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        中國對越南直接投資現(xiàn)狀及政治風(fēng)險

        2019-07-24 10:33:16阮氏幸
        智富時代 2019年6期
        關(guān)鍵詞:外商直接投資越南現(xiàn)狀

        阮氏幸

        【摘 要】“一帶一路”和“兩廊一圈”合作備忘錄的簽署,將中國和越南之間的經(jīng)貿(mào)合作推向了嶄新的發(fā)展階段,2017年中國已經(jīng)成為對越南直接投資第四大國家。因此本文首先對2008-2017年中國對越南直接投資現(xiàn)狀進行介紹,同時對中國對越南直接投資的政治風(fēng)險進行分析。

        【關(guān)鍵詞】越南;外商直接投資;現(xiàn)狀

        一、中國對越南直接投資現(xiàn)狀

        2008-2017年,中國對越南的投資存量和投資流量都出現(xiàn)了明顯的增加,具體來看,2008年中國對越南直接投資存量為52173萬美元,2017年為496536萬美元,十年間投資存量增加了444363萬美元,年均增幅為29.18%,從具體的變化趨勢來看,除了2016-2017年間中國對越南的直接投資出現(xiàn)較小的降幅之外,其余年份里中國對越南的投資存量的增幅都非常明顯。

        從投資流量的變化來看,2008-2017年間中國對越南直接投資流量整體呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢。具體來看,2008年中國對越南直接投資流量為11984萬美元,2017年增加到了76440萬美元,增加了64456萬美元,年均增幅為41.68%。根據(jù)不同年份投資流量的增幅變化來看,變化的趨勢非常大,如2009-2010年間中國對越南直接投資流量增幅為171.49%,但是在2016-2017年間該數(shù)據(jù)又下降到了-40.24%??梢娭袊鴮υ侥现苯油顿Y的流量變動非常大,從引起這種變化趨勢的原因來看,主要是由于2008年的金融危機以及2017年中國反華事件的頻發(fā),可見中國企業(yè)在越南投資規(guī)模不斷擴大的同時,也面臨著更多的投資風(fēng)險。

        二、中國企業(yè)投資越南主要政治風(fēng)險

        政治風(fēng)險是由于東道國政局變化,或?qū)ν庹侮P(guān)系的變化,其采取的政治性措施等使投資環(huán)境惡化,進而使外國投資者蒙受損失或?qū)嶋H收入偏離預(yù)期的可能性。一般政治風(fēng)險難以預(yù)計,一旦出現(xiàn)外國投資者損失往往重大。中國企業(yè)對越南投資的政治風(fēng)險主要包括三個方面:

        一是政治制度風(fēng)險。如政策傾向、政府腐敗、政權(quán)交替等,東道國國內(nèi)政治制度風(fēng)險往往來源于東道國國內(nèi),外資企業(yè)對于其存在的政治制度風(fēng)險難以把控,因此一旦政治制度風(fēng)險產(chǎn)生,外資企業(yè)在很短的時間內(nèi)難以采取行之有效的對策。所以對于中國企業(yè)而言,越南國內(nèi)政治制度風(fēng)險是其在越南投資的主要風(fēng)險類型之一。

        從政體來看,越南屬于社會主義國家,長期以來越南國內(nèi)政局穩(wěn)定,投資環(huán)境安全度高,吸引了大量的企業(yè)前來投資,而且長期以來中國和越南在經(jīng)濟貿(mào)易方面都保持著有好的交流和往來,但是在政治方面卻存在著一些摩擦,尤其是近年來越南國內(nèi)反華情緒比較明顯,如2014年5月15日,在越南發(fā)生了針對外國投資企業(yè)的嚴重暴力事件,導(dǎo)致1名中國公民死亡,上百名受傷[i]其中越南中部河靜省臺塑鋼鐵廠項目在騷亂中受損最大。2018年6月10日,越南胡志明市、芽莊、河內(nèi)、峴港等地發(fā)生非法聚集,反對近期越南國會擬審議的《關(guān)于云屯、北云峰、富國特別行政經(jīng)濟單位法》(草案)部分內(nèi)容,并伴有反華內(nèi)容[ii]。此類風(fēng)險產(chǎn)生的可能性比較低,但是一旦產(chǎn)生,將對在越南的中國企業(yè)帶來非常嚴重的影響。

        二是政府違約風(fēng)險。2008年以來,受到金融危機影響,越南經(jīng)濟增長幅度放緩,2008-2017年十年間越南GDP平均增幅為6.06%,同其他東南亞國家老撾(6.9%)相比較低,同中國(6.9%)相比也比較低。因此2008年以來,越南政府違約現(xiàn)象時有發(fā)生。但是自從2016年越南“十四大”召開以及新一屆越共政府領(lǐng)導(dǎo)層的產(chǎn)生,越南國內(nèi)正是局面穩(wěn)定,財政政策靈活性較強,國內(nèi)經(jīng)濟增長潛力大。近年來越南外匯儲備上升,經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢,因此在2017年4月聯(lián)合評級決定給予越南外幣信用A-的級別,評級展望為穩(wěn)定。2018年7月世界權(quán)威信用評級惠譽國際(Fitch Ratings)將越南的長期信用評級從“BB-”提升為“BB”,可見近年來越南政府違約風(fēng)險較小。盡管如此,由于此類風(fēng)險的特殊性,我們?nèi)匀徊荒芎鲆暋?/p>

        三是政策變化風(fēng)險。東道國政策的穩(wěn)定性能夠很大成都上吸引外商投資,但是由于一國內(nèi)部因素和外部因素的共同作用,很容易使外商投資相關(guān)的法律產(chǎn)生變化,越南政策變化風(fēng)險主要包括政策修改帶來的風(fēng)險,政策廢除帶來的風(fēng)險以及政策變更帶來的風(fēng)險。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及與世界其他國家經(jīng)濟文化交流的進一步加強,越南的法律政策方面逐漸完善,但是隨著世界經(jīng)濟格局的不斷變化以及越南產(chǎn)業(yè)升級和改革要求的變化,越南自從頒布《投資法》以來就進行了多次修改,有些內(nèi)容修改前后差別非常大,甚至前后矛盾,例如在外資投資方式法律規(guī)定方面,2005年《投資法》第十章對于外商投資的持股比例有明確限制,但是在2015年修改過的《投資法》第七章內(nèi)容中卻取消了對外商投資持股的限制。

        四是官僚腐敗引起的政治風(fēng)險。2017年全球清廉指數(shù)排名中,越南得分為35分,在全球180個國家中排名107位,在東南亞11個國家中排名第5位,雖然高于2012-2015年的31分以及2016年的33分,以及2016年全球113的排名,但是從實際得分以及排名來看,仍然比比較落后,說明越南國內(nèi)官僚腐敗現(xiàn)象還比較嚴重。官僚腐敗現(xiàn)象和行為會對在對越南投資環(huán)境造成直接影響,打擊中國企業(yè)在越南投資的積極性。官僚腐敗現(xiàn)象會導(dǎo)致政府在行政審批程序繁瑣,行政效率低下,執(zhí)法過程不透明,政府干預(yù)過多問題,也會影響中國企業(yè)投資的積極性,而且越南很多地方政府官員一方面非常希望能夠加大吸引中國企業(yè)的投資力度,另一方面又希望能夠從外資企業(yè)中多回去利潤,在這種心態(tài)下,政府的官僚腐敗問題就會產(chǎn)生。

        三、結(jié)論

        越南作為中國主要的投資國家之一,在中國企業(yè)的對外直接投資中占據(jù)著重要的角色。但是隨著中國對越南直接投資規(guī)模的不斷擴大以及投資領(lǐng)域的不斷深入,中國企業(yè)的越南經(jīng)營過程中面臨的風(fēng)險因素也不斷增加。政治風(fēng)險作為對外直接投資中主要的風(fēng)險種類,具有不可預(yù)測的特點,目前政治風(fēng)險已經(jīng)成為制約中國對越南直接投資的主要風(fēng)險。因此對于中國企業(yè)而言,在越南投資的過程中要充分考慮到越南目前的政治環(huán)境,有效規(guī)避可能存在的政治風(fēng)險,降低中國企業(yè)對越南直接投資的政治風(fēng)險。

        注釋:

        [i] 資料來源:新華網(wǎng),2014年5月18日。

        [ii] 資料來源:《防城港知事》,2018年6月12日。

        【參考文獻】

        [1]李元媛,張捷. 中國對越南直接投資分析——基于要素稟賦互補的發(fā)展中國家FDI理論[J]. 經(jīng)濟問題探索,2012(12):22-28.

        [2]何智娟,郝敬宇. 2003~2013年中國與越南貿(mào)易淺析[J]. 東南亞縱橫,2014(09):58-62.

        [3]羅琳,馮娜. 云南對越南直接投資的現(xiàn)狀及問題研究[J]. 紅河學(xué)院學(xué)報,2019,17(01):14-18.

        [4]宗佶. 云南中小企業(yè)到越南直接投資的政治風(fēng)險及其防范[J]. 學(xué)術(shù)探索,2016(11):51-55.

        [5]太平,李姣. 中國企業(yè)對東盟國家直接投資風(fēng)險評估[J]. 國際商務(wù)(對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報),2018(01):111-123.

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