李佳林

摘 要 道路運(yùn)輸業(yè)涉及范圍較廣，涵蓋了道路客運(yùn)業(yè)、貨運(yùn)業(yè)、相關(guān)車(chē)輛保養(yǎng)維修以及駕駛培訓(xùn)等。相對(duì)于鐵路、水路、航空運(yùn)輸業(yè)而言，道路運(yùn)輸業(yè)門(mén)檻較低，靈活度較大，具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，道路運(yùn)輸業(yè)也呈現(xiàn)出一定的局限性，需要轉(zhuǎn)型升級(jí)?；诖?，本文對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了一定策略，以供參考。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+” 道路運(yùn)輸 轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的影響分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，為道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，道路運(yùn)輸業(yè)服務(wù)形式變得愈加多元化，能夠滿足不同群體的需求，為社會(huì)公眾出行提供了巨大便捷。同時(shí)信息化技術(shù)的不斷成熟使得整個(gè)行業(yè)成本有所降低。[1]借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)能夠提升行業(yè)信息整合能力，形成一條完整的信息鏈，有利于實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部信息共享，可降低成本投入。例如，通過(guò)物流運(yùn)輸信息平臺(tái)以及移動(dòng)端APP能夠讓求車(chē)及求貨（供需雙方）匹配，能夠?qū)?chē)輛資源進(jìn)行合理配置，提升資源利用率以及運(yùn)輸效率，在降低運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)，可進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”滲透于道路運(yùn)輸業(yè)當(dāng)中，可增加市場(chǎng)開(kāi)放度，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)公開(kāi)透明度，有利于打破行業(yè)壟斷，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境，形成良好的格局。另外，借助一系列信息化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?yàn)樾袠I(yè)監(jiān)管提供支持，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、高效化監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)運(yùn)行。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問(wèn)題

“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中還是存在著一定問(wèn)題。

（一）政府監(jiān)管步伐無(wú)法跟上互聯(lián)網(wǎng)融合速度

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境為道路運(yùn)輸業(yè)監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”環(huán)境已經(jīng)趨于成熟，并且滲透于道路運(yùn)輸業(yè)當(dāng)中。但道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)步伐未能跟上，相關(guān)法規(guī)、政策存在一定滯后性，使得行業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)空白地帶，會(huì)影響市場(chǎng)正常秩序。部分地區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依然以傳統(tǒng)思維解決問(wèn)題，未能形成互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，無(wú)法將“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。[2]

（二）未能形成多方合作共識(shí)

在道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、部門(mén)依然各自為政，行政職能存在交叉重疊，未能明晰各部門(mén)職責(zé)，甚至出現(xiàn)部門(mén)利益之爭(zhēng)的情況。同時(shí)地方政府與社會(huì)企業(yè)之間也未能形成合作共識(shí)。政府方面缺乏政策指引，社會(huì)企業(yè)也缺乏合作意愿，道路運(yùn)輸業(yè)融合互聯(lián)網(wǎng)投入資金、資源相對(duì)有限，一定程度上阻礙了道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)策略

（一）加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管工作

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，要完善道路運(yùn)輸業(yè)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，針對(duì)各個(gè)子行業(yè)出臺(tái)法規(guī)、規(guī)章制度，讓政府監(jiān)管工作“有法可依，有據(jù)可循”。在法律法規(guī)建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)控市場(chǎng)準(zhǔn)入;在專(zhuān)車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)租車(chē)等方面，要對(duì)相關(guān)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，達(dá)到要求的項(xiàng)目才能進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng);在車(chē)輛管理方面，要定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，做好安全檢測(cè)工作，確保平臺(tái)車(chē)輛具備可靠的安全性能;約租車(chē)市場(chǎng)由市場(chǎng)本身進(jìn)行調(diào)節(jié)，與其他客運(yùn)市場(chǎng)保持錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展定期檢查以及不定期抽查活動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)信息了解區(qū)域行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，確保行業(yè)信息安全，建立綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加大監(jiān)管力度。通過(guò)開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)自律。[3]在多方部門(mén)共同協(xié)作下，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)多方合作

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要多方共同合作、發(fā)力，才能取得成效。首先，政府相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)合作。地方政府要實(shí)現(xiàn)地方道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)與全國(guó)道路運(yùn)政管理系統(tǒng)的互通互聯(lián)，將相關(guān)信息數(shù)據(jù)如道路運(yùn)輸企業(yè)、人員、車(chē)輛等信息及時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)跨區(qū)域監(jiān)管，為多方部門(mén)合作奠定良好基礎(chǔ)。其次，基于地方運(yùn)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將交警、發(fā)改委以及市政等部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，共同建立道路運(yùn)輸管理信息數(shù)據(jù)中心，并完善數(shù)據(jù)采集制度、數(shù)據(jù)交換共享等制度，提升信息數(shù)據(jù)中心的覆蓋面，做到“全面收集數(shù)據(jù)，集中動(dòng)態(tài)管理，互通共享利用”。再者，政府部門(mén)要重視與社會(huì)企業(yè)之間的合作。對(duì)于地方優(yōu)秀企業(yè)、龍頭企業(yè)要給予政策及資金扶持，對(duì)網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)租車(chē)、駕校網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等新興項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。在相關(guān)項(xiàng)目審批方面可構(gòu)建綠色通道，促進(jìn)項(xiàng)目落地。同時(shí)可通過(guò)政策鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)投資道路運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，探索多元化的投資機(jī)制，吸引民間資本投入其中，從多個(gè)渠道籌集資金，擴(kuò)大籌資范圍，解決項(xiàng)目資金短缺問(wèn)題，為相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)提供支撐。

（三）組建大數(shù)據(jù)庫(kù)

如今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，消費(fèi)者基本信息以及消費(fèi)行為均會(huì)被記錄下來(lái)生成數(shù)據(jù)，這也為行業(yè)服務(wù)定制化提供了契機(jī)。企業(yè)與相關(guān)部門(mén)要共同協(xié)作，相互配合，在現(xiàn)行數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，充分收集行業(yè)其他零散數(shù)據(jù)，并整合相關(guān)數(shù)據(jù)，組建大數(shù)據(jù)庫(kù)。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府部門(mén)之間要打通數(shù)據(jù)端口，進(jìn)行有效的信息交互，將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳到大數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷擴(kuò)充大數(shù)據(jù)庫(kù)信息容量。借助大數(shù)據(jù)庫(kù)可充分掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)走向，為政策制定提供信息支持。

四、結(jié)語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中要繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)多方合作，并組建大數(shù)據(jù)庫(kù)，為行業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力，從而獲得更大的社會(huì)效益。

（作者單位為威海市交通應(yīng)急指揮與信息服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)

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[2] 丁立.“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（05）：338.

[3] 董紅雨.“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考[J].遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2015，17（06）：23-26.