(shè)有著重要的意義。

1、農(nóng)村財務(wù)會計的職能

農(nóng)村財務(wù)會計職能是指農(nóng)村的集體經(jīng)濟，在村民、土地及所有組織中，產(chǎn)生的經(jīng)濟形式，其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)等多種經(jīng)濟組織，財產(chǎn)有村民共同擁有，在開展各項經(jīng)濟活動時具有自主性。

農(nóng)村財務(wù)會計的職能有：一是會計依照各種法律法規(guī)及政策，按照市場的要求，向有關(guān)部門提供各項關(guān)于農(nóng)村市場經(jīng)濟的信息。二是在根據(jù)農(nóng)村財務(wù)會計提供的各種信息的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村集體經(jīng)濟開展各種財務(wù)計劃、預(yù)算規(guī)劃等方面的工作，并進行經(jīng)濟決策。

2、農(nóng)村財務(wù)會計的現(xiàn)狀

村委會是農(nóng)村集體工作的基層管理部門，也是重要的經(jīng)濟組織，在進行農(nóng)村財務(wù)會計工作的時候需要將各方主體經(jīng)濟方有效地聯(lián)系起來，牽涉的面廣，人多，復(fù)雜性較強。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟組織的規(guī)模多樣性變化，這就要求農(nóng)村財務(wù)會計必須構(gòu)建起多種的核算系統(tǒng)。由于農(nóng)村經(jīng)濟的特殊性，導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)會計在進行全面核算時，也難以對各種收支進行全面記錄，在利益分配上也存在諸多難點。

在財務(wù)會計制度上采用了分層級的管理與領(lǐng)導(dǎo)原則，對各種財務(wù)會計事務(wù)進行管理，但是實際工作中卻出現(xiàn)了財務(wù)混亂、監(jiān)督工作不到位等問題。農(nóng)村經(jīng)濟具有特殊性，更需要農(nóng)村財務(wù)會計做好管理與核算，但是目前的農(nóng)村財務(wù)會計制度多停留在理論上，并沒有與實踐相結(jié)合。農(nóng)村財務(wù)會計人員的薪資由財政發(fā)放，與其他行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位相比，農(nóng)村財務(wù)會計人員的工資待遇低很多，致使很多農(nóng)村財務(wù)會計人員不能夠全身心地投入到工作中。

3、依照農(nóng)村財務(wù)現(xiàn)有的管理模式改變創(chuàng)新思路

在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，農(nóng)村財務(wù)會計業(yè)務(wù)所涉及工作越來越多，工作內(nèi)容也更為復(fù)雜、多樣。在法治健全的環(huán)境下，農(nóng)村財務(wù)工作人員受到約束越來越嚴格，在今后的工作中面臨找那個大挑戰(zhàn)，所以農(nóng)村財務(wù)工作人員不得不面臨改變與創(chuàng)新，才能更好的促進經(jīng)濟的發(fā)展。

基于農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟狀況，村民的整體文化水平有所提升，法制意識也不斷加強。農(nóng)村財務(wù)會計制度也應(yīng)進行改變與創(chuàng)新，一是在農(nóng)村財務(wù)方面做到公開化，透明化，接受各級部門的監(jiān)督與管理，財務(wù)部門應(yīng)嚴格按照法律規(guī)定完成監(jiān)督與管理的職能，村民也能夠了解村內(nèi)的財務(wù)賬目狀況，及時公開財務(wù)賬目信息，落實好村民監(jiān)督工作。二是在農(nóng)村財務(wù)管理上實現(xiàn)民主化。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟的主體，農(nóng)民有權(quán)力實行監(jiān)督與管理各項財務(wù)工作。三是加強會計在工作上的先進多媒體技術(shù)的運用，無論是工作還是監(jiān)督與管理，傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)不能跟上時代的變化，要推進農(nóng)村財務(wù)會計的信息化建設(shè)。

4、農(nóng)村財務(wù)會計管理的創(chuàng)新策略

①農(nóng)村財務(wù)會計人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)水平

定期組織農(nóng)村財務(wù)會計的學(xué)習(xí)，跟隨時代的步伐，加強現(xiàn)代多媒體技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。將相關(guān)的學(xué)習(xí)計劃落實，并進行農(nóng)村財務(wù)會計的考核，農(nóng)村財務(wù)工作人員需持相關(guān)資格證件上崗工作，切實提高農(nóng)村財務(wù)會計人員的專業(yè)水平。

②完善相關(guān)的農(nóng)村財務(wù)會計法律體系

在現(xiàn)階段的法律體系中，關(guān)于財務(wù)會計的法律只有《會計法》是由人民代表大會制定的，適用于所有會計的開展，而會計各項行政法規(guī)則是會計法的補充，會計制度則是相關(guān)主管部門根據(jù)法律規(guī)定制定的章程、細則等方面的約束，但是這些規(guī)章制度都是籠統(tǒng)的概括。農(nóng)村經(jīng)濟具有特殊性，還需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來不斷完善相關(guān)法律的細則。

③完善農(nóng)村財務(wù)會計相關(guān)的審核管理制度

農(nóng)村財務(wù)會計工作包括村集體經(jīng)濟方面的會計工作與村委會的會計工作，在這方面，應(yīng)當由財政部門出發(fā)，制定相關(guān)法規(guī)及制度，使農(nóng)村會計有標準的核算準則。農(nóng)村財務(wù)會計應(yīng)具備的企業(yè)會計能力，帶動組織村民開展各種生產(chǎn)經(jīng)營活動;還要具有事業(yè)單位會計的能力，能夠在村委開展各種行政工作。

農(nóng)村財務(wù)會計應(yīng)做到?？顚Ｓ茫M行分層次監(jiān)督管理的有效策略。針對集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理時，需要借助上級財政部門、代理財務(wù)中心與社會審核等進行有效科學(xué)的管理。對村級事務(wù)，如計生費的補貼與財政性撥款，村委會辦公方面的經(jīng)費、貧困戶的輔助資金、干部的薪資等，應(yīng)接受村委會和村民的監(jiān)管。只有農(nóng)村財務(wù)會計制度規(guī)范，管理科學(xué)，才能夠健康有效的進行會計工作。

④依照農(nóng)村的實際情況進行科學(xué)的管理方式

任何工作的開展都要依托在現(xiàn)實的工作情況進行，選用科學(xué)的管理方法，在面對不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的狀況采用不同的管理方式，例如在經(jīng)濟快速發(fā)展，村集體或集體企業(yè)涉及的事物較多時，可有專門的會計進行村內(nèi)管賬，上級財政部門定期予以指導(dǎo)。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，這是基本國情，隨著改革開放的步伐加快，在農(nóng)村經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，經(jīng)濟活動增加的情況下，要不斷完善各種經(jīng)濟制度，完善農(nóng)村財務(wù)會計管理工作，創(chuàng)新工作模式，使得農(nóng)村財務(wù)會計管理工作能夠良好有序的開展，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速高效的發(fā)展。

（作者單位：810500青海省海東市互助縣塘川鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務(wù)中心）