李興富 朱良

摘 要：信豐縣的森林資源現(xiàn)狀及經(jīng)營存在的問題進行了分析，并提出了自己的意見和建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：因林施策;森林質(zhì)量;提升

信豐是全省重點林業(yè)縣。自20世紀(jì)90年代以來，我縣對造林綠化工作常抓不懈，取得了顯著成效：全縣現(xiàn)有森林面積275.91萬畝，森林覆蓋率達到70.17%，活立木總蓄積量803.4萬m3，城鄉(xiāng)綠化面貌明顯改善。然而，森林質(zhì)量低仍然是當(dāng)前我縣林業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。據(jù)統(tǒng)計，目前森林畝均蓄積量僅2.91立方米，為全省水平的69.6%。尤其是馬尾松低效林分布廣，面積達49萬余畝，占全縣低效林總面積的49.1%，畝均蓄積量僅1.58立方米，是低質(zhì)低效森林的主要林分類型。如果馬尾松低效林質(zhì)量不能提升，全縣森林質(zhì)量提升就會受到嚴(yán)重制約。為此2018年以來，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃，因林施策，將馬尾松低效林改造列為全縣林業(yè)工作重中之重，示范帶動全縣森林質(zhì)量全面提升。一年來，我們共安排投資5908萬元，完成以馬尾松為主的低效林改造面積6.13萬畝，其中更替改造0.6萬畝、補植改造2.3萬畝、撫育改造1.78萬畝、封育改造1.45萬畝。主要做法是：

一、高起點謀劃部署

1.制定科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)查摸清全縣低質(zhì)低效林狀況的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、因林施策的原則，診斷森林質(zhì)量問題，分析低質(zhì)低效成因，突出馬尾松林分改造重點，綜合運用補植、更新、撫育和封育等四種方式，制訂了科學(xué)合理的改造規(guī)劃，出臺了提升操作的實施方案。

2.突出區(qū)域重點。堅持以城區(qū)周邊和干道沿線為重點，將全縣改造主戰(zhàn)場放在城郊的谷山-同年寨森林公園、城區(qū)周邊紫巖沙壤區(qū)和從西牛鎮(zhèn)至大塘埠鎮(zhèn)一線兩側(cè)范圍內(nèi)，做到生態(tài)恢復(fù)與景觀打造相結(jié)合，把低質(zhì)低效林改造做成改善生態(tài)、美化城郊的民生工程。

3.壓實改造責(zé)任。成立了由政府分管副縣長任組長的全縣低質(zhì)低效林改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村三級簽訂責(zé)任狀，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)村，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級、逐級抓落實的工作格局。

二、高標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)

一方面，在全市建立領(lǐng)導(dǎo)示范點規(guī)定的基礎(chǔ)上，實行自我加壓，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加2個示范基地，面積由200畝增加到不少于500畝，將市下達的市、縣、鄉(xiāng)三級示范基地數(shù)量由22個增加到54個，面積由原定的5300畝增加到11100畝。縣委劉勇書記率先垂范，親選親建示范點。各示范基地掛點領(lǐng)導(dǎo)也親自選點，親自建設(shè)，親臨一線，真正起到示范引領(lǐng)作用。另一方面，充分發(fā)揮林場體系完整、技術(shù)力量強的優(yōu)勢，抽調(diào)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員52人，對全縣示范基地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊包干，實行跟班作業(yè)，全程提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)把種苗、整地、栽種、撫育“四道質(zhì)量關(guān)”，真正把示范基地打造成名副其實的示范樣板。

三、高質(zhì)量實施改造

1.實行良種良法。針對馬尾松林分樹種單一、林相顏值低下，生長衰退的實際，一方面，發(fā)揮我縣信豐良種場國家良種基地和省保障性苗圃的優(yōu)勢，在更新改造、補植改造中廣泛采用杉、松、荷等良種苗木;另一方面，我們從浙江、福建等地選擇優(yōu)質(zhì)苗木，并制定良種苗木標(biāo)準(zhǔn)采取公開招標(biāo)的方式吸引專業(yè)造林公司參與低改工作。整體上以木荷、楓香為主，適當(dāng)配置珍貴樹種和彩葉樹種，如楠木、青岡櫟、紅楓、山烏桕、北美橡樹等，實現(xiàn)了樹種的科學(xué)搭配，基本做到了良種壯苗。

2.推廣大穴大肥。針對紫色砂巖地區(qū)立地條件差，地力衰退和保水保肥能力弱的特點，我們開挖60*60*50CM大穴，并要求做到表土回填，充分利用自然力，為新植苗木創(chuàng)造良好生長和發(fā)育條件。同時，我們強調(diào)必須施肥，采取每穴有機肥5公斤作基肥，種植后連續(xù)撫育三年，每年春季結(jié)合撫育每株追施有機肥2-5公斤、秋季結(jié)合撫育每株追施復(fù)合肥0.5公斤。

3.加大資金投入。在上級安排資金的基礎(chǔ)上，財政投入由市定的1000萬元增加到1700萬元，市、縣兩級示范基地投入標(biāo)準(zhǔn)為1500元/畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范基地為600元/畝，同時，綜合運用國家政策性扶持貸款，運用市場機制，多渠道籌措，共投入改造資金5908萬元，為低改工作提供了充足的資金保障。

4.做好結(jié)合文章。與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，推廣“國有林場+貧困戶”、“基地+貧困戶”模式，對建檔立卡貧困戶的低質(zhì)低效林優(yōu)先予以改造，并積極安排其參與改造勞務(wù)，促進貧困戶增收。此外，還緊密與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林防火等工作相結(jié)合，實現(xiàn)與各項工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。

四、高頻率調(diào)度督導(dǎo)

縣林業(yè)局建立了“一周一調(diào)度、一月一抽查、年終一考核”的工作機制，及時通報低質(zhì)低效林改造工作進展情況?？h分管領(lǐng)導(dǎo)、主抓單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入實地調(diào)研，協(xié)調(diào)解決低改工作中存在的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行掛點督導(dǎo)，每月不少于一次全面督查，并將督查情況排名通報。同時，縣委、縣政府把低質(zhì)低效林改造工作納入全縣年度目標(biāo)管理考評內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲。

正因為以上我縣的精準(zhǔn)施策、強化措施、深入推進全縣森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等一系列有效舉措，使我縣2017年、2018連續(xù)二年的低質(zhì)低效林改造工作，分別在贛州市、江西省林業(yè)工作會議上作典型發(fā)言，并被評為“贛州市2017-2018年度低質(zhì)低效林改造工作先進縣”。2018年度贛州市林業(yè)局對各縣（區(qū)）林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評，信豐縣以100分滿分的成績并列全市第一名。同時在江西省林業(yè)局對各市、縣（區(qū)）林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評，信豐縣位列二類縣第三名！