李明軍

摘要：黨的十九大的順利召開(kāi)對(duì)全黨全社會(huì)都具有歷史性的意義，會(huì)議明確了社會(huì)主義的發(fā)展方向，同時(shí)提出了新時(shí)期黨建工作的新任務(wù)和新要求。本文通過(guò)對(duì)十九大精神的深入分析，著重闡述了新時(shí)期提升基層黨建工作的重大意義和方法。

關(guān)鍵詞：十九大 ? 新時(shí)代 ? 黨建工作 ? 創(chuàng)新

黨的十九大是在一個(gè)特殊時(shí)間點(diǎn)召開(kāi)的，這個(gè)時(shí)期中國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，十九大的順利召開(kāi)，無(wú)論在政治上、理論上還是實(shí)踐上都取得了一系列重大成果。明確了新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向，制定了推進(jìn)黨和全社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，并就一系列重大問(wèn)題闡明了大政方針。同時(shí)，十九大報(bào)告中也對(duì)基層黨建工作提出了新任務(wù)和新要求，明確了基層黨建工作的重要性并為基層黨建工作指引了方向。

一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

基層黨建工作作為黨組織工作發(fā)展的基礎(chǔ)，是新時(shí)期黨建工作的重點(diǎn)。基層黨組織經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，基層黨建工作開(kāi)展順利，但還是存在若干問(wèn)題，阻礙了基層黨建工作邁出更大步伐[1]。

（一）基層黨建工作人員個(gè)人素質(zhì)有待提高

隨著十九大的順利召開(kāi)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于基層黨建工作提出了更高的要求，也使得基層黨建工作發(fā)揮的力量越來(lái)越大，所占據(jù)的地位也越來(lái)越高。隨著而來(lái)的是相關(guān)工作開(kāi)展難度越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越繁重。從目前基層黨建工作的現(xiàn)狀來(lái)看，呈現(xiàn)出工作人數(shù)雖然很多，但是個(gè)人素質(zhì)偏低，很多工作人員無(wú)論從學(xué)歷上還是個(gè)人認(rèn)識(shí)上都無(wú)法滿足新形勢(shì)下時(shí)代發(fā)展的需求。新形勢(shì)下的黨建工作，已經(jīng)從當(dāng)初單一的開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)發(fā)展到現(xiàn)在需要進(jìn)行大量的培訓(xùn)調(diào)研以及多種形式活動(dòng)來(lái)滿足黨建工作的需求的時(shí)代。這就要求我們的基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備過(guò)硬的理論水平和政治敏感性，同時(shí)又要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力已經(jīng)較強(qiáng)的溝通能力等等。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們的基層領(lǐng)導(dǎo)干部通常要承擔(dān)復(fù)雜的分內(nèi)工作，很少有時(shí)間能夠進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，一些領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人能力也相對(duì)欠缺，這就導(dǎo)致這些領(lǐng)導(dǎo)在基層黨建工作中無(wú)法發(fā)揮帶頭作用，一定程度上制約了基本黨建工作的發(fā)展。

（二）基層黨建工作人員認(rèn)識(shí)不明

新形勢(shì)下的黨建工作開(kāi)展形式多樣，這就要求基層的黨建工作人員需要在完成本職工作的基礎(chǔ)上還要同時(shí)開(kāi)展黨務(wù)工作，配合各級(jí)部門黨務(wù)工作的開(kāi)展。這就對(duì)基層黨建工作人員提出了更高的要求。由于要求的提高以及業(yè)務(wù)的多面性，同時(shí)一些工作人員對(duì)于基層黨建工作認(rèn)識(shí)不明，造成這部分工作人員沒(méi)有在頭腦中理清工作思路，沒(méi)有從本質(zhì)上意識(shí)到基層黨建工作的重要性。對(duì)一些工作的開(kāi)展配合程度低，認(rèn)為只要做好本職工作就可以了，黨建工作是“額外”工作，對(duì)于一些精神的傳遞不及時(shí)，沒(méi)有充分發(fā)揮工作熱情和積極性。

（三）基層環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，黨建工作開(kāi)展困難

基層黨建工作作為整個(gè)黨組織黨建工作的核心，可以說(shuō)基層黨建工作能否順利開(kāi)展關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但基層工作環(huán)境復(fù)雜，涉及黨建工作范圍廣，黨建工作開(kāi)展難度大。一些基層黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想覺(jué)悟低，個(gè)人素質(zhì)不高，這也是制約基層黨建工作發(fā)展的一個(gè)方面[2]。

（四）黨建工作方式單一

黨建工作方式單一，方法陳舊，沒(méi)有創(chuàng)新點(diǎn)，導(dǎo)致基層黨員積極性不高，參與度低。

二、新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層黨建工作

鑒于基層黨建工作的重要性，如何提高基層黨建工作的效率推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展一直是黨組織關(guān)注的重點(diǎn)。

黨的“十八大”報(bào)告中提出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，要求明確了基層黨組織的工作方向。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”

從兩次報(bào)告對(duì)于基層黨組織的不同要求可以看出，基層黨組織建設(shè)在不同歷史時(shí)期面臨的任務(wù)是不同的，基層黨組織建設(shè)要緊跟時(shí)代變遷，準(zhǔn)確把握不同時(shí)期黨對(duì)基層黨組織的要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能不斷提高基層黨組織的工作能力，保證基層黨組織工作的順利開(kāi)展。

（一）提升基層組織力，加強(qiáng)政治文化建設(shè)

黨的“十九大”報(bào)告提出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。”我黨一直把政治文化建設(shè)作為黨員重要指導(dǎo)思想，并堅(jiān)持不懈將這一理念融入黨員日常生活中。并持續(xù)關(guān)注基層黨組織的組織力，加強(qiáng)基層黨組織的組織建設(shè)。將和諧社會(huì)建設(shè)和我黨的政治文化建設(shè)合二為一齊頭并進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)黨組織的政治文化建設(shè)，讓基層黨員意識(shí)到肩上的重任，自覺(jué)遵守《黨章》，明確個(gè)體在黨組織中的重要性，充分發(fā)揮個(gè)體在黨組織中的作用，促進(jìn)基層黨建發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展[3]。

（二）加強(qiáng)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)

根據(jù)習(xí)近平總書記“從嚴(yán)治黨”的要求，加強(qiáng)基層黨建工作就要從根本上加強(qiáng)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)。首要問(wèn)題要抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，學(xué)風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是能否將理論和實(shí)際落實(shí)到行動(dòng)中來(lái)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，時(shí)刻緊跟黨的方針路線，牢牢把握不同時(shí)期黨建工作的特點(diǎn)和需求，不斷提高思想政治素養(yǎng)和理論水平，同時(shí)將學(xué)到的理論和思想用到實(shí)處，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。高度重視本職工作中對(duì)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為工作思路，進(jìn)一步促進(jìn)提高解決問(wèn)題的能力。其次，要把工作重心放到工作作風(fēng)上，時(shí)刻保持積極向上的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓?；鶎狱h組織要時(shí)刻把作風(fēng)建設(shè)放在首要位置，時(shí)刻把為人民服務(wù)作為工作準(zhǔn)則，這也是新時(shí)期黨建工作的要求。

（三）建立健全基層黨組織結(jié)構(gòu)建設(shè)

為了滿足新時(shí)期黨建工作要求，要把基層黨組織建設(shè)融入黨建工作中，并把建立健全合理黨組織工作機(jī)制作為基層黨建工作的核心工作。結(jié)合基層工作特點(diǎn)和群眾特色建立和完善工作制度，讓基層工作更好為人民群眾服務(wù)。

三、貫徹十九大精神，提升黨建工作思考

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立黨建工作的信心

思想和認(rèn)識(shí)是能夠完成一項(xiàng)工作的兩個(gè)重要方面，兩者缺一不可，相互作用，相互統(tǒng)一。只有保持高度的思想統(tǒng)，才能高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作。十九大明確了黨建工作的核心和方向，基層黨建工作一定要以十九大要求為工作目標(biāo)，思想上明確工作目標(biāo)和發(fā)展方向。新時(shí)期要求基層黨務(wù)工作者統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，以高度的責(zé)任感和使命感投入到基層黨建工作中，結(jié)合基層自身特點(diǎn)，以飽滿的熱情開(kāi)展基層黨建工作。

（二）加強(qiáng)基層黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)

選拔理論知識(shí)過(guò)硬，思想覺(jué)悟高的合格黨員，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。與此同時(shí)，注重對(duì)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，以“十九大”精神為核心，加強(qiáng)干部培訓(xùn)。同時(shí)，從上到下建立行動(dòng)力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，并細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作職責(zé)，分層次開(kāi)展黨建工作。并定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子系統(tǒng)培訓(xùn)，提升班子整體思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。另外，對(duì)于班子成員從思想上和工作中給予人性化關(guān)懷，激發(fā)工作熱情。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨建團(tuán)隊(duì)中的作用，堅(jiān)持為人民服務(wù)，緊密聯(lián)系群眾，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。

另外，還要對(duì)基層黨員干部開(kāi)展進(jìn)行長(zhǎng)期教育管理工作。通過(guò)一列思想教育活動(dòng)的開(kāi)展加強(qiáng)黨員自身建設(shè)，讓黨員干部樹(shù)立信念。增強(qiáng)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎狱h建工作的帶頭作用，鼓勵(lì)基層黨組織成員在會(huì)上發(fā)言，不斷提高認(rèn)識(shí)，提升職業(yè)操守[4]。

（三）利用新技術(shù)提升基層黨建工作效率

新形勢(shì)下，隨著物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，新興技術(shù)的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為新時(shí)期黨建工作提供了有力的技術(shù)支持?；鶎狱h建工作可以借助物聯(lián)網(wǎng)與各基層黨組織建立交流平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，互助學(xué)習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程化。并利用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨組織成員信息的電子化。并利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)功能的網(wǎng)絡(luò)化，比如黨費(fèi)在線繳納，優(yōu)秀黨員網(wǎng)絡(luò)評(píng)選等。同時(shí)，平臺(tái)的應(yīng)用要面向普通群眾，拓展服務(wù)項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)人民群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)，黨員開(kāi)展工作的新局面。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，為基層黨員工作的開(kāi)展提供了新思路，不僅拓寬了黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)從思想層面建立了解決問(wèn)題的新思路。通過(guò)平臺(tái)交流，可以廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，為問(wèn)題解決選取最佳辦法。提高了基層黨建工作的效率[5]。

（四）堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高黨建工作水平

基層黨建工作人員作為基層建黨工作的執(zhí)行者，就要求工作人員要有扎實(shí)的理論知識(shí)和思想覺(jué)悟，又要有高度的責(zé)任感和較強(qiáng)的工作能力，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨建工作中的問(wèn)題，并提出解決方案。要做到這些，就要求基層黨務(wù)工作者要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不僅學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，更要提高黨性修養(yǎng)。摒棄一些黨員干部中出現(xiàn)的觀念陳舊、工作方式單一的現(xiàn)象。切實(shí)提高黨建工作水平。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的十九大提出了新時(shí)期基層黨建工作的新要求，并對(duì)新的歷史條件下的黨建工作開(kāi)展提供了新思路?；鶎狱h建工作水平的提升不僅極大促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也是對(duì)“十九大”精神的有力踐行。

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（作者單位：中共東豐縣委黨校）