古佳

摘要：在反恐戰(zhàn)爭中，新聞媒體在控制和引導輿論方面發(fā)揮著重要的作用，合理運營輿論武器可以為反恐工作提供強大的道德與社會支持，但當前，我國的反恐輿論宣傳還存在不少問題，還有很大的提升空間。鑒于此，本文分析了信息化背景下反恐輿論的宣傳策略，希望能為反恐戰(zhàn)爭的勝利提供理論方面的借鑒。

關(guān)鍵詞：信息化;反恐輿論;宣傳策略

新形勢下，極端主義、分裂主義、恐怖主義等非戰(zhàn)爭形式的恐怖活動對我國的穩(wěn)定和安全造成了阻礙。輿論宣傳既能在軍事戰(zhàn)爭中發(fā)揮重要力量，也能在反恐活動中發(fā)揮出巨大的作用，新聞媒體應當發(fā)揮輿論宣傳職能，使社會群眾在反恐戰(zhàn)爭中端正態(tài)度、立場和情緒，使得反恐戰(zhàn)爭朝著有利于我國的方向發(fā)展。

一、國際反恐輿論宣傳的做法

（一）美國反恐輿論宣傳

美國在遭遇2001年的恐怖襲擊之后成立了公共關(guān)系管理辦公室，這一機構(gòu)在加大宣傳力度和維護美國形象等方面發(fā)揮了重要作用。隨后美國成立了聯(lián)合信息中心專門負責反恐宣傳，并取得了一定效果。聯(lián)合信息中心與其他部門一道，在反恐戰(zhàn)爭中營造了有利于美方的輿論氛圍，并將建設(shè)美國文化和繁榮美國文化等一系列主題推向了其他國家。時任美國總統(tǒng)小布什多次在競選演說中提到，美國將持續(xù)推動反恐戰(zhàn)略的實施，并下決心消滅恐怖分子。

（二）俄羅斯反恐輿論宣傳

2002年，俄羅斯修改了傳媒法律法規(guī)，對媒體散發(fā)反恐行動的不利消息進行嚴格禁止。在發(fā)生恐怖襲擊之后，俄羅斯總統(tǒng)普京多次發(fā)表電視講話，闡述自己的立場和國家的形勢，對群眾的情緒進行安撫。俄羅斯在雜志封面上嵌入特戰(zhàn)部隊隊員的照片，宣傳其在群眾中的光輝形象。普京總統(tǒng)下令拍攝動作片顯示總統(tǒng)的硬漢作風，社會群眾給予了電影廣泛好評，并將聯(lián)邦調(diào)查局視為英雄的典范，社會群眾的愛國精神得到提升，同時反恐的決心也得到大幅提升。

（三）英國反恐輿論宣傳

英國耗費了巨資宣傳反恐活動，并加強了對反恐宣傳政策和制度的制定，政府的反恐宣傳得到了國內(nèi)和國外民眾的支持。在倫敦爆炸事件之后，英國首相決定各首相可以無需議會的批準就可以行使緊急控制權(quán)和宣戰(zhàn)權(quán)等權(quán)力。英國在遭受一系列恐怖事件之后，在反恐輿論宣傳方面始終保持著較高的資金投入力度。據(jù)悉，在2017年就耗資八百萬英鎊進行反恐宣傳，幫助群眾學習應對恐怖襲擊及其它突發(fā)事件的技能，將大量宣傳手冊送往所有家庭中，這也成為英國歷史上最大規(guī)模的宣傳活動。

二、信息化背景下反恐輿論宣傳策略

（一）多媒體、多語種聯(lián)動

為了維護我國的長治久安，黨中央和各級政府應要求新聞媒體使用多媒體、多語種聯(lián)動進行反恐輿論宣傳，有效發(fā)揮新媒體和傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，迎擊社會中不和諧的話語，實現(xiàn)對社會輿論的正確引導。例如，在發(fā)生恐怖事件之后，中央電視臺和地方電視臺應在第一時間對事件進行直播和報道，發(fā)布平臺應涵蓋傳統(tǒng)廣播、報紙和電視以及現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺，全方位對恐怖襲擊進行報道和披露，第一時間將新聞?wù)嫦喙加诒?，有效遏制不實信息的傳播。調(diào)查顯示，新疆恐怖事件之后共有近4000篇稿件繼續(xù)進行報道，僅中央新聞媒體就有超過400篇稿件，多層次、多平臺、多角度的新聞報道使得社會群眾全面了解了事實真相和發(fā)展進度。同時，網(wǎng)絡(luò)媒體開展了多種主題活動，為全面打響輿論攻堅戰(zhàn)做出了應有的貢獻，各媒體平臺聯(lián)合發(fā)出聲音再現(xiàn)了事實和真相，在團結(jié)群眾和遏制謠言等方面發(fā)揮了重要的作用。

（二）劃清打擊范圍，尊重民族權(quán)利

部分恐怖分子是因受到種族歧視或民族壓迫而開展恐怖襲擊活動，但是我們并不能將恐怖活動歸咎于某種宗教或者某些民族本身，否則就會制造出更大的矛盾，引起群眾的反感。各級政府應當充分尊重民族差異，尊重各種文明的多樣性和多元性。各級政府應當區(qū)別對待恐怖活動與宗教活動，在掌握確鑿的證據(jù)之后再對恐怖分子予以沉重打擊，對各個民族的群眾給予人文關(guān)懷，更好體現(xiàn)各民族人民的平等。我國一直對美國的單邊反恐主義予以強烈反對，不支持將恐怖主義等同于伊斯蘭活動，提倡將恐怖主義與民族活動進行區(qū)分，努力維護各個宗教的純潔性。中國曾多次在國際活動中表示：中國政府對穆斯林是非常友好的，中國政府將繼續(xù)友善對待穆斯林，同時也堅決采取嚴厲手段打擊極端宗教組織和恐怖分子，維護世界的和平與穩(wěn)定。

（三）控制主流媒體，加強信息公開

主流媒體的社會影響力較大，因此各級政府應當在反恐宣傳中充分發(fā)揮主流媒體的作用，借助主流媒體和平臺進行輿論宣傳和引導，通過對反恐活動的正面報道來引導群眾的行為。主流媒體應當發(fā)出聲音，對各種恐怖罪行進行聲討，明確自己的立場和站位，贏得社會大眾的支持。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美國政府在最具有影響力的紐約時報上開辟專刊報道此事，宣稱總統(tǒng)布什的任務(wù)是消除伊拉克的生化武器，維護世界的穩(wěn)定與安全。在報道之后，社會群眾對布什總統(tǒng)的支持率大幅提升，并且起到了控制輿論的作用。我國也應當充分利用主流媒體，強調(diào)我國政府對恐怖活動的譴責，展現(xiàn)我國對反恐活動的支持力度，同時起到引導輿論的作用。

（四）統(tǒng)一口徑，形成輿論合力

在反恐宣傳中，國家政府必須對輿論進行控制和引導，為反恐勝利積蓄力量，這是從國際利益和民族利益出發(fā)的必然選擇。任何一個事件都會產(chǎn)生正和反兩個方面的輿論，但是在反恐戰(zhàn)斗過程中，正面輿論是有助于維護國家和民族利益的輿論，因此政府應當采用多種手段引導反恐輿論朝著有助于國家利益的方向發(fā)展，形成有利于反恐戰(zhàn)爭的輿論環(huán)境。統(tǒng)一口徑是調(diào)控反恐輿論導向的重要途徑，為了減少負面輿論的影響，媒體應當盡量凈化新聞報道，淡化社會群眾對災難的思考與傷痛。例如美國在新聞報道中很少公布傷亡的人數(shù)或受傷的畫面，也很少公布不利于戰(zhàn)爭的負面消息，在控制負面輿論方面采取零容忍的態(tài)度。我國也可以借鑒美國的做法，通過引導輿論來樹立良好的政府形象以及營造有利于戰(zhàn)斗的環(huán)境。

結(jié)語：

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，反恐宣傳的形式也變得多樣化和多元化，反恐輿論宣傳策略具有強大的輿論引導作用，是當前反恐活動中最強大的武器。在信息化背景下，我國應當從多媒體聯(lián)動、控制主流媒體、尊重民族權(quán)力等方面努力加強輿論宣傳，為反恐戰(zhàn)爭的勝利積蓄力量。

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