誰(shuí)是日本之?dāng)常?/h1>
2015-09-10 07:22:44劉迪
新民周刊 2015年12期
劉迪
在不久的未來，日本許多地方中小城市消失，東北地區(qū)、日本海部分地區(qū)許多縣大部分地方城市消失。在日本農(nóng)村地帶，居民超高齡化，半數(shù)乃至大半為退休人員。即使在大城市內(nèi)部，也有許多地區(qū)政府倒閉。
上述描述，是日前日本一家調(diào)查機(jī)構(gòu)公布的2040年日本圖景。該機(jī)構(gòu)稱，屆時(shí)日本半數(shù)地方自治體將要消失。所謂“地方自治”，系依法建立的擁有自治權(quán)的巿、町、村地方政府。
上述日本危機(jī)的預(yù)測(cè)是21世紀(jì)發(fā)達(dá)社會(huì)、成熟社會(huì)危機(jī)的發(fā)展。今天發(fā)達(dá)社會(huì)的“高齡人口”，其實(shí)是現(xiàn)代福利社會(huì)的產(chǎn)物。福利社會(huì)把生產(chǎn)消費(fèi)嚴(yán)格區(qū)分，導(dǎo)致人類自身分裂。這種分裂既對(duì)生產(chǎn)人口造成巨大壓力，也造成消費(fèi)人口孤立。二戰(zhàn)后，西方社會(huì)福利社會(huì)的加速形成。為了意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，西方國(guó)家的許多福利政策實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)超過社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
2014年6月，日本前總務(wù)大臣增田寬也出版了一本書：《地方消滅：東京一極集中導(dǎo)致人口劇減少》。他分析說，在目前日本的1800個(gè)自治體中，在2040年時(shí)將有896個(gè)倒閉。無(wú)獨(dú)有偶，2015年2月，時(shí)事通信社編的《人口劇減與自治體倒閉》出版。該書指出至2050年，日本60%的地區(qū)人口將比目前減少一半，因稅收不足，這些自治體將成為無(wú)人區(qū)。
人口老齡化及人口減少，非但是日本社會(huì)的重要問題，也已成為發(fā)達(dá)國(guó)家最為普遍的危機(jī)。在“國(guó)家”三要素中，人與土地、主權(quán)同樣重要。人口數(shù)量減少，必然嚴(yán)重動(dòng)搖國(guó)家根基。
近來，沉寂了20多年的日本不動(dòng)產(chǎn)業(yè)稍有復(fù)蘇氣象，2020年?yáng)|京奧運(yùn)，吸引一些海外購(gòu)屋投資。但總的看，多數(shù)日本人心沒動(dòng)，畢竟上世紀(jì)90年代那場(chǎng)泡沫及其浩劫，殷鑒未遠(yuǎn)，記憶猶新。
今天除少數(shù)地區(qū)外，日本大多地區(qū)地價(jià)仍在下降。2013年，在全日本6063萬(wàn)套住宅中，有820萬(wàn)套空閑，空房率13.5%。據(jù)估算，至2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)那年，日本住宅空房率將達(dá)1000萬(wàn)套，占整個(gè)住房的15%。今天即使在東京都23區(qū)內(nèi)，空房率也非常高，例如公寓空房率，千代田區(qū)為36%、中央?yún)^(qū)為28%、荒川區(qū)為19%。這些房子多建于泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代，業(yè)主多為公務(wù)員、醫(yī)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)年他們?yōu)椤巴顿Y”購(gòu)進(jìn)這些房屋，但卻因需求下降導(dǎo)致無(wú)人借用。因?yàn)闃I(yè)主因收入尚可，暫時(shí)未將這些房屋投入租賃或二手房流通。房子有但無(wú)人住，這也是要花錢的。
日本高空房率的根本原因是人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè)落空。據(jù)估算，依目前人口減少速度，2050年時(shí)日本人口將降至9000萬(wàn)、2060年時(shí)將降至8600萬(wàn)。去年5月，日本內(nèi)閣做出一項(xiàng)決議，要力爭(zhēng)在2060年時(shí)把日本人口維持在1億人。盡管如此，如果人口政策、移民政策沒有大的改觀，上述閣議無(wú)疑畫餅。
2014年，日本人口中65歲以上者居1/4，到2035年，這個(gè)數(shù)字將上升到1/3。老年人比年輕人耗用更多的社會(huì)資源，他們會(huì)和年輕人展開資源競(jìng)爭(zhēng)。1986年政治學(xué)者內(nèi)田滿在其著作《銀色民主》中指出，隨著社會(huì)老人增加，他們將用手中投票權(quán)，在養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、稅金用途等社會(huì)資源使用方面推動(dòng)政策向有利于自己一代轉(zhuǎn)移。如何推翻“銀色民主”？有人考慮“搬兵”。最近日本7個(gè)執(zhí)政在野黨制定了一個(gè)法案：把行使選舉權(quán)的年齡從20歲下調(diào)至18歲。該法案有望本次國(guó)會(huì)通過。盡管如此，“救兵”人數(shù)還是不夠的。這幾年日本輿論開始討論“零歲選舉權(quán)”問題。而日本政治學(xué)界，有人認(rèn)真研究賦予零歲選舉權(quán)的可能性。
今天日本最大、最為深刻的危機(jī)是社會(huì)老齡化及人口減少。人口減少造成地方行政組織崩潰，可能導(dǎo)致“國(guó)將不國(guó)”。
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上述描述，是日前日本一家調(diào)查機(jī)構(gòu)公布的2040年日本圖景。該機(jī)構(gòu)稱，屆時(shí)日本半數(shù)地方自治體將要消失。所謂“地方自治”，系依法建立的擁有自治權(quán)的巿、町、村地方政府。
上述日本危機(jī)的預(yù)測(cè)是21世紀(jì)發(fā)達(dá)社會(huì)、成熟社會(huì)危機(jī)的發(fā)展。今天發(fā)達(dá)社會(huì)的“高齡人口”，其實(shí)是現(xiàn)代福利社會(huì)的產(chǎn)物。福利社會(huì)把生產(chǎn)消費(fèi)嚴(yán)格區(qū)分，導(dǎo)致人類自身分裂。這種分裂既對(duì)生產(chǎn)人口造成巨大壓力，也造成消費(fèi)人口孤立。二戰(zhàn)后，西方社會(huì)福利社會(huì)的加速形成。為了意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，西方國(guó)家的許多福利政策實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)超過社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
2014年6月，日本前總務(wù)大臣增田寬也出版了一本書：《地方消滅：東京一極集中導(dǎo)致人口劇減少》。他分析說，在目前日本的1800個(gè)自治體中，在2040年時(shí)將有896個(gè)倒閉。無(wú)獨(dú)有偶，2015年2月，時(shí)事通信社編的《人口劇減與自治體倒閉》出版。該書指出至2050年，日本60%的地區(qū)人口將比目前減少一半，因稅收不足，這些自治體將成為無(wú)人區(qū)。
人口老齡化及人口減少，非但是日本社會(huì)的重要問題，也已成為發(fā)達(dá)國(guó)家最為普遍的危機(jī)。在“國(guó)家”三要素中，人與土地、主權(quán)同樣重要。人口數(shù)量減少，必然嚴(yán)重動(dòng)搖國(guó)家根基。
近來，沉寂了20多年的日本不動(dòng)產(chǎn)業(yè)稍有復(fù)蘇氣象，2020年?yáng)|京奧運(yùn)，吸引一些海外購(gòu)屋投資。但總的看，多數(shù)日本人心沒動(dòng)，畢竟上世紀(jì)90年代那場(chǎng)泡沫及其浩劫，殷鑒未遠(yuǎn)，記憶猶新。
今天除少數(shù)地區(qū)外，日本大多地區(qū)地價(jià)仍在下降。2013年，在全日本6063萬(wàn)套住宅中，有820萬(wàn)套空閑，空房率13.5%。據(jù)估算，至2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)那年，日本住宅空房率將達(dá)1000萬(wàn)套，占整個(gè)住房的15%。今天即使在東京都23區(qū)內(nèi)，空房率也非常高，例如公寓空房率，千代田區(qū)為36%、中央?yún)^(qū)為28%、荒川區(qū)為19%。這些房子多建于泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代，業(yè)主多為公務(wù)員、醫(yī)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)年他們?yōu)椤巴顿Y”購(gòu)進(jìn)這些房屋，但卻因需求下降導(dǎo)致無(wú)人借用。因?yàn)闃I(yè)主因收入尚可，暫時(shí)未將這些房屋投入租賃或二手房流通。房子有但無(wú)人住，這也是要花錢的。
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