盧慶江

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，各行業(yè)、各領(lǐng)域在配置資源的側(cè)重點(diǎn)方面也不盡相同，如何提升資源的配置效率也就成了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。以合理的手段將稀缺的資源分配到社會(huì)不同的領(lǐng)域中，即用最少的資源耗費(fèi)來換取最大的經(jīng)濟(jì)利益，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的活力，從而使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展能有顯著的提高。

【關(guān)鍵詞】資源配置；效率；經(jīng)濟(jì)；內(nèi)生動(dòng)力

資源配置是指國(guó)家利用宏觀調(diào)控的目標(biāo)將稀缺的資源配置到合理的地方發(fā)揮其獨(dú)特的作用，國(guó)家利用財(cái)政政策和貨幣政策將資源統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)合理的統(tǒng)一。若要提高稀缺資源的配置效率，就需改變我國(guó)資源投入高、消耗大、高排放量和低生產(chǎn)率的問題。因此要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，完善市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高資源利用率，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓社會(huì)的總體經(jīng)濟(jì)水平得以提高。同時(shí)，還需要在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行基礎(chǔ)性市場(chǎng)體制的深化改革，加快可持續(xù)發(fā)展，將資源配置到合理的地方發(fā)揮其最大的作用，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

1.發(fā)展國(guó)內(nèi)債券運(yùn)行市場(chǎng)，調(diào)整國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制下，要深入推動(dòng)股票市場(chǎng)的制度改革，用新的市場(chǎng)制度推動(dòng)原制度的運(yùn)轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，從而減輕銀行的信貸壓力，這樣才有可能使得銀行金融體系在改革過程中所面臨的壓力逐漸降低，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)大眾的服務(wù)力度，提高銀行準(zhǔn)備金率，以利率的體系來刺激經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)，從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府應(yīng)積極的發(fā)揮其市場(chǎng)引導(dǎo)作用，及時(shí)調(diào)整國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政的投資力度，積極控制國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度，避免基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資步伐過快而給財(cái)政造成過大的壓力，盡可能的規(guī)避因信貸方式不合理給民營(yíng)企業(yè)造成的融資難、企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足等問題。

2.加快行政管理體制改革，完善商品市場(chǎng)價(jià)格體制

加快行政管理體制改革的進(jìn)程，首先要建立服務(wù)型政府，打造責(zé)任與權(quán)力統(tǒng)一型政府。其次，加大政府改革和深化政府服務(wù)的力度，建立有利決策、合理分工、執(zhí)行流暢、高效運(yùn)營(yíng)的政府。然后，還要讓人民的監(jiān)督權(quán)益得以運(yùn)用到實(shí)際中，建立監(jiān)管機(jī)制，讓人民監(jiān)督有道，監(jiān)督有據(jù)，做到全面監(jiān)督，讓權(quán)利關(guān)在制度的籠子里。最后，完善政府行政能力的監(jiān)督體系，建立完整的監(jiān)督機(jī)制，使得權(quán)力在陽光下發(fā)揮其作用，讓政府的資源配置率達(dá)到高水平。

要全面健全反映稀缺資源的稀缺程度、污染物的排放量以及在市場(chǎng)機(jī)制下價(jià)格和需求形成的價(jià)格機(jī)制。一方面，要控制價(jià)格總體水平指數(shù)，積極調(diào)整商品價(jià)格，建立良好的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。全面推動(dòng)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的完整和獨(dú)立，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、合理合法、規(guī)范透明。另一方面，要建立良好的社會(huì)信用體系，健全失信懲罰機(jī)制，加大對(duì)失信人員的懲罰力度。并監(jiān)督供求，規(guī)避市場(chǎng)中盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，讓經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

3.加快財(cái)稅金融體制改革，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展

財(cái)政部門要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以合理的方式界定各級(jí)政府部門的權(quán)力效益。健全財(cái)政體制，完善和規(guī)范財(cái)政稅收政策，將營(yíng)改增措施全面落地，以合理的方式降低一些領(lǐng)域的增值稅，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展添加動(dòng)力。同時(shí)調(diào)整和完善資源稅，讓小企業(yè)成為新興的中堅(jiān)力量，以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，還要加快國(guó)有金融企業(yè)的股份制改革，改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，使得國(guó)有企業(yè)私有化，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。并且還要健全市場(chǎng)運(yùn)作功能，提高國(guó)有企業(yè)融資比例，財(cái)政部門要大力監(jiān)管金融市場(chǎng)，加強(qiáng)綜合性制度的建設(shè)。

加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌兼顧的機(jī)制建立，城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化。其中，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，在發(fā)展方面需依賴于資源的開采，但在發(fā)展的同時(shí)要明確環(huán)境的重要性，多開采清潔能源，為本地區(qū)提供勞務(wù)，解決就業(yè)問題，為本地區(qū)的發(fā)展作出明確目標(biāo)。一方面，要大力發(fā)展西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。另一方面，東部沿海地區(qū)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)的勢(shì)頭，可大力支持西部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)西部，從而讓社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)水平提上去。

4.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能代表社會(huì)的全面進(jìn)步。我國(guó)當(dāng)前需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌兼顧，因此，需要將公共事業(yè)解決好，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上使得社會(huì)全面進(jìn)步，使全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。此外，國(guó)家還可利用宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策來把握經(jīng)濟(jì)走向的大致方向，利用“看不見”的手將市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行起來。

5.結(jié)語

總之，要合理的配置資源就要統(tǒng)籌兼顧全社會(huì)的發(fā)展，在社會(huì)發(fā)展的過程中要不斷改革和制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)資源的配置進(jìn)一步完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生長(zhǎng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到世界前列，讓國(guó)民的生活水平提高，激發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱心和信心。

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