刁仁華 劉永翔

摘要：人才培養(yǎng)方案是院校教學工作的總開關，是教學改革的重頭戲。本文分析了當前在制訂士官高等職業(yè)技術教育人才培養(yǎng)方案中存在的主要問題，提出了從健全組織、廣泛調(diào)研、擬制修訂指導意見、內(nèi)部研究形成初稿、組織專家論證等方面制訂人才培養(yǎng)方案的實踐做法。

關鍵詞：士官；人才培養(yǎng)方案；制訂

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）23-0156-02

黨的十八大以來，為貫徹落實黨中央和習主席的決策部署，扎實推進國防和軍隊改革，軍隊院校結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，以任職教育為主體的軍隊院校體系更加完善，士官的作用地位更加凸顯。深入研究士官教育特點規(guī)律，科學制訂士官高等職業(yè)技術教育人才培養(yǎng)方案，深化教學改革，進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是目前各級軍隊院校亟待解決的理論和現(xiàn)實問題。

一、當前制訂士官高等職業(yè)技術教育人才培養(yǎng)方案中存在的主要問題

1.對培養(yǎng)目標定位不夠準確。人才培養(yǎng)目標是院校教育思想及教育理念的綜合體現(xiàn)，人才培養(yǎng)模式的建立、課程體系的構(gòu)建與優(yōu)化、教學內(nèi)容的選擇與重組等，無不依據(jù)人才培養(yǎng)目標制訂。目前在確定士官高等職業(yè)技術教育人才培養(yǎng)目標方面還存在以下幾個主要問題：一是目標定位過高。這個主要是受原軍官學歷教育，甚至是本科教育的影響，特別是一些轉(zhuǎn)型院校和承擔士官教育任務的軍官學歷教育院校，由于慣性思維，使士官人才培養(yǎng)目標定位過高。二是目標指向性不夠明確。對士官人才特性把握不夠準確，沒有緊緊圍繞操作型、應用型士官人才的特性確定目標。士官是專業(yè)崗位的專門人才，就士官人才培養(yǎng)目標而言，應突出其崗位核心任職能力的培養(yǎng)，而不應面面俱到。三是目標特色不夠鮮明。在人才培養(yǎng)目標的確定過程中，忽視了目標的獨特性，特色不夠明顯。

2.對崗位任職需求把握不夠全面。崗位任職需求是確定士官人才培養(yǎng)目標的唯一依據(jù)，履職崗位需要什么樣的能力素質(zhì)，就應該確定什么樣的培養(yǎng)目標，進而圍繞培養(yǎng)目標制訂相應的人才培養(yǎng)方案。目前在把握士官崗位任職需求上存在的主要問題有：一是對軍官崗位和士官崗位的特性把握不夠準確，特別是一些軍官崗位改為士官擔任后，把士官崗位不同程度的等同原軍官崗位，把對軍官的任職要求不加區(qū)別的套用于士官。二是對崗位任職所需能力，特別是核心能力分析研究定位不夠準確，培養(yǎng)目標的針對性、指向性不夠強。三是對士官人才的后續(xù)發(fā)展把握不夠全面。有的仍然沒有擺脫軍官學歷教育的影子，對士官在軍隊的第二任職需要考慮過多；有的只考慮在軍隊任職需求，忽視士官退役后融入社會的需要。

3.制訂人才培養(yǎng)方案方法措施還不夠科學。制訂士官人才培養(yǎng)方案是一項系統(tǒng)工程，必須制訂科學的工作方案，發(fā)動全員積極參與，組織專家進行深入研究論證。目前存在的主要問題有，一是邏輯起點確立不夠科學。制訂士官人才培養(yǎng)方案的邏輯起點應是崗位需求，而現(xiàn)實中更多的是把培養(yǎng)方案實施過程中存在的問題作為邏輯起點。二是制度機制不夠健全。沒有建立完整的組織領導、專家論證、調(diào)研學習、評估反饋等制度機制。三是盲目追求課程設置的系統(tǒng)性、完整性。在設置課程體系過程中，只考慮學科專業(yè)建設需要，忽視士官人才崗位任職需求。

二、制訂士官高等職業(yè)技術教育人才培養(yǎng)方案的主要方法

1.準確定位士官高等職業(yè)技術教育培養(yǎng)目標。制訂士官人才培養(yǎng)方案，科學確定人才培養(yǎng)目標至關重要。首先要根據(jù)崗位職責，對士官軍事人才定性，確定士官教育培養(yǎng)的是履行崗位職責的專門人才。其次，根據(jù)人才生長規(guī)律，對士官人才定格。根據(jù)士官任職崗位復雜程度，按照職業(yè)技術教育模式進行分層次、分類型培訓。再次，根據(jù)任職崗位需要，對士官人才定位。在確立士官人才培養(yǎng)目標時要定位于士官的“四個作用”，即訓練中的骨干作用、政治工作中的助手作用、部隊管理中的中堅作用、保障中的能手作用，針對不同培養(yǎng)對象、不同崗位，對各類士官人才進行定性、定格、定位，確定其具體培養(yǎng)目標。

2.科學設置士官高等職業(yè)技術教育課程體系。一是體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育理念，遵循職業(yè)技術教育規(guī)律，在課程體系設置上，由重掌握知識向重技能、重組訓和管理能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。二是貼近士官崗位任職需要，按照“基礎夠用、專業(yè)管用、技能實用、上崗頂用”的原則，以任職能力為本位，建立核心課程；以任職活動為中心，建立綜合課程；以崗位發(fā)展為導向，建立任職發(fā)展課程。三是著眼士官能力素質(zhì)生成，要根據(jù)士官教育強調(diào)崗位任職需求、注重實踐教學環(huán)節(jié)、強化綜合能力培養(yǎng)的特點，科學制定課程標準。

3.合理設計人才培養(yǎng)方案制訂工作流程。一是健全組織，加強領導。組織健全、領導重視是科學制訂人才培養(yǎng)方案的先決條件，是制訂工作順利實施的重要保證。二是內(nèi)研外調(diào)，充分論證，確保人才培養(yǎng)方案的科學性。三是實踐檢驗，科學評估，建立動態(tài)修改、專家評估、部隊反饋等機制，定期進行評估，擇機進行修訂，使其不斷優(yōu)化完善。

三、我校制訂士官高等職業(yè)技術教育人才培養(yǎng)方案的實踐做法

我校作為全軍創(chuàng)辦最早的兩所士官學校之一，建校以來，主動適應中國特色軍事變革和海軍現(xiàn)代化建設對士官人才培養(yǎng)要求，深入探索新時代士官教育教學改革發(fā)展之路，積極創(chuàng)新辦學思想，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)頂層設計，特別是自2014年以來，先后三次進行人才培養(yǎng)方案修訂完善，經(jīng)過艱苦探索和不懈努力，基本構(gòu)建了適應士官高等職業(yè)技術教育的人才培養(yǎng)體系。我們的基本做法是：

1.健全組織。成立了校、系兩級人才培養(yǎng)方案制訂領導小組和專家組，科學論證人才培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標和課程設置。發(fā)揮學校領導小組和專家組頂層設計作用，發(fā)揮機關的組織協(xié)調(diào)作用，暢通各級信息溝通渠道。學校全面分析論證了不同培訓層次海軍士官應具備的知識能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以“政治合格、打贏需要、上崗頂用、部隊歡迎”的高素質(zhì)技能型士官人才為培養(yǎng)目標總體要求，按照“技術應用型”人才定位，確立了“理想信念特別堅定、軍事素養(yǎng)特別過硬、專業(yè)技能特別精湛、戰(zhàn)斗作風特別頑強、國際化素養(yǎng)特別突出”的人才培養(yǎng)目標。

2.廣泛調(diào)研。我們組織了由校首長帶隊的專題調(diào)研組20余個，先后赴總部機關、部隊基層單位和軍隊院校以及地方高等職業(yè)技術院校等學習調(diào)研，了解士官人才隊伍、部隊發(fā)展和職業(yè)教育改革現(xiàn)狀，廣泛征求部隊對士官人才培養(yǎng)的意見建議，摸清士官崗位任職需求，學習借鑒兄弟院校人才培養(yǎng)經(jīng)驗，為科學確定人才培養(yǎng)方案的邏輯起點打下堅實基礎。

3.擬制指導意見。在廣泛調(diào)研的基礎上，認真學習《關于加強和改進士官培訓工作的意見》《軍隊院校制定人才培養(yǎng)方案的基本要求》等一系列上級文件精神，統(tǒng)一思想認識，形成了“堅持正確育人方向，遵循士官職業(yè)技術教育規(guī)律，優(yōu)化課程體系和內(nèi)容，改進培訓方法手段”等修訂原則，構(gòu)建了適度講解理論、突出技能培養(yǎng)、推行“雙證”制（職業(yè)資格證和職業(yè)技能等級證）的總體框架指導意見。

4.內(nèi)部研究，形成初稿?；A部、各專業(yè)系緊緊圍繞“崗位任職需求”這條主線，按照修訂原則和總體框架，擬制人才培養(yǎng)方案初稿，教務機關在綜合各單位修訂意見的基礎上，結(jié)合學校實際，起草人才培養(yǎng)方案征求意見稿，組織召開人才培養(yǎng)方案座談會和課程改革座談會，領導小組成員和專家組集中與基礎部和各系領導、教研室主任、專業(yè)負責人面對面交流，逐個專業(yè)聽匯報、審核課程改革方案，確保人才培養(yǎng)方案修訂集智攻關。

5.組織專家論證。在廣泛征求意見的基礎上，專家組從課程設置、學時分配、教學內(nèi)容、配套教材等方面對各專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行了充分論證，構(gòu)建了“基于士官崗位工作任務”的課程體系框架，整個課程體系由任職基礎、任職崗位、任職實踐等課程平臺組成，其中，任職基礎課程平臺包括軍政基礎、文化基礎兩個課程模塊，任職崗位課程平臺包括崗位支撐、崗位任務、崗位強化三個課程模塊，任職實踐課程平臺包括通用基本技能訓練、專業(yè)單項技能訓練、專業(yè)綜合技能訓練三個課程模塊，并及時啟動了與此相關的新課程標準和配套教材的編寫工作。

人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的指揮棒，是人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格的具體化，是院校實施人才培養(yǎng)工作的綱領性文件，對人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高具有重要的導向作用，只有制訂好科學的人才培養(yǎng)方案，院校的辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量才能穩(wěn)步提升。