卜麗靜

摘 要：工程造價咨詢在我國已經(jīng)實施了很多年，在當(dāng)前時代背景下，黨和國家在推動全過程的造價咨詢，這是一個歷史機遇，進一步說工程造價咨詢的作用是非常顯著的，關(guān)鍵是如何運用到全過程造價管理當(dāng)中，本文對此進行了分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價咨詢;全過程管理;運用

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.19.087

工程造價咨詢是一個中介服務(wù)性質(zhì)的項目，它是為了合理確定和有效控制工程造價而存在的，現(xiàn)在黨和國家倡導(dǎo)實施EPC和全過程工程咨詢，這是一個歷史性的機遇，對于工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)而言，如何來實現(xiàn)建設(shè)項目全過程管理是一個非常值得思考的問題。

1 工程造價咨詢運用于全過程管理的意義

工程造價咨詢服務(wù)一般是面向社會接受委托后承擔(dān)建設(shè)項目的投資估算、招標(biāo)標(biāo)底、經(jīng)濟評價，預(yù)算、結(jié)算和決算編制審核。從全過程管理的角度來說，是針對建設(shè)項目從項目可行性研究到項目竣工驗收的所有過程。而造價方面實際上與這個過程一一對應(yīng)，即可行性研究對應(yīng)估算，勘察設(shè)計對應(yīng)概算，優(yōu)化設(shè)計后出圖對應(yīng)預(yù)算，然后在招投標(biāo)中形成合同價，工程開始實施，施工單位做結(jié)算，最后建設(shè)單位則做竣工決算。這個過程實際也是造價形成的過程。工程造價咨詢就是要滲透到這個過程當(dāng)中幫助建設(shè)單位或者施工單位優(yōu)化造價管理。而造價形成的過程當(dāng)中有很多的不確定因素，因此工程造價咨詢運用于全過程管理當(dāng)中，對于控制造價，實現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)支，強化經(jīng)濟核算，提高企業(yè)整體管理水平意義重大。

2 工程造價咨詢在項目全過程管理中的運用策略

2.1 決策階段

對于工程建設(shè)項目而言，決策期是項目從立項到初步設(shè)計這個階段，其中的關(guān)鍵是可行性研究，按照上文所述其對應(yīng)的是工程估算。估算在造價當(dāng)中是項目投資人投資決策的重要依據(jù)，也是造價形成的前提，其對整個工程的造價有著非常大的影響，但是實際現(xiàn)在比較重視施工階段的造價控制，很多單位都認(rèn)為這個部分是關(guān)鍵，但沒有注意決策期間估算對造價的影響，按照相關(guān)研究成果來看，如果將整個工程造價形成過程當(dāng)中的不確定因素的影響力設(shè)定為100%，那么估算在其中將占比80%。所以三超問題嚴(yán)重就是源頭上沒有控制好。所以工程造價咨詢要決策期就需要介入，圍繞設(shè)計院的勘察設(shè)計和可行性研究來幫助投資人確定估算方面的問題，確定一個可行的投資限額。

2.2 設(shè)計階段

首先設(shè)計概算其涉及設(shè)計當(dāng)中的初步設(shè)計和擴大設(shè)計，而設(shè)計的基礎(chǔ)是可行性研究和勘察報告，工程造價咨詢同樣的也需要在其中發(fā)揮作用，突出點是勘察設(shè)計，要了解項目現(xiàn)場的實際情況來做出投資限額后，進一步與設(shè)計方溝通，推動限額設(shè)計，并結(jié)合設(shè)計監(jiān)理、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計流程來限制初步設(shè)計，確保概算不會超估算。

其次，概算修正，因為設(shè)計并不是一蹴而就的，經(jīng)過初步設(shè)計還要經(jīng)過擴大設(shè)計和設(shè)計優(yōu)化，這個過程要根據(jù)設(shè)計的深度來不斷優(yōu)化概算，因為當(dāng)設(shè)計深度加深后，一些細(xì)部結(jié)構(gòu)、設(shè)備類型、材料運用方面都可能與初步設(shè)計不一樣，概算就必須要修正，而這個過程當(dāng)中重點是要結(jié)合經(jīng)濟性、可行性和技術(shù)性的要求，圍繞投資限額來幫助設(shè)計方形成最優(yōu)經(jīng)濟性、可行性和技術(shù)性的方案。比如某建筑工程的筏板基礎(chǔ)部分，設(shè)計當(dāng)中初步設(shè)計是單樁直徑400mm的預(yù)應(yīng)力管樁和筏板。在擴大設(shè)計當(dāng)中按照限額設(shè)計要求有兩種樁型可以選，包括樁長25m，單樁承載力900kN和樁長34m，單樁承載力1300kN。其中25m樁需要290根才能滿足承載力要求，而34m樁則需要200根。在樁的布置上25m樁需要滿堂布置，并且要1200mm厚的筏板配合提高承載力。而34m樁布置是在墻下布置，即按墻的走向布置樁，其筏板并不需要承擔(dān)較大荷載，只需要900mm即可。綜合考慮以后顯然在保證承載力的情況下，34m樁+900mm筏板的方案更加具有經(jīng)濟性和可靠性。

最后，設(shè)計預(yù)算，當(dāng)設(shè)計優(yōu)化完成形成完整的設(shè)計方案后就是形成詳細(xì)的設(shè)計圖紙和設(shè)計說明，這里就會形成工程量清單，預(yù)算的編制關(guān)鍵就是工程量清單，這里邊要注意設(shè)計的質(zhì)量必須要高，工程造價咨詢要結(jié)合監(jiān)理、預(yù)算審核部門針對施工圖設(shè)計進行審核分析，確定設(shè)計的質(zhì)量以及工程量的準(zhǔn)確性，并由此來編制預(yù)算。

2.3 實施階段

實施階段首先是招投標(biāo)，工程造價咨詢要確定一個合理的標(biāo)底，明確業(yè)主在招投標(biāo)上的財務(wù)尺度，并幫助業(yè)主或建設(shè)單位形成完善的招評標(biāo)系統(tǒng)，并幫助業(yè)主進行客觀、公正的評標(biāo)。這里重點是招投標(biāo)文件，招投文件編制必須完善，同時嚴(yán)格落實相關(guān)法律法規(guī)，保證招投標(biāo)過程的嚴(yán)肅性、公平性，尤其是要控制低價承包。

其次，施工階段的造價控制，工程造價咨詢要幫助業(yè)主或建設(shè)單位實施施工過程的成本控制，把關(guān)施工過程當(dāng)中的造價問題。其中特別是要注意變更問題，因為變更是客觀存在的，這里邊涉及到很多因素，在利益的驅(qū)使下可能會在工程量上做手腳而虛報工程量。進一步看是因為設(shè)計方案存在漏洞，而投標(biāo)人采取不平衡報價的手段，降低投標(biāo)報價提高中標(biāo)率，而一旦中標(biāo)，可以在合同上約定相關(guān)的問題，進而保證利益，但有些就是通過虛報工程量來獲益，但一般情況下得不償失。所以施工階段造價控制的關(guān)鍵點依然是施工圖紙和工程量。

第三，項目竣工階段涉及結(jié)算和決算，結(jié)算是施工單位做的，決算是建設(shè)單位或者業(yè)主做的，確定的是工程的最終造價，這里重點還是要看施工圖和竣工圖，通過對比可以明確施工過程當(dāng)中因?qū)嶋H情況而發(fā)生的意外情況，比如變更。這會造成實際成品與預(yù)想當(dāng)中的情況有出入，結(jié)算和決算要準(zhǔn)確就需要重視竣工圖上的變化，找到其中的變更環(huán)節(jié)，看是否存在相應(yīng)的證明文件，如果沒有，那么結(jié)算和決算當(dāng)中可能出問題。

3 結(jié)束語

綜上所述，工程造價咨詢在建設(shè)項目全過程管理當(dāng)中運用對于建立健全全過程的造價管理具有顯著作用，當(dāng)然對于控制建設(shè)項目的造價意義更為顯著。本文對此展開了分析，可能存在不足，但希望有參考價值。

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