龐玉玲 姜衍倉

摘 要：本文分析了“手指口述法”在實訓(xùn)課中的教學(xué)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上闡述了“手指口述”操作法的優(yōu)勢。根據(jù)工程招投標與合同管理實訓(xùn)教學(xué)的實訓(xùn)環(huán)境、實訓(xùn)道具，用“手指口述法”模擬工程招投標的操作流程，操作性、趣味性強，突破了傳統(tǒng)的教學(xué)思維，使學(xué)生對實訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度提高，實訓(xùn)錯作的錯誤率降低，繼而滿足應(yīng)用型高等院校人才培養(yǎng)模式的改革，也順應(yīng)了招投標行業(yè)專業(yè)化的發(fā)展要求。

關(guān)鍵詞：手指口述;工程招投標;合同管理;實訓(xùn)教學(xué)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.18.184

1 概述

工程招投標與合同管理主要研究招投標工作的程序、招標文件和投標文件的編寫，應(yīng)用于建筑工程領(lǐng)域，對建筑市場的繁榮穩(wěn)定發(fā)展起到重要作用。課程內(nèi)容是學(xué)生今后從事工程招投標與合同管理工作的必備知識，主要是以法律法規(guī)和制度條文為主，科學(xué)性和邏輯性不太強，成為實訓(xùn)教學(xué)的一個難點，也成為培養(yǎng)學(xué)生實訓(xùn)操作和專業(yè)知識應(yīng)用能力的一個瓶頸。進一步提升應(yīng)用型高等院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是企業(yè)和教學(xué)單位共同目標。

工程招投標與合同管理課程實訓(xùn)主要以角色扮演的方式，集結(jié)招投標利益相關(guān)的各方精英，以軍事兵棋推演的形式模擬工程招投標全過程，突顯招標方與投標方之間、投標方相互之間決策博弈、手段博弈、利益博弈、品性博弈的市場競爭態(tài)勢。實訓(xùn)過程需要學(xué)生以角色代入的身份，建立起積極、主動、和諧的工作環(huán)境，通過招投標的模擬程序的工作，使現(xiàn)場操作行為和工作內(nèi)容牢牢掌握，

在以后的招投標工作實施中形成習(xí)慣，最終使工作內(nèi)容達到熟練、質(zhì)量和產(chǎn)量完美而和諧的統(tǒng)一。

“手指口述”法是通過心、眼、口、手的指向性集中聯(lián)動而強制注意的操作方法，形成一個行為識別、現(xiàn)場操作的閉環(huán)流程。要求每一位崗位人員在現(xiàn)場工作過程中，對每一個操作行為都要確認，用手指出來，提高員工的緊張意識和對外界的注意力[1]。以達到集中注意力、正確操作目的的一種安全確認方法。若能把此方法運用在教學(xué)過程中，這將更加貼近和模擬企業(yè)崗位的真實性[2]。

2 “手指口述”法在課程教學(xué)中的應(yīng)用

2.1 應(yīng)用型院校實踐課程教學(xué)現(xiàn)狀

應(yīng)用型本科院校在教學(xué)過程中必須注重提高學(xué)生質(zhì)量和競爭優(yōu)勢。在學(xué)生學(xué)習(xí)較廣博的科學(xué)文化知識基礎(chǔ)上，盡力給學(xué)生構(gòu)建寬闊的專業(yè)基礎(chǔ)平臺，使學(xué)生具備本專業(yè)的基本素質(zhì)。目前，“手指口述”法在應(yīng)用型本科實踐教學(xué)過程中的應(yīng)用還不是很普遍，主要是缺乏行業(yè)標準和教學(xué)標準相互支持的科學(xué)教學(xué)體系。

當(dāng)前，很多院校的工程招投標與合同管理的實踐教學(xué)條件不理想，校內(nèi)教學(xué)主要以理論教學(xué)為主，或是以課程設(shè)計的形式完成的相關(guān)招投標的操作。為了更好的促進學(xué)生的專業(yè)技能，有一些院校通過建設(shè)“模擬招投標大賽”的形式以滿足實踐內(nèi)容的學(xué)習(xí)。真正要實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、“教-學(xué)-做”一體化是很困難的[3]。

2.2 實踐課程基本情況

《工程招投標與合同管理實訓(xùn)》是工程管理專業(yè)的一門理論性、技能性和實踐性較強的課程。實訓(xùn)中主要以角色扮演的形式模擬招投標的操作流程，必須在掌握理論知識和招投標程序的基礎(chǔ)上進行，是實訓(xùn)教學(xué)的一個重點和難點。

2.3 實訓(xùn)教學(xué)中的具體應(yīng)用

2.3.1 實訓(xùn)前的準備

學(xué)生團隊組建招標代理公司和投標公司，完善公司的基本信息資料，并進行崗位分工（項目經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、市場經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理）。

2.3.2 角色扮演

招標人：（1）招標人即建設(shè)單位，由老師臨時客串;（2）對招標代理提出的疑難問題進行解答;（3）作為招標人代表，參加開標會。

招標代理：（1）學(xué)生團隊組建;（2）組織開標會、評標專家評審等工作。

投標人：（1）每個學(xué)生團隊都是一個投標人公司;（2）作為投標人參加開標會。

行政監(jiān)管人員：教師指定2-4名成員，擔(dān)任行政監(jiān)管人員。

開標會人員：（1）由教師指定相關(guān)學(xué)生擔(dān)任或者某個小組擔(dān)任;（2）具體崗位：主持人、唱標人、記錄員、監(jiān)督人、監(jiān)標人、招標人。

評標會人員：（1）評標專家（由教師和指定的同學(xué)擔(dān)任）;（2）對投標人的投標書（技術(shù)標、商務(wù)標、資信標）進行評審。

2.3.3 實踐內(nèi)容

（1）招標策劃。項目經(jīng)理（手指工程資料和圖紙）口述招標計劃工作項的內(nèi)容：1）招標條件、招標分析表;2）每一個工作項的備注說明涵義;3）每一個工作項的時間要求：開始日期、截止日期、與其他工作項的關(guān)聯(lián)關(guān)系等。

市場經(jīng)理操作記錄結(jié)論，操作廣聯(lián)達工程招投標模擬執(zhí)行評測系統(tǒng)中的招標計劃編輯頁面。經(jīng)團隊其他成員和項目經(jīng)理簽字確認后，項目經(jīng)理手指沙盤，市場經(jīng)理將結(jié)論表置于招投標沙盤盤面招標人區(qū)域的對應(yīng)位置處。

（2）資格預(yù)審（招標人）。1）項目經(jīng)理（手指工作任務(wù)分配單）口述給市場經(jīng)理任務(wù)。市場經(jīng)理操作道具，口述企業(yè)資質(zhì)標準，確定招標工程潛在投標人的企業(yè)資質(zhì)條件和需要提交的企業(yè)證件資料。市場經(jīng)理遞交投標人企業(yè)門檻資料，項目經(jīng)理和其他團隊成員確認簽字，將資料置于招投標沙盤盤面資格預(yù)審階段區(qū)域的對應(yīng)位置。2）項目經(jīng)理（手指工作任務(wù)分配單）口述給技術(shù)經(jīng)理任務(wù)。技術(shù)經(jīng)理操作道具，結(jié)合項目特征和相關(guān)法律法規(guī)，口述潛在投標人的人員門檻條件。技術(shù)經(jīng)理遞交投標人人員門檻資料，項目經(jīng)理和其他團隊成員確認簽字，將資料置于招投標沙盤盤面資格預(yù)審階段區(qū)域的對應(yīng)位置。3）項目經(jīng)理（手指工作任務(wù)分配單）口述給商務(wù)經(jīng)理任務(wù)。商務(wù)經(jīng)理操作道具，結(jié)合項目特征確定本工程類似工程定義、潛在投標人相關(guān)人員的類似工程施工經(jīng)驗要求。商務(wù)經(jīng)理遞交投標人經(jīng)營狀況門檻資料，項目經(jīng)理和其他團隊成員確認簽字，將資料置于招投標沙盤盤面資格預(yù)審階段區(qū)域的對應(yīng)位置。4）項目經(jīng)理（手指《中華人民共和國招標投標法實施條例》）口述資格預(yù)審評審方法，市場經(jīng)理手指操作記錄結(jié)論，經(jīng)其他團隊成員確認簽字后，將資料置于招投標沙盤盤面資格預(yù)審階段區(qū)域的對應(yīng)位置。

（3）資格申請（投標人）。1）項目經(jīng)理（手指工作任務(wù)分配單）口述給市場經(jīng)理任務(wù)。市場經(jīng)理操作道具，口述資格預(yù)審文件中企業(yè)門檻的要求，確定企業(yè)證件資料，提交項目經(jīng)理審查，經(jīng)其他團隊成員確認簽字后，將資料置于招投標沙盤盤面資格預(yù)審階段區(qū)域的對應(yīng)位置。2）項目經(jīng)理（手指工作任務(wù)分配單）口述給技術(shù)經(jīng)理任務(wù)。技術(shù)經(jīng)理操作道具，口述資格預(yù)審文件中人員門檻的要求，準備相關(guān)人員的證件資料;根據(jù)工程項目規(guī)模，確定投標項目擬投入的施工機械;將所有準備的資料提交項目經(jīng)理審查，經(jīng)其他團隊成員確認簽字后，將資料置于招投標沙盤盤面資格預(yù)審階段區(qū)域的對應(yīng)位置。3）項目經(jīng)理（手指工作任務(wù)分配單）口述給商務(wù)經(jīng)理任務(wù)。商務(wù)經(jīng)理操作道具，根據(jù)提供的財務(wù)審計報告，結(jié)合單據(jù)財務(wù)狀況表，計算企業(yè)近三年的資產(chǎn)額、資產(chǎn)負債率、準備自信等級證書、企業(yè)和人員工程業(yè)績證明材料，將準備的所有資料提交項目經(jīng)理審查，經(jīng)其他團隊成員確認簽字后，將資料置于招投標沙盤盤面資格預(yù)審階段區(qū)域的對應(yīng)位置。

（4）工程招標。1）項目經(jīng)理（手指工作任務(wù)分配單）口述給技術(shù)經(jīng)理任務(wù)。市場經(jīng)理操作單據(jù)，根據(jù)工程分包、工程工期、施工進度、工程保修等相關(guān)規(guī)定，確定招標文件中技術(shù)條款的資料，將資料提交項目經(jīng)理審查，經(jīng)其他團隊成員和項目經(jīng)理簽字后置于招投標沙盤盤面招標階段區(qū)域“技術(shù)條款”位置，任務(wù)分配單置于招標人區(qū)域“團隊管理”處。2）項目經(jīng)理（手指工作任務(wù)分配單）口述給商務(wù)經(jīng)理任務(wù)。商務(wù)經(jīng)理操作單據(jù)，結(jié)合招標工程案例背景資料，確定施工現(xiàn)場安全文明施工的相關(guān)規(guī)定、工程量清單的修正規(guī)則、市場價格調(diào)整。工程預(yù)付款及工程進度款的支付約定。商務(wù)經(jīng)理將資料提交項目經(jīng)理審查，經(jīng)其他團隊成員和項目經(jīng)理簽字后置于招投標沙盤盤面招標階段區(qū)域“商務(wù)條款”位置，任務(wù)分配單置于招標人區(qū)域“團隊管理”處。3）項目經(jīng)理（手指工作任務(wù)分配單）口述給市場經(jīng)理任務(wù)。市場經(jīng)理操作單據(jù)，結(jié)合工程背景資料，確定支付擔(dān)保、履約擔(dān)保的支付規(guī)則，工程缺陷責(zé)任期、投標保證金、投標有效期、合同文件的組成及優(yōu)先等內(nèi)容。市場將資料提交項目經(jīng)理審查，經(jīng)其他團隊成員和項目經(jīng)理簽字后置于招投標沙盤盤面招標階段區(qū)域“市場條款”位置，任務(wù)分配單置于招標人區(qū)域“團隊管理”處。4）項目經(jīng)理手指《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》，技術(shù)經(jīng)理操作評標辦法單據(jù)、商務(wù)經(jīng)理操作經(jīng)濟標評審辦法單據(jù)、市場經(jīng)理操作項目管理機構(gòu)評分標準單據(jù)，確定工程的評標辦法規(guī)定。經(jīng)其他團隊成員和項目經(jīng)理簽字后置于招投標沙盤盤面招標階段區(qū)域“評標辦法”位置。

（5）工程投標。市場經(jīng)理口述工作程序，操作單據(jù)，完成現(xiàn)場獲取招標文件的任務(wù)。市場經(jīng)理手指招標人提供的施工場區(qū)現(xiàn)場照片，口述施工場區(qū)分析表的內(nèi)容，模擬現(xiàn)場踏勘的活動。

項目經(jīng)理操作投標軟件，閱讀招標文件，市場經(jīng)理操作招標文件分析表，完成對招標文件重點內(nèi)容分析、記錄的工作。商務(wù)經(jīng)理操作工程量清單復(fù)核表，完成工程量清單和圖紙的復(fù)核工作。

所有完成的單據(jù)經(jīng)項目經(jīng)理和其他團隊成員簽字確認后，置于沙盤盤面投標人區(qū)域的“招標分析”處。項目經(jīng)理下達任務(wù)分配單，技術(shù)經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、市場經(jīng)理結(jié)合單據(jù)、道具完成投標文件的編制。

（6）工程開標與評標。開標場區(qū)人員布置會場和會場準備，完成開標前的準備工作。

主持人口述整個過程;投標人遞交投標保證書、投標保證金;評標專家操作廣聯(lián)達遠程評標系統(tǒng)（教育版），完成評標工作。

（7）定標與簽訂合同。招標人根據(jù)評標專家的評標報告，確定中標人，結(jié)合單據(jù)，填寫中標通知書。項目經(jīng)理口述任務(wù)，團隊成員結(jié)合單據(jù)、道具完成合同的簽訂工作。

3 “手指口述”法教學(xué)應(yīng)用效果分析

經(jīng)過近二個月的試運行，對“手指口述”法在工程招投標與合同管理實訓(xùn)教學(xué)中的應(yīng)用效果進行綜合評估，評估指標主要包括學(xué)生的認識程度、學(xué)生的學(xué)習(xí)程度、實訓(xùn)出現(xiàn)錯誤的次數(shù)[4-5]。評估方法采用“理論考試+技能操作”的方式進行，以2016級工程管理專業(yè)50名學(xué)生為例，分為8組，每組6-8名同學(xué)。理論考試的成績按分數(shù)制，實訓(xùn)操作根據(jù)小組完成內(nèi)容的優(yōu)劣按等級制排名。具體評分標準見表1。

4 結(jié)論

工程招投標與合同管理實訓(xùn)是工程管理專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)程，“手指口述”法結(jié)合角色扮演法及模擬教學(xué)法，增強了學(xué)習(xí)內(nèi)容的可操作性、可學(xué)性和趣味性，課堂主體真正變?yōu)閷W(xué)生，讓學(xué)生來主導(dǎo)學(xué)習(xí)知識和技能的過程性。在國家大倡導(dǎo)培養(yǎng)應(yīng)用型人才背景下，將該法引入到工程招投標與合同管理實訓(xùn)教學(xué)中，解決了學(xué)生課堂出現(xiàn)的“慵、懶、散”情況，提高了學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣，取得了良好的效果。學(xué)生既能說也能操作軟件，相互取長補短，提升了學(xué)生的綜合能力，才能培養(yǎng)出企業(yè)用得上、留得住的技術(shù)技能型人。

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作者簡介：龐玉玲（1987-），女，河南濮陽人，碩士，助教，研究方向：土木工程。