俞彬

【摘 要】隨著中國工業(yè)化水平的持續(xù)提高，機(jī)電設(shè)備的市場需求正隨著市場環(huán)境而不斷擴(kuò)大規(guī)模，機(jī)電設(shè)備的相關(guān)招標(biāo)采購工作日趨復(fù)雜。作為一種高端技術(shù)的密集型產(chǎn)品，當(dāng)前機(jī)電設(shè)備的采購招標(biāo)工作仍然面臨較多的技術(shù)要求以及挑戰(zhàn)。機(jī)電設(shè)備是相關(guān)企業(yè)的重失投資型的采購項(xiàng)目之一，其牽涉到企業(yè)的大量投資費(fèi)用。沒有嚴(yán)格控制投標(biāo)管理就，就會增加購買機(jī)電設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來無法逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。所以，文章在基于機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理的環(huán)節(jié)以和現(xiàn)狀展開討論，分析其中存在的關(guān)鍵問題，并提出有效的措施和改善建議。

【關(guān)鍵詞】機(jī)電設(shè)備；招標(biāo)采購；采購管理；招標(biāo)；投標(biāo)

雖然機(jī)電設(shè)備的采購和招標(biāo)方法現(xiàn)已逐漸標(biāo)準(zhǔn)化，但項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管控在機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)采購環(huán)節(jié)的發(fā)展中并不成熟。在過往購買機(jī)電設(shè)備時(shí)，項(xiàng)目制定者完全依賴采購招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和定向分析的傳統(tǒng)方式。但是，當(dāng)前隨著大型企業(yè)對于機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)采購需求逐漸增加，這種傳統(tǒng)方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展需求和標(biāo)準(zhǔn)，在目前的采購招標(biāo)過程中仍存在許多需要加以解決和改進(jìn)的問題和不足。所以，為了改善這一困局，本文將會就這一課題展開探討。

一、機(jī)電設(shè)備采購現(xiàn)狀概述

1.多樣化的機(jī)電設(shè)備物資

現(xiàn)代化建設(shè)的影響之下，機(jī)電設(shè)備正在更深入地滲透到人們的衣食住行之中，機(jī)電設(shè)備投資的項(xiàng)目數(shù)量也日益增長。根據(jù)設(shè)備與能源的關(guān)系，可分為機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備[1]。其中，電氣和機(jī)械設(shè)備可分為電能傳輸設(shè)備、電能應(yīng)用設(shè)備和電能生產(chǎn)設(shè)備，如果由輕工部規(guī)定，機(jī)電設(shè)備可分為鍛造設(shè)備、工裝設(shè)備、金屬切割機(jī)床、起重運(yùn)輸設(shè)備、專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等，每種類型可以分為幾個(gè)子類別。可以說，多樣化的機(jī)電設(shè)備是招標(biāo)采購中必須直接面對的突出特點(diǎn)之一。

2.高端的機(jī)電設(shè)備技術(shù)要求

除了因?yàn)闄C(jī)電設(shè)備的多樣性，另外，由于其在不同領(lǐng)域的應(yīng)用，功能也不盡相同。因此，每臺機(jī)電設(shè)備都有自己的性能和技術(shù)指標(biāo)，對指標(biāo)的要求也有很大差異[2]?；诖?，在購買機(jī)電設(shè)備的過程中，應(yīng)該對所購設(shè)備的性能指標(biāo)有深刻的理解，準(zhǔn)確捕捉并嚴(yán)格控制規(guī)格，形狀參數(shù)和性能參數(shù)。這將確保通過招標(biāo)購買的機(jī)電設(shè)備完全符合必要的施工環(huán)境，確?？梢园搭A(yù)期安裝并安全操作和使用[3]。

3.復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備采購環(huán)節(jié)

了解清楚機(jī)電設(shè)備功能非常重要，由于購買成本相對較大，招標(biāo)采購環(huán)節(jié)相對較為復(fù)雜。在招標(biāo)過程中，通常包括：招標(biāo)計(jì)劃，招標(biāo)文件的準(zhǔn)備和審核，招標(biāo)單位質(zhì)量審核、招標(biāo)問題、開標(biāo)、清標(biāo)、談判、決標(biāo)、合同談判和簽字。由于招標(biāo)過程復(fù)雜，每個(gè)階段都應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，以縮短采購時(shí)間，避免影響機(jī)電設(shè)備的采購招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度。

二、機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購分析管理的過程

1.前期工作準(zhǔn)備

根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》對于招標(biāo)采購的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)采購項(xiàng)目應(yīng)先根據(jù)我國規(guī)定的項(xiàng)目審批流程進(jìn)行，執(zhí)行相關(guān)采購招標(biāo)程序并獲得批準(zhǔn)。投標(biāo)人必須擁有相應(yīng)的投標(biāo)項(xiàng)目資金或者項(xiàng)目資金來源，這些已落實(shí)的資料也必須通過招標(biāo)文件進(jìn)行誠實(shí)的說明。

2.招標(biāo)方式選擇

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，我們可以知道招標(biāo)方式主要有兩種：公開招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)經(jīng)常成為機(jī)電設(shè)備買家的首選招標(biāo)方式，因?yàn)槠涮攸c(diǎn)往往與其他商品不同。招標(biāo)人將對擬邀請招標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資格審查，在通過資格審核后對邀請人發(fā)出招標(biāo)邀請。

3.設(shè)備采購評標(biāo)

作為招標(biāo)環(huán)節(jié)中不可或缺的文件，招標(biāo)文件不僅詳細(xì)介紹承包商、機(jī)電設(shè)備和材料的規(guī)格和要求，同時(shí)，招標(biāo)文件對承包商來說也是最重要和最權(quán)威的招標(biāo)參考資料。招標(biāo)文件的內(nèi)容與最終的開標(biāo)結(jié)果和機(jī)電設(shè)備采購質(zhì)量直接相關(guān)。

三、機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購分析管理優(yōu)化策略

1.評估采購價(jià)格與技術(shù)質(zhì)量

招標(biāo)準(zhǔn)備水平直接關(guān)系到設(shè)備采購的公平性和公正性，同時(shí)，也牽涉到招標(biāo)的有效性。所以，采購招標(biāo)的預(yù)備環(huán)節(jié)必須予以重視。通常情況下，出價(jià)必須以客觀和全面的方式反映買家的具體需求，同時(shí)確保商業(yè)秘密并確保公平和公平。招標(biāo)人有必要根據(jù)效率，成本和質(zhì)量原則選擇合適的投標(biāo)方法。招標(biāo)可以歸類為業(yè)務(wù)招標(biāo)邀請或者技術(shù)招標(biāo)邀請。其中，商業(yè)招標(biāo)邀請函的內(nèi)容為：投標(biāo)資格要求、投標(biāo)相關(guān)信息、投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、設(shè)備交貨時(shí)間以及收貨地址，截止日期以及相關(guān)的聯(lián)系方式；技術(shù)邀請函的內(nèi)容需要具體說明招標(biāo)設(shè)備供應(yīng)范圍。包括設(shè)備技術(shù)要求、設(shè)備裝置及運(yùn)作說明、配套零件、配送形式以及售后服務(wù)等投標(biāo)信息。在確保不降低購物質(zhì)量的前提下，不斷壓縮采購成本，以最大限度地提高購物的經(jīng)濟(jì)效益。其次，有必要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要確定合適的購物項(xiàng)目，而不僅僅是只注重品牌或者只看價(jià)格來做出損害企業(yè)利益的決定。而針對現(xiàn)代化的高端機(jī)電設(shè)備，在招標(biāo)采購期間必須選擇綜合評估的方式來保證采購的準(zhǔn)確性，特別是對于日常維護(hù)要求標(biāo)準(zhǔn)都偏高的設(shè)備，確保能夠更準(zhǔn)確地挑選到性價(jià)比較高的投標(biāo)企業(yè)合作。

2.提升招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)要求

企業(yè)需要建立一個(gè)具有5年以上招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)或高技術(shù)專長的專家人才數(shù)據(jù)庫。在招標(biāo)中競標(biāo)并發(fā)揮專業(yè)技術(shù)作用，以確保達(dá)到招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)要求。確保在招標(biāo)項(xiàng)目的資料數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確，并能夠符合企業(yè)的項(xiàng)目需求，避免造成高估招標(biāo)設(shè)備配置，高價(jià)購入機(jī)電設(shè)備或者機(jī)電設(shè)備技術(shù)未能達(dá)到企業(yè)的要求，確保招標(biāo)設(shè)備的效用能夠達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效用，防止造成過大的資金損失或者設(shè)備資源浪費(fèi)。

3.公正評標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)程序主要招標(biāo)程序包括承包商資格預(yù)審，公開招標(biāo)，準(zhǔn)備和發(fā)出招標(biāo)邀請。在正式招標(biāo)之前，可以對符合條件的供應(yīng)商進(jìn)行初步評估，以減少招標(biāo)業(yè)務(wù)的數(shù)量，提高招標(biāo)效率，這是資格預(yù)審的主要目標(biāo)。在組織資格預(yù)審之前，采購企業(yè)必須在預(yù)審前通過社交媒體披露信息，在預(yù)審前詳細(xì)說明計(jì)劃和工作流程，并指定預(yù)審時(shí)間和工作地點(diǎn)。在宣布資格預(yù)審?fù)ㄖ螅少徠髽I(yè)將組織預(yù)審文件的編制，并在規(guī)定的期限內(nèi)接受招標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審申請表。在正式招標(biāo)之前，招標(biāo)企業(yè)必須事先通知投標(biāo)單位，以便準(zhǔn)備投標(biāo)，并確保有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備不同的招標(biāo)文件。如果需要事先審核，可以在審判前將招標(biāo)文件直接發(fā)送給審核通過的投標(biāo)人。對于大型設(shè)備采購，承包商可以召開公開會議，回答各種技術(shù)問題和招標(biāo)業(yè)務(wù)的具體要求。在結(jié)束投標(biāo)后，投標(biāo)文件必須保密，以確保沒有披露有關(guān)招標(biāo)文件的信息。

另外，評標(biāo)工作由招標(biāo)企業(yè)或?qū)I(yè)評標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在初始評估階段，主要檢查招標(biāo)文件是否標(biāo)準(zhǔn)化，內(nèi)容是否詳細(xì)和全面；詳細(xì)的評論側(cè)重于商業(yè)設(shè)備的規(guī)格，參數(shù)和經(jīng)濟(jì)性。在進(jìn)行合格評定時(shí)，采購企業(yè)將對招標(biāo)企業(yè)法律地位的實(shí)力、規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)、聲譽(yù)和合法性進(jìn)行嚴(yán)格檢查。確保所有目標(biāo)符合開標(biāo)要求，只有通過合格評定的投標(biāo)才能參與唱標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)。

四、總結(jié)

總之，機(jī)電設(shè)備的使用期相對較長，未來運(yùn)行和維護(hù)的成本相對較高。除了產(chǎn)品本身的報(bào)價(jià)之外，如果報(bào)價(jià)較低，不同機(jī)械設(shè)備的維護(hù)成本也會有很大差異?，F(xiàn)代化信息社會建設(shè)對高端機(jī)電設(shè)備的需求日益增加。全面實(shí)施招標(biāo)和采購高效合理的機(jī)電設(shè)備采購招標(biāo)分析管理，有利于利用競爭機(jī)制以最合適的價(jià)格購買最高質(zhì)量的機(jī)電設(shè)備。因此，在評估投標(biāo)時(shí)，采購公司必須結(jié)合機(jī)械設(shè)備的使用后成本進(jìn)行全面審查，以確保采購機(jī)械設(shè)備的成本達(dá)到最佳水平。

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