黃濤

【摘 要】本文論述中國—東盟跨境電子商務軟實力提升，分析中國—東盟跨境電子商務發(fā)展現(xiàn)狀，針對中國—東盟跨境電子商務中面臨的相應法律規(guī)范落后、協(xié)同監(jiān)管方面存在風險、資金沉淀問題、物流配送問題問題，提出制定相應政策、創(chuàng)新物流模式、培養(yǎng)全能型的跨境電商人才、創(chuàng)建多元化物流企業(yè)融資機制等針對性的策略，以有效提升中國—東盟跨境電子商務的軟實力，促進跨境電子商務的持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】中國—東盟 ?跨境電子商務 ?軟實力

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）04C-0036-02

在“互聯(lián)網+”時代的大背景下，跨境電子商務已成為經濟發(fā)展的重要趨勢。東盟各國作為我國“一帶一路”建設的友好合作伙伴，21世紀“海上絲綢之路”的沿線國家，如何推動跨境電子商務發(fā)展，使之成為中國—東盟自貿區(qū)升級發(fā)展的新動力、新亮點，值得我們深入研究。本文從中國—東盟跨境電子商務環(huán)境出發(fā)，針對當前跨境電子商務發(fā)展過程中面臨的問題，提出四方面的策略，以有效提升中國—東盟跨境電子商務的軟實力，促進跨境電子商務的持續(xù)發(fā)展。

一、中國—東盟跨境電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

中國—東盟自由貿易區(qū)在2010年成立，開創(chuàng)了中國—東盟自由貿易區(qū)域內開放性的服務貿易、投資市場及貨物貿易之間的相互合作，以此雙方直接經濟的聯(lián)系也在不斷密切，經濟政策的管理度也有了進一步的提高。在自由貿易區(qū)創(chuàng)建過程中，雙方貿易規(guī)模也在進一步的擴大，并且投資也在不斷增加，合作也更加深入。在中國和東盟合作之后，雙方的貿易都在持續(xù)增加，在2002年，雙方投資的額度就超過五百億美元，在2014年，雙方高投資額度接近五千億美元。截至目前，東盟是我國第三大貿易合伙伙伴。除此之外，雙方投資也在進一步的擴大。而且，在我國提議之后兩者都實現(xiàn)了銀行聯(lián)合體及投資合作基金的創(chuàng)建，那么兩者今后的密切發(fā)展也有了支撐的基礎。

目前，東盟地區(qū)消費人們對于電子商務網站購物越來越熟悉并且越來越喜愛，嚴重打擊了傳統(tǒng)貿易企業(yè)。東南亞地區(qū)人口密集，部分機構及相關研究人員都表示互聯(lián)網滲透的范圍不斷擴大，程度不斷加深，并且發(fā)展?jié)摿υ谶M一步提高。因為現(xiàn)代流行智能手機及移動網絡，此地區(qū)使用互聯(lián)網的人數也在進一步的增加。電子商務市場在東南亞市場中具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ⑶译娮由虅找舱诒蝗藗兘邮?。在信息技術及經濟持續(xù)發(fā)展過程中，東盟各個國家信息基礎的建設也在進一步的擴大，其互聯(lián)網使用人數不斷增加，總體來說，東盟國家的信息基礎設備建設發(fā)展較快，各國政府對于信息產業(yè)及電子商務的發(fā)展越來越重視，并且陸續(xù)制定了相關的政策，以此表示電子商務在東盟國家的發(fā)展前景較為良好。

在電子商務不斷發(fā)展的過程中，東盟國家電商購物的主要形式也成為在線支付，尤其是一些較為發(fā)達的國家中此種現(xiàn)象更加明顯，比如新加坡、泰國等，從而進一步提高了網上支付的供應商。在現(xiàn)代電子商務經濟不斷開展合作的過程中，東盟部分國家也開始不斷重視電子商務的進一步發(fā)展，并且還制定了相應的法律規(guī)定，電子商務政策法律規(guī)定也在不斷完善。

二、中國—東盟跨境電子商務中面臨的問題

（一）相應法律規(guī)范落后

雖然東盟部分國家創(chuàng)建了針對性的法律規(guī)定，但是仍有國家缺少明確的法律規(guī)定相互適應，大部分國家銀行中對于跨境電子商務缺少內部的審核和審批手續(xù)，相應的外匯管理制度體系的創(chuàng)建較為落后，導致缺少相應的業(yè)務操作根據。此種現(xiàn)象不僅為國家的監(jiān)管部門工作開展帶來較多的不方便，還為第三方支付企業(yè)及銀行帶來風險，使其無法有效掌握業(yè)務開展過程中的政策風險，從而為跨境電子商務的進一步發(fā)展帶來較大隱患，也對中國和東盟跨境電子商務的進一步發(fā)展造成嚴重制約。

（二）協(xié)同監(jiān)管方面存在風險

在現(xiàn)代社會中，線上業(yè)務和線下業(yè)務聯(lián)系較為緊密，所以海關、外匯管理、 檢驗檢疫、銀行、稅務、支付機構及電子商務平臺等部門及單位的相互協(xié)作監(jiān)督管理具有重要的作用。但是，在目前看來，各個部門之間的政策法規(guī)還具有多種問題，并且還能夠相應科學完善的信息交換機制，從而會導致電子商務過程中出現(xiàn)監(jiān)管問題，以此有效提高了相應的交易信息申報錯誤或者漏報的情況，以此提高了跨境電子商務過程中的違法交易行為。

（三）存在資金沉淀問題

互聯(lián)網支付交易中的雙方具有一定的資金性質，支付機構要保證資金獨立，并且還要根據相應的交易結果實現(xiàn)資金的分撥。因為第三方支付中的保障功能，在買方收到貨物并且確認收貨過程中，系統(tǒng)才能夠將貸款劃分到賣方的賬戶中，以此就導致支付機構中資金的沉淀。在用戶數量不斷增加的過程中，資金沉淀的數量也在不斷增加，如果第三方的支付結構因為自身的利益對資金進行不法操作，就會提高資金的風險性。現(xiàn)代第三方支付機構缺少一定的擔保，如果沉淀資金缺少一定的流動性管理，就會導致出現(xiàn)支付風險問題。

（四）存在物流配送問題

跨境電子商務的崛起促進了我國跨境物流行業(yè)的進一步發(fā)展，但是在此過程中也出現(xiàn)了一定的問題。我國與東盟各個國家中的交通設備建設基礎并不相同，限制了國家的跨境銜接，影響了跨境電商的運行。部分物流配送企業(yè)并沒有完善的體系及規(guī)模，影響了貨物的運行、儲藏及周轉。同時，東盟部分國家的跨境電子商務都還處于摸索狀態(tài)，跨境物流也剛剛起步，其中還隱藏著多種問題。除此之外，整體物流系統(tǒng)信息化程度還有待提高。

三、提高跨境電子商務軟實力對策

（一）制定相應政策

我國于2018年出臺了首部《電子商務法案》，該法案對跨境電商業(yè)務中存在的相關問題提出了有效的解決辦法。我國與東盟國家的相關職能部門可根據該法案相關內容，協(xié)調各部門，一是出臺跨境物流信息共建共享政策，強化我國與東盟區(qū)域物流信息交流，共建區(qū)域物流信息共享平臺，通過智慧物流對跨境物流進行全程監(jiān)控和預警，保障貨物安全和實效性。二是各國政府合作建立跨境口岸數據互信互認政策，通過口岸數據互信互認實現(xiàn)“物流、商流、資金流、信息流”四流互通，簡化出入境手續(xù)，加快各口岸業(yè)務辦理速度，提高效率。三是在與東盟十國全部簽訂教育交流合作協(xié)議的基礎上，進一步出臺更多的教育互通政策，加快與東盟各國大學的學歷、學位、學分互認體系建設，為雙邊教育合作和人才互通提供更多的政策保障。

（二）創(chuàng)新物流模式

除傳統(tǒng)的物流模式外，還要具有以第三方物流及第四方物流為代表的全新物流模式，第三方物流包括除了買賣雙方的第三方的專業(yè)物流，通過合同簽訂的方式辦理物流及通關商檢等電子商務物流過程中的各個模式。我國海運企業(yè)及國際貨運企業(yè)較多，并且進出口貿易及國際化的操作能力較強，這些都能夠為跨境物流企業(yè)進行合作。比如，敦煌網中具有外貿及在線交易平臺服務，主要是收取相應的服務費用對企業(yè)提供一體化的外貿服務，主要包括互聯(lián)網金融服務、海外倉及國內倉的倉儲服務等;第四方物流是對各種社會資源進行整合，從而為現(xiàn)代跨境電商企業(yè)提供物流咨詢、規(guī)劃及信息的企業(yè)，其能夠解決跨境電子商務在物流過程中存在的問題。

（三）培養(yǎng)全能型的跨境電商人才

要想實現(xiàn)上述所有問題的有效解決，首要的任務就是要培養(yǎng)全能型的跨境電商人才，從而滿足跨境電子商務發(fā)展過程中需要的專業(yè)人才。傳統(tǒng)物流人才都是朝著國內發(fā)展，但是在跨境電子商務過程中也要求具有較高知識及技能的人才，從而對物流及供應鏈過程進行全面的掌握。不僅如此，還要求跨境電商人才能夠全面掌握國外物流過程中及國內外海關對于跨境電商的通關政策，當然，跨境電商人才還要具備一定的英語水平或小語種水平。跨境電子商務人才要求具有專業(yè)的國際貿易、倉儲運輸、國際法規(guī)、安全管理等一系列的相關知識，并且熟練掌握國際電子商務相應的法規(guī)及流程、現(xiàn)代各國政府的相關規(guī)定。另外，還能夠有效改善現(xiàn)代的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有效促進國內外高端跨境電商人才吸引力的進一步提高，完善相應的知識產權制度，實現(xiàn)人才發(fā)展環(huán)境的進一步改革，開展跨境電商創(chuàng)業(yè)，以此提高就業(yè)崗位。

（四）創(chuàng)建多元化物流企業(yè)融資機制

由于創(chuàng)建跨境物流企業(yè)過程中的投資成本較大，雖然我國各個地區(qū)的中小物流服務企業(yè)較多，但是因為我國跨境物流行業(yè)的競爭激烈，企業(yè)的發(fā)展較為困難，并且缺少相應的資金支持，從而導致大部分的企業(yè)都無法繼續(xù)發(fā)展。所以，我國政府要重視跨境物流，并且還鼓勵相關金融機構能夠對跨境電子商務物流企業(yè)及項目資金提供支持，實現(xiàn)物流企業(yè)融資渠道有效擴展。具體措施如下，首先政府可對從事跨境物流業(yè)務相關企業(yè)進行誠信評級，從而打造跨境物流行業(yè)誠信體系，并依據企業(yè)誠信級別提供融資服務。誠信級別越高的企業(yè)，融資的門檻就越低，反之誠信級別較差的企業(yè)，融資的門檻就越高;其次隨著延邊地區(qū)金融改革的推進，政府可出來鼓勵多方投資的相關政策，促進國內投資和外商投資大規(guī)模的跟進，加快引入各方資本，同時鼓勵東盟國家企業(yè)入股或投資我國跨境物流企業(yè)，從根本上而解決跨境物流企業(yè)融資難的問題。

總之，自中國和東盟自貿區(qū)創(chuàng)建以來，雙方在農業(yè)、科技、教育、貿易、文化等多個領域開展了深入的交流合作，東盟已成為我國友好的貿易伙伴及出口目的地。中國—東盟跨境電子商務的發(fā)展，將進一步開啟雙邊貿易的新模式，促進國內經濟發(fā)展，提高我國商品的出口量，為區(qū)域經濟發(fā)展打下良好的基礎。

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（責編 何田田）