黃肖玲 羅翠亮 黃惠玲 羅曲依 黃月圓

摘要：深入了解高等教育精準扶貧政策的內(nèi)涵及意義，分析高等教育精準扶貧政策對廣西高校貧困生完成學(xué)業(yè)的積極和消極影響，探討高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學(xué)業(yè)發(fā)揮積極影響的機制。

關(guān)鍵詞：高等教育；精準扶貧；高校貧困生；完成學(xué)業(yè)；影響

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）23-0226-03

習(xí)近平總書記在2013年11月于湖南湘西考察時，首次提出“精準扶貧”，強調(diào)扶貧要實事求是、因地制宜。高等教育扶貧是國家精準扶貧的重要領(lǐng)域。高校扶貧工作的主要目標是扶貧育人，扶貧、扶志、扶智三位一體，幫助貧困生成長、成才、成功。本文通過開展高等教育精準扶貧政策對廣西高校貧困生完成學(xué)業(yè)的影響研究，以期更好地發(fā)揮高等教育精準扶貧政策的育人功效，全面服務(wù)高校貧困生健康、全面發(fā)展。

一、高等教育精準扶貧政策的內(nèi)涵

“精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式?！绷?xí)近平總書記強調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。實行高等教育精準扶貧是精準扶貧的必行之路，精準識別貧困大學(xué)生，是國家高等教育精準扶貧政策實施的前提；精確幫扶貧困大學(xué)生，是國家高等教育精準扶貧政策實施的關(guān)鍵；精確管理貧困大學(xué)生，是國家高等教育精準扶貧政策實施的保障。

二、高等教育精準扶貧政策的意義

1.教育精準扶貧是提高扶貧工作實效的前提，在精準脫貧中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和持續(xù)性的作用。教育扶貧是我國扶貧開發(fā)總體戰(zhàn)略的重要組成部分，是脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好……把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。”

2.教育精準扶貧是“斬斷窮根”的利器。精準扶貧保證貧困家庭孩子受到教育，為有效阻斷貧困的代際傳遞夯實根基?！敖逃菐椭藗償[脫貧困的最重要途徑。教育不僅僅讓人們擁有一份工作，更讓人們工作穩(wěn)定……”。教育精準幫扶，可以幫助貧困學(xué)生改變個人的命運，進而改變整個家庭的貧困情況。

3.教育精準扶貧助力我國教育事業(yè)的發(fā)展。國家宏觀調(diào)控，合理配置資源，保證高等教育精準扶貧順利實施，促進落后地區(qū)的教育發(fā)展，在解決貧困大學(xué)生經(jīng)濟困難的同時著重于學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升。高等教育精準扶貧的實施為社會培養(yǎng)了大量優(yōu)秀的人才，向?qū)崿F(xiàn)教育公平邁出了重大步伐。

三、高等教育精準扶貧政策對廣西高校貧困生完成學(xué)業(yè)的影響

為了更全面、真實地了解高等教育精準扶貧政策對廣西高校貧困生完成學(xué)業(yè)的影響，本課題組以廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林醫(yī)學(xué)院、百色學(xué)院等10所廣西區(qū)內(nèi)高校大學(xué)生為調(diào)查對象，發(fā)放“教育精準扶貧背景下的大學(xué)生資助工作調(diào)查問卷”，主要采取無記名問卷調(diào)查法，問卷內(nèi)容涉及高等教育精準扶貧政策對貧困生學(xué)業(yè)的促進作用、對貧困生學(xué)習(xí)態(tài)度的改變、貧困生對學(xué)校資助工作的滿意度等22個問題。共發(fā)放1200份問卷，回收1030份，回收率85.8%，問卷有效。通過對回收問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，并通過實地走訪、觀察、深度訪談，分析得出高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學(xué)業(yè)產(chǎn)生的積極與消極影響如下：

1.高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學(xué)業(yè)的積極影響。（1）經(jīng)濟上：減輕高校貧困生的經(jīng)濟壓力和生活壓力。當(dāng)被問及“教育精準扶貧政策實施后，你身邊是否還存在著因家庭過于貧困而輟學(xué)的學(xué)生？”時，選擇“沒有”占48.2%，選擇“有，人數(shù)不多”占39.55%。可見，高等教育精準扶貧政策的實施，有助于“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)！”目標的實現(xiàn)。在貧困生的學(xué)費來源調(diào)查顯示，26.24%是家庭提供，40.43%是向銀行貸款，25.36%是靠獎助學(xué)金，6.12%是親戚朋友資助。可見，國家通過完善獎、助、貸、勤、補等資助體系，有力保障了高校貧困生的學(xué)費來源。貧困生獲得的資助是否能解決上學(xué)期間的經(jīng)濟困難？問卷調(diào)查結(jié)果顯示：43.05%認為完全可以，47.33%認為可部分緩解。綜合問卷調(diào)查和實地走訪的結(jié)果，受助的貧困生基本上解決了上學(xué)期間的經(jīng)濟困難問題，實行高等教育精準扶貧政策減輕了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟和生活壓力。（2）學(xué)習(xí)上：進一步提高了貧困生學(xué)習(xí)的積極性。調(diào)查結(jié)果顯示，87.27%的貧困生認為教育精準扶貧的實施對學(xué)習(xí)有很大或一定的促進作用。當(dāng)被問及“你身邊獲得教育精準扶貧的對象中，學(xué)習(xí)成績是否有改變？”時，63.95%學(xué)生認為學(xué)習(xí)成績有提高。領(lǐng)到資助金后，超過80%的學(xué)生主要用于作為學(xué)費或基本生活費、買學(xué)習(xí)用品等。絕大多數(shù)貧困生深知學(xué)習(xí)機會的來之不易，所以更加刻苦學(xué)習(xí)。（3）心理上：幫助貧困生提高心理健康水平。貧困生比較容易出現(xiàn)自卑、焦慮、人際交往障礙等心理問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教育精準扶貧實施后，有53.74%的學(xué)生認為心理健康水平得到了提高，51.6%的學(xué)生認為免除了貧困學(xué)生后顧之憂，46.94%的學(xué)生認為增強了貧困生的信心。這些，都說明了高等教育精準扶貧政策，有助于從根本上緩解貧困學(xué)生的心理壓力，進一步提升學(xué)生的挫折承受能力和心理調(diào)適能力，幫助貧困生樹立正確的自我意識。（4）社會適應(yīng)上：進一步實現(xiàn)了高等教育公平。81.82%的學(xué)生認為自己所在的學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生非常關(guān)心或比較關(guān)心；超過92%的學(xué)生對學(xué)校學(xué)生資助工作表示滿意，其中三分之一以上學(xué)生選擇“非常滿意”；將近80%的學(xué)生認為國家對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精準資助達到了預(yù)期效果。高等教育精準扶貧政策進一步實現(xiàn)了高等教育公平，有利于提升貧困生社會適應(yīng)能力。

2.高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學(xué)業(yè)的消極影響。不可否認，教育精準扶貧政策的實施，對幫助貧困生完成學(xué)業(yè)產(chǎn)生了積極的影響。但是，在這個過程中，也不可避免地產(chǎn)生了一些消極影響。具體如下：（1）品德行為方面：在經(jīng)濟利益的誘惑下，一些貧困學(xué)生錯誤地把精力花在爭、搶、騙國家扶貧資金上，而不是專注于學(xué)業(yè)。少部分學(xué)生助學(xué)資金使用不當(dāng)，仍有9.23%的學(xué)生將所獲資助金用于請客吃飯等生活娛樂。部分受資助的學(xué)生回報社會的意愿和行動不是很強烈，被問及“是否主動參加過志愿服務(wù)活動，有何感想？”時，22.45%的學(xué)生選擇“參加過，很辛苦，以后不想在基層工作”，1.46%的學(xué)生選擇“沒參加過，也表示不想?yún)⒓??！鄙俨糠重毨八麄冏约簞t不愿意節(jié)儉生活，更不愿意勤工儉學(xué)，怕同學(xué)知道自己家庭困難而丟了面子?！保?）學(xué)習(xí)態(tài)度方面：仍有一些貧困生，沒有自覺地將生活的壓力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動力，存在著學(xué)習(xí)目標不明確、態(tài)度不端正、成績不理想等問題。這些問題的存在，影響了貧困生學(xué)業(yè)的完成。部分貧困生整天無所事事，或沉溺于游戲，或醉心于談情說愛，甚至出現(xiàn)了貧困生因為成績差或?qū)W習(xí)意志薄弱導(dǎo)致的輟學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等學(xué)業(yè)中斷的嚴重情況。這與高等教育精準扶貧政策的初衷是完全相背離的，要引起高校和教育部門的高度重視。（3）心理體驗方面：高等教育精準扶貧政策的實施，給絕大部分貧困生帶來積極的心理體驗。但是，也有部分貧困學(xué)生出現(xiàn)了自卑、焦慮、依賴等心理問題。即使接受了資助，也自覺低人一等，缺乏自信，影響身心健康的發(fā)展。部分貧困生飽受擔(dān)心生活保障和學(xué)習(xí)成績跟不上的雙重焦慮，他們比其他學(xué)生心理負擔(dān)更重，沒辦法把心思完完全全放在學(xué)業(yè)上；同時，當(dāng)今社會就業(yè)形勢愈加嚴峻，貧困生背負的家庭期望較大，這些壓力使得他們產(chǎn)生了不同程度的焦慮感。

四、高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學(xué)業(yè)發(fā)揮積極影響的機制研究

通過問卷調(diào)查和實地走訪，高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了積極的影響，這是主流。但是，我們也要看到，精準扶貧政策對貧困生完成學(xué)業(yè)也產(chǎn)生了一些消極的影響。如何充分發(fā)揮高等教育精準扶貧政策的積極影響，減少消極影響，這是擺在我們面前亟待解決的問題。本文將從以下幾個方面來探索如何發(fā)揮高等教育精準扶貧政策對貧困生完成學(xué)業(yè)所產(chǎn)生的積極影響：

1.經(jīng)濟幫扶上：（1）增加勤工儉學(xué)崗位，緩解經(jīng)濟壓力。由于大學(xué)生在校時間長，因此在校園內(nèi)多設(shè)立勤工儉學(xué)崗位能夠讓貧困大學(xué)生在學(xué)習(xí)之余獲得一份收入，從而緩解其經(jīng)濟壓力。同時也能提升貧困生的口頭表達能力、公文寫作能力、團結(jié)協(xié)作能力等，比如說辦公室助理、圖書館管理員、校容校貌維護員等工作崗位。（2）充分挖掘校外資源，拓寬資助途徑。高校應(yīng)積極與校外企業(yè)聯(lián)系，充分利用校友、合作單位、教學(xué)基地等校外資源，為貧困生提供更多的兼職工作機會，比如文案編輯、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、語言翻譯等，幫助緩解貧困生經(jīng)濟壓力，提高其社會實踐能力。（3）鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我價值。當(dāng)前，國家積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。高校要加強對貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，增強貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，幫助貧困生提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為貧困生積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、條件、機會等。

2.行為引導(dǎo)上：（1）積極參與志愿服務(wù)，增強社會責(zé)任感。通過多種渠道鼓勵貧困生積極參與社會志愿服務(wù)活動，以增強貧困生的社會責(zé)任感。參與志愿服務(wù)的方式有扶老、助殘、環(huán)保等，志愿活動提供人與人之間的交流，讓貧困生充分感受到愛與被愛、感恩與奉獻的真諦，從而進一步樹立貧困生學(xué)好本領(lǐng)、回報社會、服務(wù)群眾的責(zé)任意識和感恩意識。（2）健全評定體系，規(guī)范學(xué)生行為。高校應(yīng)該健全資助評定體系，充分發(fā)揮評價標準對貧困生的約束、規(guī)范、激勵功能?？梢詫⒇毨险n出勤率、活動參與度、志愿服務(wù)時數(shù)等方面的指標列入評定范圍。要特別注重對貧困生獲資助后各種行為的引導(dǎo)和規(guī)范，以及時糾正其各種偏差行為，幫助其能夠順利完成學(xué)業(yè)、健康成長。（3）發(fā)揮朋輩作用，強化個性輔導(dǎo)。高校要積極發(fā)揮朋輩的作用，通過優(yōu)秀貧困生的典型示范、分享交流、積極引導(dǎo)、陪伴幫扶，使貧困生“學(xué)有標兵，行有榜樣”，進一步激發(fā)他們的斗志。特別是當(dāng)他們的學(xué)習(xí)、生活、心理、情感等方面有困惑或者問題時，能得到朋輩及時、個性化的輔導(dǎo)。組織校內(nèi)積極向上、成績優(yōu)秀、樂于助人的大學(xué)生，設(shè)立資助共進小組，將需要幫扶的貧困生設(shè)為目標對象，小組內(nèi)成員對目標對象進行一對一輔導(dǎo)。

3.心理輔導(dǎo)上：（1）重視心理問題，塑造陽光心理。高校應(yīng)高度重視貧困生的心理健康教育，通過開設(shè)課程、心理咨詢、團輔活動等，積極創(chuàng)新，提升貧困生心理健康教育的針對性和實效性。高校應(yīng)定期調(diào)查貧困生的心理狀況，建立貧困生心理檔案，開展心理訪談活動，及時掌握貧困生的心理動態(tài)，減少乃至消除貧困生的心理問題，塑造貧困生的陽光心理。（2）發(fā)揮貧困生特長，實現(xiàn)健康全面成長。高校輔導(dǎo)員平時應(yīng)多關(guān)注貧困學(xué)生，及時發(fā)現(xiàn)貧困學(xué)生身上的特長，盡力發(fā)掘他們的潛力。在日常的思想政治工作中，鼓勵其參加能發(fā)揮特長的活動，如參加社團、擔(dān)任學(xué)生干部、參與教師課題、開展各類實踐活動等，幫助他們培養(yǎng)正確的自我意識，發(fā)展良好的自我認知、自我體驗和自我控制。特長的充分發(fā)揮和良性發(fā)展，可以幫助貧困學(xué)生增強信心、完善自我。（3）打造和諧心理文化，善意對待貧困學(xué)生。高校要通過健全心理健康教育機制、合理調(diào)配資源，充分保障師資等，打造和諧心理文化，營造“我愛人人，人人愛我”的良好的校園心理氛圍，引導(dǎo)學(xué)生正確看待貧困、對待貧困。高校應(yīng)維護好、發(fā)展好貧困生的基本利益，圍繞、關(guān)照、服務(wù)好貧困生。在班級、宿舍、團支部、社團里應(yīng)積極創(chuàng)建一個和諧、文明、友愛的集體氛圍，努力減少甚至消除他們的差異感，享受同一片藍天下的美好和幸福。

“實踐是檢驗真理的唯一標準”，高等教育教學(xué)改革發(fā)展的實踐、貧困生學(xué)習(xí)生活成長的實踐，充分證明高等教育精準扶貧對高校貧困生完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了重要的影響。高等教育精準扶貧政策的資助傳遞著黨的溫暖、國家的力量和社會的友愛，它不僅使貧困生在物質(zhì)上受惠，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)，而且激勵貧困生成長成才成功。我國已經(jīng)進入了新時代，扶貧攻堅工作站在了新的起點上，高校要充分發(fā)揮高等教育精準扶貧政策的長效機制，為把貧困生培養(yǎng)成為可靠的社會主義建設(shè)者和接班人而努力。

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