劉玉石 付建高

【摘 要】國企改革進程的推進，基層黨建政工工作創(chuàng)新是必然趨勢。基層政工工作目標是解決國企黨建管理矛盾問題、優(yōu)化黨建工作內(nèi)容、改進黨建工作質(zhì)量。本文探討企業(yè)基層政工工作內(nèi)涵、國有企業(yè)基層政工工作功能、新形勢下國企基層政工工作問題，提出新形勢下國有企業(yè)基層政工工作的改進方案。

【關(guān)鍵詞】新形勢；國有企業(yè)；基層政工；改進方案

習近平總書記在黨的十九大會議中指出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。黨建質(zhì)量與黨的生命息息相關(guān)，黨建工作也是黨永葆青春的措施。黨建工作是一個長期工作，需要持續(xù)改進黨建質(zhì)量，將問題作為導向，鍥而不舍的緊抓黨建工作。國有企業(yè)黨建需將黨的領(lǐng)導與企業(yè)整治理念結(jié)合，明確企業(yè)黨組織在各個環(huán)節(jié)的重要任務，做到“把握方向、統(tǒng)籌大局、保障落實”，與董事會戰(zhàn)略經(jīng)營模式統(tǒng)一。國企黨委還需肩負主體責任，履行主體任務，做到從嚴治黨，開展監(jiān)督工作。針對此背景，本文對新形勢下國有企業(yè)基層政工工作改進方案展開研究。

1.企業(yè)基層政工工作內(nèi)涵

國有企業(yè)是國家控股企業(yè)，常規(guī)情況下企業(yè)完全由國家擁有或者大部分屬于國家，企業(yè)直接管控，體現(xiàn)經(jīng)營權(quán)及所有權(quán)的權(quán)責劃分。國有企業(yè)資本歸國家所有，企業(yè)具有經(jīng)營權(quán)，國企與常規(guī)企業(yè)性質(zhì)無明顯差異，正常展開經(jīng)營活動，重視企業(yè)利潤。但國企的核心任務是調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟，推動社會發(fā)展。國企基層政工工作作為黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的延伸，體現(xiàn)企業(yè)性質(zhì)。國企思想政治工作開展，將馬克思主義思想作為前提，根據(jù)不同階段的實踐，組織武裝及動員活動，改變職工的三觀，調(diào)動職工或者干部投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)揮職工干部創(chuàng)造性及主觀能動性。國企思想政治工作是企業(yè)長久發(fā)展的根基，是實施黨領(lǐng)導方針的體現(xiàn)，指導企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動。

2.國有企業(yè)基層政工工作功能

2.1引導功能

國企生產(chǎn)及經(jīng)營活動中，企業(yè)內(nèi)部生態(tài)變化對職工心理造成影響，受到影響的職工在個體利益及集體利益、長遠利益協(xié)調(diào)過程中，容易發(fā)生混淆。需要采取政工工作撫平職工混亂情緒，改變職工思想現(xiàn)狀，解決面臨的矛盾問題。國企易發(fā)生的問題包括以下三種：首先，個人利益與集體利益間的矛盾，其次，當前利益與長遠利益的矛盾。最后，報酬與奉獻間的矛盾。我國現(xiàn)行分配制度，報酬與奉獻并未發(fā)生矛盾，但在特殊因素的影響下，容易發(fā)生報酬與奉獻無法統(tǒng)一情況，此時需利用政工工作感染群體，使職工認識報酬與奉獻間的關(guān)系，在發(fā)生矛盾情況下做出正確的選擇。

2.2美育功能

企業(yè)基層政工工作具有美育功能，科學開展思想政治工作有利于美化職工心靈，提升職工審美素養(yǎng)。政工工作作為動態(tài)性工作模式，對培養(yǎng)職工道德理念及道德行為具有重要意義。在美化環(huán)境中，利用有形及無形等環(huán)境使職工情感及心靈美感提升。政工工作具備美育功能與以下兩個因素存在聯(lián)系。第一，創(chuàng)設(shè)具有美化心靈的環(huán)境，將價值及文化等作為導向，深化企業(yè)文化，對企業(yè)中每一位員工產(chǎn)生影響。良好的企業(yè)風氣對職工個人品德具有改善作用，其他教育形式往往無法替代。若企業(yè)職工處于風氣清正工作環(huán)境，在此工作環(huán)境中，職工往往勤勞工作、奮發(fā)圖強，形成優(yōu)秀的品格。第二，建設(shè)具有價值觀念體系的物質(zhì)環(huán)境，員工工作行為被規(guī)范的同時，陶冶職工情操。良好企業(yè)文化，潛移默化改善職工審美觀，激發(fā)職工不斷完善自我的動力，由表及里提升自身素養(yǎng)。

2.3協(xié)調(diào)功能

國企職工發(fā)生人際關(guān)系矛盾時，自身情緒受到影響。政工工作開展對調(diào)節(jié)矛盾及情緒具有重要作用。企業(yè)政工工作在民主協(xié)商及思想動員等辦法下緩解職工負面情緒，改善企業(yè)間職工關(guān)系，構(gòu)建和諧的內(nèi)部環(huán)境。經(jīng)濟體制持續(xù)改進，國企在提升經(jīng)濟效益的同時，容易誘發(fā)各種問題，比如在經(jīng)濟效益及資源分配時，職工立足傳統(tǒng)觀點看，心理容易與企業(yè)發(fā)展目標背離。思想政治工作利用科學的利用及道德標準規(guī)范職工行為與心理，保障個人心理與企業(yè)發(fā)展目標的一致性。

3.新形勢下國企基層政工工作問題

3.1企基層政工工作思想意識問題

思想意識層面問題是國企政工工作開展的重大阻礙性問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下，黨建政工工作滿足政治思想需求，而新形勢下思想政工工作需根據(jù)社會發(fā)展背景及發(fā)展形態(tài)展開綜合性分析，及時作出工作調(diào)整。在思想意識層面，結(jié)合社會需求，保障政工工作時效性及有效性?；鶎诱すぷ魅舨⑽磳⑸鐣l(fā)展現(xiàn)狀作為基礎(chǔ)，建設(shè)科學思想教育體系，容易在黨建政工方面產(chǎn)生多種問題。思想意識落后容易導致國企職工經(jīng)濟性及管理性問題涌現(xiàn)，問題的產(chǎn)生與政工工作教育形式及現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢并不契合存在聯(lián)系，黨建政工工作往往失去教育價值。在工作中容易引起職工的抵抗心理，對政工工作開展造成嚴重阻礙。

3.2新形勢下基層黨建工作與時代契合度不足

新時期國企黨建政工工作需不斷創(chuàng)新辦法、開拓思路，立足長遠發(fā)展視角，正確看待基層黨建思想政工問題，在實踐中持續(xù)積累經(jīng)驗，調(diào)整黨建工作方案，將黨建內(nèi)容落實于實處，強化黨建政工工作中的個體思想建設(shè)，自思想模式上做到與時代發(fā)展一致。部分國企在基層政工工作開展過程中往往并未做到重視，在政工工作開展中，形式化問題依舊存在，形式主義作為阻礙黨建政工工作主要問題。例如，解決個體化思想政治問題時，政工工作內(nèi)容往往結(jié)合社會發(fā)展現(xiàn)狀，政工工作往往無法融合社會具體大環(huán)境，并未立足員工視角思考問題，無法改善職工對政工工作的看法。若利用強制性的教育方法，基層政工工作的引導功能無法有效發(fā)揮，企業(yè)內(nèi)部矛盾被激化?；鶎狱h建工作與時代的契合度問題對政工工作開展造成阻礙。

3.3政工人員個人素質(zhì)問題

企業(yè)政工工作職員被精簡，多數(shù)國企只有一個黨委工作室，辦公室工作模式是黨政合一。部分國企設(shè)立政工部及政工組，管理工會及開展組織宣傳活動。部分國企無法見到政工人員，此類問題體現(xiàn)國企思想政工工作現(xiàn)狀。國企績效考核缺乏政工工作指導，部分認為對政工工作理解存在偏差，認為政工工作并不會為企業(yè)帶來實質(zhì)性作用。國企考核中，政工工作業(yè)績無法做到標準化。與業(yè)務人員及技術(shù)人員相比，政工工作人員的薪酬較低，且政工工作職工年齡較大，綜合素質(zhì)無法滿足新時期的高素質(zhì)人才需求，無法完成新時期政工工作目標。國企政工工作人員問題體現(xiàn)在士氣低落及觀念陳舊等方面。政工工作者認為思政工作前景不清晰，且工作薪資較低，多數(shù)成員萌生退意。企業(yè)政工人員思想觀念停留于過去，無法滿足時代發(fā)展需求。知識面狹隘。多數(shù)職工缺乏工作知識，即使有創(chuàng)新想法，也無法在實踐中落實，因此，政工工作目標無法實現(xiàn)。

4.新形勢下國有企業(yè)基層政工工作的改進方案

4.1夯實基礎(chǔ)，樹立正確工作方向

新時期國企基層政工工作需夯實工作基礎(chǔ)，強化對基層黨建工作方案的調(diào)整，保障政工工作質(zhì)量。國企政工工作需結(jié)合現(xiàn)代化發(fā)展目標，重視政工工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，國企政工工作需明確工作重心，將人性化管理理念帶入到工作中，使國企職工具有良好的黨建工作環(huán)境，在國企思想教育改革過程中堅持不懈的開展，立足國家大環(huán)境下，不斷優(yōu)化黨政工作方向，與當今社會發(fā)展環(huán)境結(jié)合，有效將社會發(fā)展與企業(yè)內(nèi)部矛盾溶解，解決職工面臨的矛盾問題。其次，需重視政工工作的管理，政工工作中禁止采取強制教育方案，結(jié)合環(huán)境因素展開思想政治教育，為職工創(chuàng)設(shè)和諧的工作環(huán)境，在企業(yè)職工相互作用下，企業(yè)能激發(fā)發(fā)展動力，積極參與到黨建工作中，為黨建工作的有效開展提供動力，為思想教育工作提供條件。

4.2提升基層黨建政工工作執(zhí)行力

強化國企黨建政工工作，持續(xù)對政工工作改革，有利于將形式主義杜絕。針對目前國企黨建政工工作形式化問題，需關(guān)注黨建工作是否具有適應性，將黨建政工工作落實到實處，充分發(fā)揮黨建工作的價值，消除內(nèi)部矛盾，實現(xiàn)職工思想的管理及促進職工思想與企業(yè)發(fā)展目標具有一致性?；鶎狱h建政工工作內(nèi)容相對寬泛，立足不同環(huán)境，需注重工作執(zhí)行力，政工工作開展需要關(guān)注細節(jié)，將工作內(nèi)容不斷細化，將傳統(tǒng)工作模式改變，擴展職工管理的新思維，保障國企基層員工基礎(chǔ)利益的情況下，提升職工的綜合意識。針對國企經(jīng)濟改革政工工作，應當滿足職工經(jīng)濟及教育管理目標，持續(xù)推進黨建政工工作，使企業(yè)職工能夠接受教育方式，消除職工抵觸心理，保障企業(yè)基層政工工作的時效性。國企黨建政工工作不只單純展開黨建工作，還應當綜合企業(yè)環(huán)境，做到一體化改進工作方案。強化基層黨建工作的執(zhí)行力，將黨建工作要求不斷落實到實處，為政工工作開展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

4.3推行黨建政工工作管理及創(chuàng)新并行辦法

國企黨建基層政工工作創(chuàng)新應當立足實際，將未來作為長遠發(fā)展點，樹立長效化及常態(tài)化建設(shè)目標，將黨建管理工作要求落實，自管理與創(chuàng)新方面展開綜合分析，開展與實際相符合的黨建政工工作。展開黨建政工工作實踐探索，持續(xù)性積累經(jīng)驗及吸取教訓，將個體化思想教育作為政工工作導向。為國企職工樹立崗位發(fā)展理念。國企基層黨建政工工作需注重創(chuàng)新性，結(jié)合國企經(jīng)營性質(zhì)及改革需求，構(gòu)建相對完善的政工管理機制，實現(xiàn)職工利益及企業(yè)利益的平衡，保證政工工作管理滿足政工工作標準。在實際工作中，需要不斷發(fā)現(xiàn)問題，逐一將問題解決，為后續(xù)基層黨建工作創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，提供能夠參考的信息，使國企黨建工作創(chuàng)新滿足企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根本需求。

4.4健全政工隊伍及組織體系

健全具有明確責任的黨組織隊伍及政工隊伍，有利于更加良好的展開黨建政工工作。首先，完善黨組織建設(shè)，觀察各級黨委在思想政治工作的價值，建設(shè)學習型黨組織，明確思想政治工作切入點。思想政治工作需保證常態(tài)化及細節(jié)化，使黨建工作融入職工的日常生活，提升團隊凝聚力及創(chuàng)新能力。其次，建設(shè)政工干部培訓機制。利用“請進來”“送出去”方式持續(xù)強化政工干部培訓，保證政工團隊整體素質(zhì)。再次，建設(shè)政工干部輪崗機制，調(diào)動政工工作積極性，使政工干部在不同崗位鍛煉，提升政工人員工作素養(yǎng)及業(yè)務能力、文化素養(yǎng)，成為復合型人才。最后，建立完善人才利用機制。將政工隊伍建設(shè)與個人發(fā)展結(jié)合，關(guān)注政工人員的個人發(fā)展，保證職工的個人利益，將職工后顧之憂消除，使政工人員全心投入工作中，實現(xiàn)政工隊伍建設(shè)的專業(yè)化及長效化。

5.結(jié)束語

國企黨建工作創(chuàng)新作為黨建政工工作的發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)完善黨建政工管理體系，政工工作模式根據(jù)實際情況進行調(diào)整。強化基層政工管理及建設(shè)，對傳統(tǒng)政工工作方案進行調(diào)整，立足現(xiàn)代化發(fā)展角度，結(jié)合市場經(jīng)濟現(xiàn)狀，制定滿足國企發(fā)展需求的黨建工作方案，持續(xù)提升國企黨建工作的質(zhì)量與活力，為我國國企黨建工作科學化奠定堅實的基礎(chǔ)。

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