宿肖麗

摘要：隨著時代的進(jìn)步和新能源的不斷發(fā)展，國有企業(yè)面臨著日益激烈的市場競爭。本文闡述了如何在契約人管理模式下完善國有企業(yè)績效管理，提高運行效率，提升市場競爭力。

關(guān)鍵詞：契約化管理;績效管理;國有企業(yè)

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0119-01

一、前言

契約化管理通常是指模擬法人主體的運營方式，在企業(yè)內(nèi)部管理中以契約化的方式確定雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，在體制內(nèi)實行內(nèi)部市場化運營的一種管理模式。

二、國有企業(yè)契約化管理的重要性

國有企業(yè)的改革趨勢變得相當(dāng)明顯，在無法改變外部條件的狀況下，國有企業(yè)必然從內(nèi)部出發(fā)，努力提升管理水平，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，穩(wěn)定發(fā)展。契約化管理在其中充當(dāng)著非常重要的角色，對于激發(fā)職工的主觀能動性，提高人、財、物的綜合利用效率，有效的控制運營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，直到了至關(guān)重要的作用。

三、企業(yè)績效管理的發(fā)展現(xiàn)狀

1.普及率相當(dāng)?shù)?/p>

許多國有企業(yè)的管理層對于利益的追求相當(dāng)高，轉(zhuǎn)而對內(nèi)部市場化管理方面沒有過多的重視，沒有認(rèn)識到契約化管理的重要性，因而契約化管理的普及率變得相當(dāng)?shù)?，相關(guān)政策也難以整體性地應(yīng)用到國企當(dāng)中，國企在內(nèi)部體制機(jī)制改革都有待于進(jìn)行多方面調(diào)整。

2.國有企業(yè)管理實際運作情況

大多數(shù)國有企業(yè)仍停留在大鍋飯的時代，受國企傳統(tǒng)思想的影響，注重絕對公平，不重視個性的體現(xiàn)和發(fā)揮。對于內(nèi)部市場化的概念也相對淡漠，造成運營成本過高，很難在管理中實現(xiàn)自己的目標(biāo)。

3.缺乏準(zhǔn)確的契約化管理認(rèn)識

國有企業(yè)是推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)企業(yè)，現(xiàn)階段的國有企業(yè)過于注重經(jīng)濟(jì)利益方面的強(qiáng)化，所有的關(guān)注點也放在了經(jīng)濟(jì)利益上，轉(zhuǎn)而忽略了內(nèi)部績效管理的重要性，對財務(wù)的全成本核算無法有效落實到位，無法及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中存在的各種問題，也不能迅速提供相應(yīng)的補(bǔ)救方式，開展正確的對策加以解決，導(dǎo)致許多資源被浪費掉。契約化管理在績效管理當(dāng)中扮演著一個激勵人心的角色，能夠調(diào)動員工的工作積極性，將市場化管理和充分放權(quán)管理融入到企業(yè)整體的管理工作當(dāng)中。

四、契約化管理在國有企業(yè)績效管理中的應(yīng)用

合理利用契約的模式，將國有企業(yè)的高層次管理人員與企業(yè)的利益緊密聯(lián)系在一起。以契約化的方式，將管理人員的責(zé)、權(quán)、利明確下來，在確保經(jīng)營風(fēng)險可控、人才風(fēng)險可控、財務(wù)風(fēng)險可控、廉政風(fēng)險可控的情況下，充分放權(quán)，實行模擬法人的管理體制，以職業(yè)經(jīng)理人的模式來培養(yǎng)和管理高層次管理人才。

五、推進(jìn)國有企業(yè)契約化管理應(yīng)用的措施

筆者在2018年對某一改制的科研院所中實行契約化管理模式的探索和調(diào)研。該企業(yè)為科技型中小企業(yè)，在國家明確推行的大企業(yè)集團(tuán)契約化管理的基礎(chǔ)上，該企業(yè)與內(nèi)部市場化相結(jié)合，根據(jù)小型科技服務(wù)企業(yè)的特點，將契約化靈活運用至內(nèi)部考核管理中，以書面契約的形式將責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行了明確的規(guī)定，激勵和約束緊密結(jié)合，動力和壓力相輔相成，形成了具有本單位特色的一整套契約考核管理體系，具有很好的推廣和應(yīng)用價值。

1.契約化管理對收入分配模式的管理

各部門考核工資總額=年度預(yù)算工資總額*考核得分/100。

年度預(yù)算工資總額根據(jù)各部門承擔(dān)的指標(biāo)情況分區(qū)間設(shè)定，根據(jù)承擔(dān)指標(biāo)高低，增長率逐步拉大?？己说梅钟糜诳己丝刂破鋵嶋H完成情況，防止選擇高指標(biāo)部門工資總額失控，造成新一輪薪酬分配不公平。主要包括業(yè)績指標(biāo)完成率得分、承擔(dān)合同總增值額考核指標(biāo)得分、部門履職考核得分三部分。

2.契約化管理對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的管理

根據(jù)業(yè)務(wù)情況，劃分核算單元。實行契約化管理主要任務(wù)要明確劃分核算單元，便于考核目標(biāo)和職責(zé)的分解落實。從財務(wù)考核角度，所有考核單位可分為費用中心和利潤中心兩大類。費用中心主要包括各職能管理部門，而利潤中心主要為生產(chǎn)經(jīng)營部門。根據(jù)不同核算單元，確定不同的考核模式，形成新的績效考核辦法。

原有的績效管理系統(tǒng)已不能適應(yīng)現(xiàn)有的契約化管理運營模式，因此，將績效管理系統(tǒng)進(jìn)行了相應(yīng)的梳理，并確定修改完善的主題思路。參照法人單位的考核模式，將內(nèi)部考核單位設(shè)置為模擬法人。其主要考核指標(biāo)設(shè)定為模擬利潤，附加專項考核指標(biāo)為應(yīng)收賬款、安全管理、人員管理、質(zhì)量管理等，主要考核指標(biāo)為薪酬分配的基本依據(jù)，而專項考核指標(biāo)做為薪酬分配的保障指標(biāo)。

模擬利潤按照本部門承接業(yè)務(wù)的增值額及其他內(nèi)外部的創(chuàng)效減去部門費用確定。部門費用為本部門為生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的費用（不包括在增值額中已經(jīng)剔除的成本費用）。

而職能管理部門的主要考核指標(biāo)為部門履職關(guān)鍵量化考核指標(biāo)，同時為每個職能管理部門根據(jù)各類職能，開展管理創(chuàng)新創(chuàng)效，并以此確定其個性指標(biāo)，做為契約化管理的重要組成部分。整體+個性=高層次管理人員（模擬法人負(fù)責(zé)人）的考核指標(biāo)。

3.重視契約化管理中財務(wù)管理工作

要想發(fā)揮契約化管理的重要作用，企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層就需要重視財務(wù)管理及財務(wù)核算工作，認(rèn)識到財務(wù)工作的重要性。國有企業(yè)不僅要加強(qiáng)對管理會計人員的培訓(xùn)，并且企業(yè)高層管理人員也應(yīng)該學(xué)習(xí)有關(guān)管理會計的相關(guān)知識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)重大項目的決策者，需要以身作則，提高自身的知識素養(yǎng)，豐富自身管理及財務(wù)知識，從而帶動企業(yè)員工的學(xué)習(xí)工作熱情和積極性，另外，還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定出完善的績效考核管理及薪酬分配制度，充分發(fā)契約化管理的作用，提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率。

六、結(jié)語

國有企業(yè)契約化管理模式還存在一些不足，迫切需要有系統(tǒng)、科學(xué)的績效管理理論和企業(yè)運營管理理論知識和高層次的人力資源、運營管理人才團(tuán)隊。因此，只有充分認(rèn)識到契約化管理的積極作用和各種職能，國有企業(yè)才能確定和解決當(dāng)前經(jīng)營業(yè)務(wù)中存在的問題。本文簡要分析了契約化管理在國有企業(yè)運營績效管理中的應(yīng)用，以期為國有企業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展提供一些幫助。