梁家輝

【摘 要】貿(mào)易是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，伴隨我國外貿(mào)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中美雙邊貿(mào)易成為學術(shù)界爭先研究的重點內(nèi)容。在結(jié)合供給側(cè)改革時代的大背景之下，中美貿(mào)易摩擦的改善，在經(jīng)濟、政治等方面有著非常重要的意義。本文以中美貿(mào)易實際現(xiàn)狀為起點，深入探討和研究中美雙邊貿(mào)易摩擦的成因和解決對策，從而更好的提高我國商品在國際市場中的競爭力，促進中美雙邊貿(mào)易的可持續(xù)化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易摩擦；貿(mào)易發(fā)展；供給側(cè)改革

一、中美貿(mào)易摩擦的概念

中美經(jīng)濟關(guān)系中存在著非常重要的問題，即中美貿(mào)易摩擦，也被稱為中美貿(mào)易戰(zhàn)、中美貿(mào)易爭端等。這種貿(mào)易爭端主要從兩個方面體現(xiàn)出來：第一，中國比較有優(yōu)勢的出口領(lǐng)域；第二，中國處于弱勢的技術(shù)進口和知識領(lǐng)域。第一個方面屬于競爭性的，第二個方面是在市場上不完全起作用的，這兩種貿(mào)易爭端如果長期發(fā)展下去，對中美經(jīng)濟長遠發(fā)展的影響非常大。

二、供給側(cè)改革背景下產(chǎn)生中美貿(mào)易摩擦的原因

從貿(mào)易態(tài)度方面來看，美國極力推崇貿(mào)易保護主義，貿(mào)易保護主義勢頭非常強勁，僅對來自中國的貿(mào)易進口就沒有停止過反傾銷、反補貼調(diào)查。不僅如此，在貿(mào)易救濟方面開展調(diào)查的涉案金額也非常大，而且貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)多元化特征，在一定程度上，對我國的正常貿(mào)易發(fā)展，造成了極為不利的影響，再加上對華貿(mào)易過程中，呈現(xiàn)嚴重的貿(mào)易逆差，對中美之間的貿(mào)易矛盾無疑是雪上加霜，這給我國企業(yè)的發(fā)展帶來了實質(zhì)上的威脅，并造成了不小的經(jīng)濟損失，中美貿(mào)易爭端不斷被激化。美國對我國的多種商品進行限制，使得中美關(guān)系惡化，不利于雙邊貿(mào)易正?；l(fā)展。

三、供給側(cè)改革背景下中美貿(mào)易摩擦的特征

（一）摩擦領(lǐng)域擴大化，商品不斷擴展

自2017年起，美國商務(wù)部通過多次加征關(guān)稅，對我國膠合板類產(chǎn)品、大型洗衣機類產(chǎn)品、鋁箔產(chǎn)品、細旦滌綸短纖產(chǎn)品等采取反傾銷、反補貼調(diào)查，對我國商品采取貿(mào)易制裁措施，2018年，對杭州桑尼、橫店東磁、中國天何光能等多達22家企業(yè)的光伏采取雙反調(diào)查措施，同時，還對我國塑料裝飾絲帶開展了反傾銷、反補貼調(diào)查措施。此外，鋼鐵冶金業(yè)成為中美雙方貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，僅半年內(nèi)，我國冷軋板就遭受到美國兩次反傾銷調(diào)查。中美雙邊貿(mào)易摩擦涉及范圍非常廣，從傳統(tǒng)產(chǎn)品到保險、通信設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代科技領(lǐng)域都有貿(mào)易摩擦，中美雙方在貿(mào)易摩擦范圍上呈現(xiàn)不斷深入化、擴大化的特征。

（二）中美兩國貿(mào)易存在失衡

我國的市場前景是極具優(yōu)勢的，市場相對穩(wěn)定，內(nèi)需潛力空間巨大，這與美國的貿(mào)易體制存在較大差異?！胺鞘袌鼋?jīng)濟國家”是美國多年來給中國的定位，他們認為中國在國際市場的發(fā)展會對美國的利益造成較大的影響。出于這種觀念的影響，當我國的產(chǎn)品推向國際市場時，美國多會采取反傾銷、反補貼的調(diào)查，中美之間的貿(mào)易失衡表現(xiàn)明顯，特別是在我國自主品牌、技術(shù)提升等能夠較好的提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力的情況下，美國政府認為自身利益遭受到了威脅。若有較好的對話和協(xié)調(diào)機制，可加強中美政府之間的彼此了解和認同，雙方通過互利共贏，能更好的實現(xiàn)共同發(fā)展。

四、供給側(cè)改革背景下應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的對策

（一）構(gòu)建中美貿(mào)易磋商交流制度

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會資源要素最優(yōu)化配置是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目的，并以此為契機，從質(zhì)量和數(shù)量上提升經(jīng)濟增長，以應(yīng)對中美之間的貿(mào)易摩擦。經(jīng)濟發(fā)展的加速使國家與國家之間，容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，這就需要貿(mào)易國之間進行坦誠、深入的磋商，如中美雙方企業(yè)家可以采用對話方式，在醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術(shù)方面進行磋商交流。當雙方在貿(mào)易方面發(fā)生摩擦或糾紛時，進行磋商交流，無疑能夠有效調(diào)節(jié)雙方在貿(mào)易方面的分歧，并促進我國對外貿(mào)易實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與進一步發(fā)展，化解部分貿(mào)易摩擦。通過“一帶一路”倡議和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略契機，中美雙方要緊密聯(lián)系，共同發(fā)展，這可以有效避免貿(mào)易保護主義、單邊主義和相關(guān)的貿(mào)易限制措施，加強彼此之間的互信交流，及時解決擾亂自由貿(mào)易的行為，改善貿(mào)易現(xiàn)狀，從而實現(xiàn)國家之間的互利共贏以及深入、健康發(fā)展。

優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境，離不開制度創(chuàng)新。開展貿(mào)易活動，既需要優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品作為基礎(chǔ)支撐，也需要高效、便捷的制度作為前提條件。中美貿(mào)易，摩擦再所難免，為此，需要通過在力度和速度方面對相關(guān)機構(gòu)進行改革，對相關(guān)制度進行創(chuàng)新，以應(yīng)對復(fù)雜多變的外貿(mào)環(huán)境。關(guān)于貿(mào)易制度，需要從多方面不斷完善。第一，強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度，建立知識產(chǎn)權(quán)制度，目的在于保護和激勵創(chuàng)新。國內(nèi)目前關(guān)于創(chuàng)新方面的資源相對不足，這就決定了我國在創(chuàng)新方面需要走模仿創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結(jié)合的路線。第二，在對外貿(mào)易體制方面進行全面改革，通過高效、便捷的外貿(mào)管理體制，全面減輕外貿(mào)企業(yè)的負擔。第三，在原有的基礎(chǔ)之上，更進一步拓寬對外開放貿(mào)易的行業(yè)、領(lǐng)域等，適度放寬外貿(mào)準入門檻，為外貿(mào)提供更加優(yōu)質(zhì)的競爭環(huán)境。

（二）減少中美兩國的貿(mào)易逆差

對供給側(cè)改革發(fā)展造成不利影響的最主要原因是：貿(mào)易不平衡問題。在這種大環(huán)境下，自主創(chuàng)新、優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)、改低端供給為高端供給，這應(yīng)當是中國對外貿(mào)易當前定位的主要方向。針對我國外貿(mào)，國家應(yīng)采取作業(yè)信息化、標準化，并對供給方式和結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，大力推動生產(chǎn)標準化、品牌效應(yīng)等營銷機制，從而大幅提高商貿(mào)過程中的流通率。同時，采取科技創(chuàng)新手段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高外貿(mào)出口產(chǎn)品的科技含量，逐步轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，以實現(xiàn)產(chǎn)品多樣化、高附加值出口態(tài)勢，促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)及商品的供給。此外，我國應(yīng)充分采取品牌戰(zhàn)略，主動收集貿(mào)易信息，針對中美貿(mào)易摩擦問題進行深入分析，以獲取更加高效的解決貿(mào)易摩擦的方案。

（三）借助WTO爭端解決機制化解矛盾

積極學習并有效運用雙邊貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)法律和規(guī)則，與貿(mào)易國訂立貿(mào)易相關(guān)標準，并簽訂相關(guān)條款協(xié)議，針對貿(mào)易摩擦建立相應(yīng)的預(yù)警機制（如“三位一體），從而有效保障貿(mào)易企業(yè)的根本權(quán)益，最大限度的減少國家之間的貿(mào)易壁壘問題。因此，作為爭端的主要負責部門——商務(wù)部，應(yīng)當組織內(nèi)部成員認真學習WTO貿(mào)易爭端的解決機制和規(guī)則，對小組成員的組成和職權(quán)進行明確定位，有效解決中美貿(mào)易糾紛問題。此外，可以采取外貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)策略，協(xié)助組織共同參與貿(mào)易多邊體制維護工作，從而推動全球貿(mào)易經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

五、結(jié)語

在新一輪市場擴張的時代背景下，供給側(cè)改革能夠為國內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的外貿(mào)交易環(huán)境，也為國家與國家之間的貿(mào)易創(chuàng)造了和諧、便利的外部環(huán)境，同時又能加強中美雙邊合作，為促進雙方互惠互利的合作創(chuàng)造有利形勢，推動中美貿(mào)易走向更好的未來。

【參考文獻】

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