楊玥

[摘? ? ? ? ? ?要]? 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為高職院校發(fā)展的重要組成部分及人才培養(yǎng)途徑。目前高職院校中外合作辦學(xué)已進(jìn)入“提質(zhì)增效”的關(guān)鍵期。結(jié)合高職院校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀，分析影響高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量的主要因素，并提出相應(yīng)的保障措施，以期能夠探索出相應(yīng)的辦學(xué)路徑，為高職院校中外合作辦學(xué)研究提供思路。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 中外合作辦學(xué);質(zhì)量;保障措施

[中圖分類號(hào)]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）12-0076-02

一、前言

中外合作辦學(xué)是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化背景下誕生的一種教育方式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》對(duì)中外合作辦學(xué)的定義，我們可以了解到，中外合作辦學(xué)是指外國(guó)的教育機(jī)構(gòu)與中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作辦學(xué)的活動(dòng)，擁有一定的教學(xué)項(xiàng)目以及學(xué)科、專業(yè)等教學(xué)內(nèi)容。

我國(guó)高等院校中外合作辦學(xué)的歷史發(fā)軔于20世紀(jì)80年代初期，即改革開放初期，高職院校相繼與美國(guó)、英國(guó)等地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)合作。2003年，我國(guó)頒布了《中外合作辦學(xué)條例》，進(jìn)一步規(guī)范和保障了中外合作辦學(xué)這一形式，它的規(guī)模和層次也不斷發(fā)生變化，經(jīng)過多年發(fā)展，高職院校中外合作辦學(xué)已進(jìn)入“提質(zhì)增效”的關(guān)鍵期，目前面臨著轉(zhuǎn)型和升級(jí)。從高職院校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀入手，分析中外合作辦學(xué)質(zhì)量影響因素，通過一系列質(zhì)量保障措施逐步提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，從追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量，從而推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育改革，提升我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際地位、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量影響因素

在對(duì)高職院校中外合作辦學(xué)進(jìn)行全面且系統(tǒng)的分析之后，筆者將結(jié)合現(xiàn)狀，從高職中外合作辦學(xué)質(zhì)量的角度，分析其影響因素。

從中外合作辦學(xué)的性質(zhì)和課程設(shè)置上來說，影響中外合作辦學(xué)質(zhì)量的因素主要有辦學(xué)思路、辦學(xué)層次、課程設(shè)置以及管理等幾個(gè)方面?，F(xiàn)階段，我國(guó)高職院校在這幾方面都存在或多或少的缺陷。

（一）辦學(xué)思路

辦學(xué)思路直接影響著中外合作辦學(xué)的策略，是影響其教育質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。就目前而言，我國(guó)高職院校在合作辦學(xué)方面的辦學(xué)思路相對(duì)單一，多以“把國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來，將培養(yǎng)好的人才送出去”作為主要思路。據(jù)了解，很多學(xué)校實(shí)行“2+1”或“3+1”的模式，即頭兩年或者三年在國(guó)內(nèi)接受教育，之后的1～2年在國(guó)外接受教育。這樣一來會(huì)割裂學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃，無法形成一以貫之的培養(yǎng)路徑，并且也沒有與學(xué)生的需求相結(jié)合。此外，很多高職院校采用學(xué)分互認(rèn)的模式，直接把國(guó)外的課程和資源引進(jìn)課堂中，缺少本土化改良和操作。

（二）辦學(xué)層次

中外合作辦學(xué)需要國(guó)內(nèi)高職院校與國(guó)外院?；蛘邫C(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，才能釋放出最大的教學(xué)效益。因此，外方的辦學(xué)資質(zhì)也是影響合作辦學(xué)教育質(zhì)量的重要因素。有的外方院校、機(jī)構(gòu)教育資質(zhì)不夠，會(huì)造成我國(guó)境內(nèi)學(xué)校引進(jìn)的教育資源不足、輸出不力等情況。此外，很多外方學(xué)校提供的外籍教師穩(wěn)定性不強(qiáng)、師資力量薄弱，也會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和課程的連貫性。

（三）課程設(shè)置

課程設(shè)置是教育的重要載體，也是合作辦學(xué)思路的具體體現(xiàn)。高等職業(yè)院校需要弄清楚“培養(yǎng)什么樣的人才”這一命題，才能夠更好地培養(yǎng)出適合經(jīng)濟(jì)全球化背景且具有專業(yè)技能的高級(jí)職業(yè)人才。

就目前的情況而言，2018年，我國(guó)高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)的學(xué)科主要集中在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游管理等人文類學(xué)科上，也有一部分高職院校在探索計(jì)算機(jī)、電子信息類的培養(yǎng)方向。這些學(xué)科相對(duì)而言比較基礎(chǔ)，且具有較強(qiáng)的“本土性”特征。以市場(chǎng)營(yíng)銷為例，很多學(xué)生表示在學(xué)了相應(yīng)的知識(shí)和課程后，仍然需要進(jìn)行實(shí)地操作才能更好地理解市場(chǎng)、理解市場(chǎng)營(yíng)銷。而大部分開設(shè)此專業(yè)的高職合作辦學(xué)無法提供實(shí)踐平臺(tái)，便造成了“學(xué)無可用”的情況。

此外，高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特長(zhǎng)和合作方資源，進(jìn)行量身打造，而不能一概而論。同樣，據(jù)了解，我國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)需求缺口多集中在一線、二線發(fā)達(dá)城市和地區(qū)。如果三、四線的高職院校開辦了類似的合作辦學(xué)課程，很多學(xué)生在畢業(yè)之后雖然拿到了雙重文憑，也無法很好地適應(yīng)就業(yè)。

（四）辦學(xué)管理

辦學(xué)管理也是保證高職院校中外合作辦學(xué)的一個(gè)不可或缺的因素，可以說，有了相應(yīng)的引導(dǎo)措施，有了跟蹤回訪機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，高職中外合作辦學(xué)的品質(zhì)才更有保障。

高職院校中外合作辦學(xué)的管理機(jī)制包含的層面非常多，從學(xué)校自身而言，主要體現(xiàn)在自控上，即對(duì)合作方教師的監(jiān)管、對(duì)教學(xué)質(zhì)量的考核、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)機(jī)制等。在這幾個(gè)方面中，對(duì)合作方教師的監(jiān)管、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)機(jī)制相當(dāng)重要。上文我們簡(jiǎn)單講述了課程設(shè)置因素對(duì)高職院校合作辦學(xué)的影響，其實(shí)，合作方教師的監(jiān)管是其中相對(duì)重要的一環(huán)。高職院校不僅要對(duì)教師的出勤次數(shù)、上課教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)和管理，還要對(duì)教師的再教育和培訓(xùn)進(jìn)行相應(yīng)的要求，只有這樣，才能夠進(jìn)一步提升課堂的教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到跨文化交流的根本目的。

高職院校中外合作辦學(xué)還離不開相應(yīng)管理部門和機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。也就是我們常說的“他律”。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目也需要有一定的法律、法規(guī)來進(jìn)行合理的引導(dǎo)，校方不僅需要注意簽訂協(xié)議的合規(guī)性，也要留意相應(yīng)政策。以此不斷完善和提升合作辦學(xué)的品質(zhì)。

三、高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障措施

前文我們探討了影響高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量的主要因素，這些因素可以說是可控的變量，如何控制這些因素，采取何種保障措施來保證甚至提高高職院校中外合作辦學(xué)的質(zhì)量呢？筆者認(rèn)為，有以下幾點(diǎn)需要注意。

（一）學(xué)校需要樹立科學(xué)的發(fā)展策略與理念

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目歸根結(jié)底是國(guó)內(nèi)高職院校與國(guó)外相應(yīng)機(jī)構(gòu)或院校合作而產(chǎn)生的教育產(chǎn)品，主辦方首先要樹立正確、科學(xué)的辦學(xué)理念，確定好相應(yīng)思路，是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是最主要的保障措施。

1.要有清醒的辦學(xué)認(rèn)識(shí)，并時(shí)刻進(jìn)行自查

近幾年，我國(guó)國(guó)內(nèi)很多高職院校都開設(shè)了中外合作辦學(xué)的項(xiàng)目，辦學(xué)者要從理念上正確認(rèn)識(shí)這一項(xiàng)目的意義，而不應(yīng)當(dāng)是“跟風(fēng)”。就高等職業(yè)院校本身而言，其辦學(xué)是為了培養(yǎng)“大國(guó)工匠”，有針對(duì)性地培養(yǎng)高級(jí)技能人才。就我國(guó)目前就業(yè)現(xiàn)狀和科技發(fā)展水平而言，高新技術(shù)人才的缺口較大，高等職業(yè)院校也應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地培養(yǎng)這一類人才。但很多院校缺乏相應(yīng)的師資和科研平臺(tái)，而國(guó)外部分院校擁有大量師資，需要擴(kuò)大招生實(shí)現(xiàn)盈利，因此才有了國(guó)內(nèi)高職院校與國(guó)外機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的路徑，而這才是合作辦學(xué)的初衷。

在合作辦學(xué)的過程中，辦學(xué)方應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)到辦學(xué)的目標(biāo)和原則，樹立“育新人”的辦學(xué)理念，實(shí)時(shí)進(jìn)行自查和自糾。只有理念正確，才能夠?qū)⒑罄m(xù)的課程設(shè)置、師資配置的質(zhì)量提高，進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量。

2.找準(zhǔn)定位，因地制宜

就目前合作辦學(xué)的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置上來看，很多學(xué)校出現(xiàn)了專業(yè)高度重合的情況，其授課模式和課程、教材都大致相同，很容易造成“有量無質(zhì)”的情況，其畢業(yè)生的就業(yè)也不是很樂觀。究其原因，是一些高職院校在合作辦學(xué)的過程中沒有找準(zhǔn)定位，盲目采用同款教材、同類課程。

想要避免此類問題的出現(xiàn)，高職院校需要在課程設(shè)置時(shí)進(jìn)行思考，針對(duì)自己學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，并結(jié)合外方提供的資源，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才。這才是提升教學(xué)質(zhì)量、進(jìn)行差異化教學(xué)的保障措施。

一些學(xué)校在開設(shè)會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)和課程時(shí)，也可以結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，為學(xué)生提供相應(yīng)的實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生形成“本土觀”。在進(jìn)行了一段時(shí)間的本土教育后，結(jié)合外方教師授課，培養(yǎng)學(xué)生的“國(guó)際視野”，補(bǔ)平短板。在合作辦學(xué)的過程中，最重要的是培養(yǎng)學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.建立相應(yīng)的質(zhì)量保障機(jī)制以及體制

在教學(xué)以及合作教學(xué)的過程中，高職院校應(yīng)當(dāng)對(duì)中外合作項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)控和回訪，以此保障教學(xué)質(zhì)量，保證教育水平。

首先，對(duì)教師進(jìn)行全程監(jiān)控。不僅要對(duì)本校的合作辦學(xué)教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)評(píng)價(jià)，更要對(duì)外籍教師進(jìn)行跟蹤和回訪，以保證授課的系統(tǒng)性。主要內(nèi)容包括課程評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量考核、教師資質(zhì)考核等。將外籍教師與本校教師一視同仁，保留教學(xué)素材，作為量化的基礎(chǔ)和指標(biāo)。

其次，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多元化效果評(píng)價(jià)。中外合作辦學(xué)本身就是一次多元教育的嘗試，在評(píng)價(jià)系統(tǒng)上，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行豐富和探索，以提升教學(xué)質(zhì)量。不僅要有學(xué)分互認(rèn)、證書互認(rèn)等系統(tǒng)，更要有實(shí)踐經(jīng)歷等活動(dòng)的相關(guān)評(píng)價(jià)，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)高職教育的科學(xué)化管理，培養(yǎng)出更加適應(yīng)社會(huì)的專業(yè)性人才。

最后，建立相應(yīng)的跟蹤回訪機(jī)制。合作辦學(xué)的國(guó)內(nèi)院校與國(guó)外院校并不是割裂的，二者是伙伴關(guān)系。在相應(yīng)的后續(xù)培訓(xùn)上，也可以有所體現(xiàn)。高職院?？梢越柚献髌脚_(tái)，加強(qiáng)回訪和跟蹤機(jī)制，構(gòu)建相應(yīng)的教師互訪活動(dòng)，不斷鞏固教學(xué)成果。

（二）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善的機(jī)制

除了學(xué)校自身的保障措施和完善措施之外，國(guó)家和政府有關(guān)部門也需要加強(qiáng)對(duì)高職院校合作辦學(xué)的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大其社會(huì)效果，樹立一批優(yōu)質(zhì)的合作辦學(xué)項(xiàng)目典型，鼓勵(lì)更多合作辦學(xué)項(xiàng)目走向“精細(xì)化管理”的方向。目前，我國(guó)對(duì)高職院校合作辦學(xué)項(xiàng)目輸出的學(xué)生資質(zhì)等缺少相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)，這也是促進(jìn)中外合作辦學(xué)質(zhì)量發(fā)展的有力措施之一。

此外，需要注意的是，我國(guó)“一帶一路”建設(shè)為高職院校中外合作辦學(xué)提供了良好的平臺(tái)，國(guó)家和社會(huì)，包括高職院校也需要抓住中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家的友好關(guān)系，進(jìn)行師資、教育資源“走出去”。只有在不斷“引進(jìn)來、走出去”的過程中，中外合作辦學(xué)的質(zhì)量才能呈現(xiàn)螺旋式上升的態(tài)勢(shì)。

四、小結(jié)

中外合作辦學(xué)可以說是我國(guó)高等職業(yè)院校走向國(guó)際化、全球化發(fā)展的一條重要道路。目前，我國(guó)高職中外合作辦學(xué)雖然取得了一些成績(jī)，但仍需要不斷優(yōu)化，真正了解本土需求，借助國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源，從課程設(shè)置等方面進(jìn)行提升。也只有這樣，才能培養(yǎng)出適應(yīng)新時(shí)代需求的國(guó)際化“大國(guó)工匠”。

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編輯 馮永霞