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        農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

        2019-07-31 09:33:02劉國(guó)斌李博
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合

        劉國(guó)斌,李博

        (吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130012)

        農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及農(nóng)民增收的重要途徑,也是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效方式,對(duì)于破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不平衡等問(wèn)題具有重要作用。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展則是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的必然趨勢(shì),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇,有助于加快農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定層面上有邊界重合性,為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供積極助力。國(guó)家也持續(xù)聚焦農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,2018年中央一號(hào)文件中明確提出推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。2018年6月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)的通知》的綱領(lǐng),強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和保障措施等內(nèi)容,這些都有力的推進(jìn)了農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。學(xué)界關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究也不斷深入并取得了階段性成果。

        關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的研究主要聚焦其內(nèi)涵、作用、動(dòng)力、路徑等方面。櫻井清一[1]、姜長(zhǎng)云[2]、蘇毅清等[3]和梁瑞華[4]探討了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)涵,認(rèn)為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是要素資源在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合而推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的過(guò)程。李明賢和唐文婷[5]、李乾等[6]、劉威和肖開(kāi)紅[7]研究了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的作用,指出農(nóng)村三產(chǎn)融合有助于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。解安和周英[8]、李治和王東陽(yáng)[9]、陳璐等[10]從社會(huì)分工、產(chǎn)業(yè)分工、組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等維度剖析了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的動(dòng)力所在。熊愛(ài)華和張涵[11]、劉海洋[12]、姜晶和崔雁冰[13]、程莉[14]探討了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的路徑,提出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育以及資金等要素投入等是加快農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的可行路徑。由此可見(jiàn),農(nóng)村三產(chǎn)融合是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透及要素資源重新組合配置的過(guò)程。

        關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究,孫中華[15]研究指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是以廣泛使用現(xiàn)代技術(shù)、裝備、管理經(jīng)驗(yàn)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素為基礎(chǔ),以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合生產(chǎn)能力等為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。李瑾等[16]提出“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段。米黎鐘和郭之驍[17]認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展包括了生產(chǎn)資源、技術(shù)、方式以及產(chǎn)供銷全過(guò)程的現(xiàn)代化運(yùn)作,其具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。張紅宇[18]認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系具有主體多元、融合發(fā)展、利益共享的內(nèi)生制度特征。蘇振鋒[19]提出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方式。涂圣偉[20]認(rèn)為加強(qiáng)現(xiàn)代要素投入是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。郭曉鳴[21]、侯秀芳和王棟[22]認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快工業(yè)供給側(cè)改革具有重要意義??梢哉J(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的抓手,有助于構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和合理化。

        而關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互動(dòng)關(guān)系的研究,王樂(lè)君和寇廣增[23]認(rèn)為農(nóng)村三產(chǎn)融合是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。呂巖威和劉洋[24]分析認(rèn)為農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間互為補(bǔ)充,二者關(guān)系緊密。解安[25]指出三產(chǎn)融合是推進(jìn)和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的有效途徑。趙霞等[26]研究提出推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是提高農(nóng)民增收的重要手段和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑,對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極意義。梁樹(shù)廣和馬中東[27]研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合有助于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。王傳喜[28]提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的起點(diǎn)。冷波[29]認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)村三產(chǎn)融合提供了保障。筆者認(rèn)為農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間相互作用、相互聯(lián)系,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展則為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

        綜上所述,國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的相關(guān)研究主要聚焦于農(nóng)村三產(chǎn)融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系等方面,研究成果對(duì)于加快農(nóng)村三產(chǎn)融合,助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。但同時(shí)也要看到學(xué)界對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行性及作用機(jī)制方面的研究依然相對(duì)較少,欠缺系統(tǒng)化、理論化研究。因此,本文基于農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性、可行性和作用機(jī)制的分析,探討了農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑,為更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展,解決當(dāng)前城鄉(xiāng)不平衡不充分發(fā)展與人民美好生活需要的社會(huì)矛盾,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了理論參考。

        1 農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

        農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)需求,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇,是促進(jìn)農(nóng)民增收的必經(jīng)之路。因此,農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分必要。

        1.1 是加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)需求

        從農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的層面看,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展有助于加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。一方面,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,以二三產(chǎn)業(yè)為助力,將二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)要素資源引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中,從而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化的過(guò)程。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展激發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供了動(dòng)力保障。特別是形成了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等富有活力且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)較強(qiáng)的新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)[30]。截至2017年,農(nóng)村網(wǎng)店已經(jīng)有985.6萬(wàn)家,同比增加了20.7%,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售交易額為12448.8億元,較之2016年增加了39.1%,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)2017年的經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到6200億元。這些數(shù)據(jù)直接或間接體現(xiàn)出隨著農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn),新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來(lái)巨大前景。

        從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的層面看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革步伐。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要模式,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有助于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu),構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系,進(jìn)而從生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而且,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步引入外部資金和技術(shù)等要素資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和升級(jí),加快農(nóng)工商一體化和產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。從這些方面來(lái)看,農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)需求。

        1.2 是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇

        從農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的角度看,農(nóng)村三產(chǎn)融合是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐,創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,對(duì)于加快農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工商服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我造血能力,強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支農(nóng)扶貧力度等具有重要意義,為城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)提供更多的農(nóng)產(chǎn)品供給,滿足了城鄉(xiāng)居民的有效需求,也吸引更多要素資源向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集聚,加速了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興步伐。同時(shí),農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展加快了家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主體的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供了產(chǎn)業(yè)主體。2017年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示:2017年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)家,社會(huì)化的服務(wù)組織達(dá)到了22.7萬(wàn)家,為農(nóng)村三產(chǎn)融合與鄉(xiāng)村振興提供了積極助力。

        從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)就是要優(yōu)先農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展順應(yīng)了鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)要求,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,加快了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,形成了種養(yǎng)結(jié)合、種牧結(jié)合、智慧農(nóng)業(yè)等多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)同工業(yè)和服務(wù)業(yè)的深度融合,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由傳統(tǒng)向集約、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與換擋升級(jí)。因此,從這些層面看,農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

        1.3 是促進(jìn)農(nóng)民增收的必經(jīng)之路

        從農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的層面看,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收的必經(jīng)之路。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)能,有助于完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將吸引更多農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民收入水平,如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)部門的形成和發(fā)展將帶動(dòng)更多農(nóng)民就業(yè)增收[31]。

        從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的層面看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也是促進(jìn)農(nóng)民增收的必經(jīng)之路。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益,提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值,在農(nóng)產(chǎn)品銷售中農(nóng)民能獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。此外,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也將推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)?;I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,進(jìn)而吸引更多的涉農(nóng)企業(yè)投資辦廠,進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和挖掘,這為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)崗位,帶動(dòng)農(nóng)民增收。

        截至2017年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)22萬(wàn)億元,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)營(yíng)業(yè)收入6200億元,帶動(dòng)了750萬(wàn)農(nóng)戶收益,農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民持續(xù)增收。2017年我國(guó)農(nóng)村居民的人均可支配收入為13432元,同比增長(zhǎng)8.6%,與2013年相比,增加42.4%,從2013—2017年農(nóng)村居民人均可支配收入變化情況來(lái)看,這一時(shí)期農(nóng)民人均可支配收入持續(xù)增加。由此可見(jiàn),農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)民增收。

        2 農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行性

        基于前文分析,以下對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行性進(jìn)行具體剖析,主要包括:農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ),二者是相互促進(jìn)的。

        2.1 農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

        第一,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。通過(guò)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新,新興產(chǎn)業(yè)不斷形成,這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)間要素資源的重組和優(yōu)化配置,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

        第二,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)建。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系必須要以人民為中心謀求生產(chǎn)和發(fā)展,著重在農(nóng)產(chǎn)品供給的總量和質(zhì)量上下功夫,加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融合和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)工商服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合,積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向集約、節(jié)約、高效、智慧、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。

        第三,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。一方面,隨著農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的持續(xù)推進(jìn),越來(lái)越多的新興產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)不斷發(fā)展,催生出更多從事這些新興產(chǎn)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營(yíng)主體,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化與農(nóng)工商融合發(fā)展起到了重要作用。依據(jù)全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)數(shù)據(jù)顯示:2016年全國(guó)共有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶20 743萬(wàn)戶,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位204萬(wàn)個(gè),在工商部門注冊(cè)的農(nóng)民合作社達(dá)到179萬(wàn)個(gè),與第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)相比,2016年全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶增加了3.6%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位是第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的4.17倍??梢?jiàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)之趨勢(shì),加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。另一方面,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展有助于促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展推進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大則需要從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)整體推進(jìn),尤其在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管以及產(chǎn)品銷售等方面需要更多的社會(huì)化服務(wù)。所以,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

        2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)

        首先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供技術(shù)和裝備上的支持,加快了農(nóng)村三產(chǎn)融合步伐,滿足了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展對(duì)技術(shù)要素的有效需求。截至2017年,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到9.88億kW,同比增長(zhǎng)1.6%,農(nóng)用大中型拖拉機(jī)數(shù)量2017年達(dá)到670.08萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)3.8%,這體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)和創(chuàng)新,尤其在生產(chǎn)、種植、加工領(lǐng)域的技術(shù)水平不斷提升,依托新的裝備和技術(shù),農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益得到有效提升。而農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,以工業(yè)和服務(wù)業(yè)的技術(shù)、資金等要素支撐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化的過(guò)程,這一過(guò)程中由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ω鼮閺V闊,有助于集聚和吸引二三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和服務(wù)要素,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力。

        其次,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有助于加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施領(lǐng)域的投資,為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。截至2017年,農(nóng)林牧漁業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到26708億元,同比增長(zhǎng)7.5%,與2014年相比增長(zhǎng)61.1%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資不斷增加,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的投入,為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了積極助力,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

        最后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快了新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的形成和發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?;潭炔粩嗵嵘?,產(chǎn)生了更多新的為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)于整合農(nóng)業(yè)資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展起到了積極作用,特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展更是為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)組織保障。

        3 農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)制

        農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方式,也是加快鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理主要表現(xiàn)為:市場(chǎng)機(jī)制是依據(jù);社會(huì)主體參與是動(dòng)力;政府制度供給是保障。具體表現(xiàn)為市場(chǎng)層面、社會(huì)層面和制度層面3個(gè)維度(圖1)。

        3.1 市場(chǎng)層面:市場(chǎng)機(jī)制是二者發(fā)展的依據(jù)

        市場(chǎng)機(jī)制是農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的依據(jù)。農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要各種先進(jìn)生產(chǎn)要素的投入,通過(guò)要素投入提升農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

        一方面,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng),加快要素資源在城鄉(xiāng)間自由平等雙向流動(dòng),為農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)要素資源。通過(guò)城鄉(xiāng)市場(chǎng)要素資源的合理配置,資本、技術(shù)和人才等要素資源向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,加快農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展步伐,催生出新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極,輻射和帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,進(jìn)而深化農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

        圖1 農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)制圖Fig. 1 Mechanism diagram of the integration of the three agricultural industries and the development of modern agriculture

        另一方面,市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步推進(jìn)了要素資源在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚,形成新的產(chǎn)業(yè)集聚和新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),在這種新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,通過(guò)市場(chǎng)行為,最終使得新產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、成本和利潤(rùn)等方面達(dá)到最優(yōu)效果,實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最優(yōu)化。

        因此,農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要以市場(chǎng)機(jī)制為依據(jù),根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的集聚作用,吸引工業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)部門先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商一體化發(fā)展,為加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮積極的作用。

        3.2 社會(huì)層面:社會(huì)主體參與是二者發(fā)展的動(dòng)力支撐

        社會(huì)主體參與是農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力支撐。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)戶個(gè)體發(fā)揮著重要作用。一方面,農(nóng)民專業(yè)合作社可以為農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)資料和其他服務(wù),滿足農(nóng)戶生產(chǎn)需求,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村三產(chǎn)融合提供支持。另一方面,農(nóng)戶作為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,其對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極作用。尤其是農(nóng)戶積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),既推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),又為鄉(xiāng)村振興提供了積極助力,為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供了動(dòng)力保障。

        在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售環(huán)節(jié),農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體以及與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)型社會(huì)參與主體對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極助力,有助于解決農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)問(wèn)題。借助這些社會(huì)主體,解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的供需問(wèn)題,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源的合理配置,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)力。

        此外,農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理組織、農(nóng)業(yè)種子公司等社會(huì)組織也都在農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)要加大農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)企業(yè)主體的人力資本投入,提高其生產(chǎn)效率,進(jìn)而為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)力資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

        3.3 制度層面:政府制度供給是二者發(fā)展的保障

        政府制度供給是農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障[32]。政府重視農(nóng)村三產(chǎn)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,制定和實(shí)施了一系列有助于農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力,打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極等起到重要作用。

        首先,政府重視財(cái)政支持,通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)資金投入進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)財(cái)政支農(nóng)資金的持續(xù)投入,農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備等不斷改進(jìn)升級(jí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升,為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)村三產(chǎn)融合、農(nóng)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)建和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

        其次,政府部門鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及相關(guān)社會(huì)組織部門從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力,加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化進(jìn)程。然后,政府部門加強(qiáng)配套設(shè)施與公共產(chǎn)品供給和服務(wù),強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制度性供給。

        最后,地方政府部門積極與其他地區(qū)相關(guān)部門展開(kāi)合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和政策對(duì)接,為農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供積極助力,保障了現(xiàn)代生產(chǎn)要素資源的跨區(qū)域有序配置。

        4 農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

        農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重中之重。基于前文所述,提出農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

        4.1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

        創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行路徑。第一,農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重,因此,其農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也必然會(huì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式向低碳、集約、高效、綠色、智慧、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,又為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力支持。第二,要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興提供新動(dòng)能。第三,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),立足特色農(nóng)業(yè)資源,吸引二三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、人才等要素資源向特色農(nóng)業(yè)集聚,培育和壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),形成地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化和農(nóng)工商一體化發(fā)展,不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈,推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[33]。

        4.2 加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育

        要加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益。一方面,要積極培育和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,通過(guò)利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)、管理、資金和人才等要素,進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)資源。另一方面,要加大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體的培育與發(fā)展,引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,讓農(nóng)民享受到更多利益。

        此外,要加強(qiáng)供銷社、農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄等組織對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)接和合作,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售活動(dòng)等提供金融支持,推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效對(duì)接,從而助推農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

        4.3 加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間要素資源自由平等流動(dòng)

        加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間要素資源自由平等流動(dòng)既是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重中之重,也是推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。一是要加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間的梯度轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)城市高梯度地區(qū)先進(jìn)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)向農(nóng)村低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的要素資源,從而加快農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”、“農(nóng)業(yè)+服務(wù)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)+工業(yè)+服務(wù)業(yè)”等多種形式的產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)要素資源在產(chǎn)業(yè)間的合理配置和自由流動(dòng),加快推進(jìn)好創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商一體化、產(chǎn)加銷一體化以及農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。三是要按照城鄉(xiāng)不同利益主體的需求來(lái)加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間要素資源的自由配置,加快農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量,進(jìn)而整合農(nóng)業(yè)資源,吸引城市資金、技術(shù)、人才等要素資源在農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更快更好發(fā)展。

        4.4 強(qiáng)化地方政府的政策支持

        推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要強(qiáng)化地方政府的政策支持,要在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃下,立足地方農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康、高效、持續(xù)發(fā)展。

        首先,地方政府部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才政策支持,制定專業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃,為農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)人才資源。同時(shí),政府相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮牽頭作用,積極與高校簽署人才培養(yǎng)協(xié)議,委托高校培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)林人才。據(jù)此,不斷加大高質(zhì)量人才培養(yǎng),滿足農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才需求。

        其次,要加大對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融支持,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的財(cái)政金融扶持力度,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金短缺問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

        最后,政府部門應(yīng)調(diào)整農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式與機(jī)制,為深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐提供政策支持。

        5 結(jié)論

        研究表明,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異,解決城鄉(xiāng)不平衡不充分的矛盾具有重要作用,是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要方式。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系,在市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)主體參與和政府制度保障的共同作用下,二者將實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

        農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、城鄉(xiāng)要素資源流動(dòng)、地方政府政策支持等方面深入推進(jìn)。研究結(jié)果對(duì)于地方政府進(jìn)行農(nóng)村三產(chǎn)融合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)起到一定的理論參考價(jià)值,也為下一步研究打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

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